宋置武學(xué)
宋仁宗時(shí)，宋軍事上的積弱局面已經(jīng)形成。為了改變軍事人才缺乏的局面，慶歷三年（1043）五月，宋廷設(shè)置武學(xué)。但是，這一中國(guó)教育史上的創(chuàng)舉因遭到一些人的反對(duì)，不久即行廢罷。宋神宗即位之后，把建立軍校培訓(xùn)體制，加速培養(yǎng)和選拔軍事人才當(dāng)作強(qiáng)兵的重要措施付諸實(shí)踐，決心扭轉(zhuǎn)積弱局面。
熙寧五年（1072）五月，宋神宗下令設(shè)置武學(xué)，這是我國(guó)歷史上最早出現(xiàn)的正規(guī)的軍官學(xué)校，對(duì)武學(xué)的管理、學(xué)生來(lái)源、課程設(shè)置、教學(xué)方式等問(wèn)題作了明確的規(guī)定。當(dāng)時(shí)的武學(xué)由兵部主管，由樞密院選調(diào)有軍事才能的優(yōu)秀文武官員任教授，學(xué)生來(lái)源于未授職的使臣、蔭補(bǔ)的官將子弟及有一定軍事知識(shí)的平民，經(jīng)測(cè)試合格者，取得入學(xué)資格。武學(xué)的課程有軍事理論、軍事歷史和軍事學(xué)術(shù)等，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際帶兵和指揮作戰(zhàn)能力。學(xué)制3年，畢業(yè)考試合格者，授予官職。至于不合格者，留校繼續(xù)學(xué)習(xí)，來(lái)年再試。武學(xué)還要求學(xué)員樹(shù)立忠君思想。同年閏七月，宋神宗再次下詔，進(jìn)一步明確了武學(xué)分上舍、內(nèi)舍、外舍三級(jí)培訓(xùn)體制。初人學(xué)者為外舍生，每年春秋各試一次，步、騎射能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，10道兵法釋義題能正確回答5道，并寫(xiě)出一篇軍事論文者，晉升為內(nèi)舍生，內(nèi)舍生成績(jī)達(dá)到優(yōu)等者，再晉升為上舍生，上舍生才能出眾者，經(jīng)樞密院嚴(yán)格審查，情況屬實(shí)后，可以提前畢業(yè)，授予官職。
宋神宗時(shí)武學(xué)所開(kāi)創(chuàng)的軍事教育體制，到南宋時(shí)進(jìn)一步健全，‘并普及到地方，明、清兩代都繼承了這一體制。
慶歷新政開(kāi)始
宋慶歷三年（1043）九月，范仲淹等上書(shū)陳述10件大事，主張推行新政。
宋仁宗提拔范仲淹、韓琦、富弼等人執(zhí)掌朝政后，經(jīng)常詢問(wèn)他們使天下太平的策略。慶歷三年（1043）九月，范仲淹與富弼聯(lián)名上書(shū)“條陳十事”，認(rèn)為目前必須加以解決。這10件大事為：1、明黜陟。宋朝對(duì)官僚實(shí)行磨勘制度，論資排輩，許多官僚昏庸無(wú)能。范仲淹建議按實(shí)際的功、善、才、行考核官吏，干練勤政的予以升遷，否則予以罷黜；2、抑僥幸。宋代官僚實(shí)行恩蔭之制，大官僚的子孫無(wú)論賢愚均可通過(guò)恩蔭作官，范仲淹建議減少恩蔭人數(shù)，延長(zhǎng)恩蔭時(shí)間，縮少恩蔭范圍，并對(duì)恩蔭作官者進(jìn)行嚴(yán)格考核，否則不能人仕；3、精貢舉。改革科舉制度，嚴(yán)格考試制度和考場(chǎng)紀(jì)律，成績(jī)優(yōu)異者才能做官；4、擇官長(zhǎng)。鑒于地方政治混亂，地方知州、縣令昏庸，范仲淹建議凡是知縣、縣令都須由上級(jí)官僚保舉，并增加保舉官員的人數(shù)，如果被保舉的官僚才能有限或犯了錯(cuò)誤，保舉者相應(yīng)受到懲罰；5、均公田。由于官僚人數(shù)增加，一些官員任滿一屆后，很長(zhǎng)時(shí)間才能再次上任，在此期間沒(méi)有俸祿，只好借貸度日，等到下次上任后，便大肆勒索。范仲淹建議改進(jìn)職田法，規(guī)定地方官員按等級(jí)給予一定數(shù)量的職田。這樣可以使官吏上任后更清正廉潔6、厚農(nóng)桑。范仲淹主張大力興修水利，發(fā)展農(nóng)桑事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)單位面積產(chǎn)量，保護(hù)全國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，以達(dá)到富國(guó)的目的；7、修武備。宋朝養(yǎng)兵百萬(wàn)，大多駐守京師。宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，禁軍多抽調(diào)到西北地區(qū)，京師防務(wù)空虛，范仲淹建議召募京師附近5萬(wàn)強(qiáng)壯青年為兵，這些士兵大多數(shù)時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行軍事訓(xùn)練，這是強(qiáng)兵和節(jié)省財(cái)政開(kāi)支的最有效辦法；8、減徭役。范仲淹主張省并一些不必要的州、縣，以減輕農(nóng)民的徭役負(fù)擔(dān)，同時(shí)減少縣衙中的役人，使他們回到農(nóng)業(yè)中去，從而達(dá)到國(guó)富民強(qiáng)的目的；9、覃恩信。君主應(yīng)盡量減少賞賜，以免耗費(fèi)國(guó)家大量錢財(cái)，而儀式也須減少；10、重命令。各級(jí)官僚應(yīng)該按照國(guó)家法律辦事，不得貪贓枉法，不得法外用刑。宋仁宗完全接受了范仲淹等的建議，并將其中一些建議制訂成法律條文，責(zé)成有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，并將這些條文在全國(guó)公開(kāi)頒布。這就是著名的“慶歷新政”。
由于新政觸犯了官僚貴族的利益，遭到他們的強(qiáng)烈反對(duì)，他們誣蔑范仲淹與富弼、韓琦、歐陽(yáng)修等人結(jié)為朋黨。慶歷五年（1045）初，范、富、韓、歐陽(yáng)等人相繼被排斥出朝廷，慶歷新政僅推行了一年又幾個(gè)月便宣告夭折。
范仲淹上書(shū)言事
慶歷三年（1043）五月，由于災(zāi)異現(xiàn)象屢次出現(xiàn)，范仲淹上書(shū)建議君臣勤修政事，并提出了6條具體意見(jiàn)，其主要內(nèi)容包括：災(zāi)異現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，朝廷內(nèi)外大臣必須同心同德，共度難關(guān)；朝廷派遣使臣前往全國(guó)各地，審理各種刑事案件，減輕刑罰；全國(guó)各州縣長(zhǎng)官對(duì)當(dāng)?shù)刎毧喟傩者M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一些實(shí)在生存不下去的老百姓應(yīng)由官府予以救濟(jì)；凡在宋夏戰(zhàn)爭(zhēng)中傷亡的將士之家，國(guó)家應(yīng)予以適當(dāng)撫恤；邊境之民被西夏軍隊(duì)擄掠者一律由政府負(fù)責(zé)用錢將他們贖回；各地官府不得強(qiáng)行督催百姓因貧窮而拖欠國(guó)家的賦稅，等等。范仲淹認(rèn)為倘若朝野上下下大力氣解決了上述問(wèn)題，天下就會(huì)長(zhǎng)治久安。
范仲淹慶歷興學(xué)
從慶歷三年（1043）起，范仲淹開(kāi)始推行教育改革。
范仲淹認(rèn)為，首先要恢復(fù)制科，重視教育，以選用人才；其次改革�？瓶荚�，主張以運(yùn)籌天下之大略為主，以詩(shī)詞文賦來(lái)考核生員；他還主張“敦教育”，即恢復(fù)州郡的學(xué)校之制、大興官學(xué)。從以上幾點(diǎn)可以看出，范仲淹一是重視寒俊，廣開(kāi)仕途，對(duì)官僚子弟不學(xué)無(wú)術(shù)而坐享蔭恩十分不滿。二是重視實(shí)學(xué)，斥貶浮偽。
慶歷三年（1043），范仲淹將教育改革主張上書(shū)皇上，揭開(kāi)了慶歷興學(xué)的序幕。措施主要有：一、皇上下詔令州縣興學(xué)，規(guī)定士必須在官學(xué)學(xué)習(xí)一定時(shí)間才能應(yīng)考；二、振興太學(xué)。以擁護(hù)新政的著名學(xué)者孫夏、石介主持，采用胡瑗的蘇湖教法，且設(shè)立四門(mén)學(xué)，允許中小庶族地主子弟入學(xué)；j三、改革科舉考試方法。范仲淹的慶歷興學(xué)隨著他的慶歷新政的失敗而告夭折，但是其成就和影響卻很大。
首先，慶歷興學(xué)之詔為地方辦學(xué)提供了合法憑據(jù)，普遍激發(fā)起地方辦學(xué)的熱潮，州縣辦學(xué)盛況空前，即使新政失敗后，還有許多新政人士繼續(xù)創(chuàng)辦地方學(xué)校。其次，慶歷興學(xué)對(duì)太學(xué)、國(guó)子學(xué)的整頓和改進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了中央官學(xué)的空前盛況。再次，慶歷興學(xué)勇于沖破傳統(tǒng)束縛，反對(duì)因循守舊的革新精神，影響了一代士風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)了北宋教育領(lǐng)域乃至社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域的變革時(shí)代。
此外，范仲淹慶歷興學(xué)提倡經(jīng)濟(jì)實(shí)學(xué)，力圖把學(xué)校教育、科舉取士和經(jīng)世治國(guó)三者有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成以學(xué)校為主體、科舉為手段、社會(huì)需要為最終目的的新型教育體制，這個(gè)目的雖未實(shí)現(xiàn)，但它在一定程度上改變了學(xué)校完全附屬于科舉的局面，加強(qiáng)了學(xué)校的社會(huì)功能，是我國(guó)歷史上第一次對(duì)科舉制本身的挑戰(zhàn)，也是一次偉大的嘗試。
范祥改革鹽法
宋朝政府從慶歷二年（1042）開(kāi)始，采用范宗杰的建議，對(duì)解鹽采取官府壟斷專賣的制度，由政府征發(fā)老百姓運(yùn)鹽。由于路途遙遠(yuǎn)，損耗頗為嚴(yán)重，商人大多勾結(jié)官吏，虛估人中貨物，耗費(fèi)大量官鹽。范祥是邰州三水人（今陜西旬邑縣），了解官鹽通商與官賣的利弊。他認(rèn)為應(yīng)改變官鹽運(yùn)銷辦法，國(guó)家可由此節(jié)省財(cái)政支出數(shù)百萬(wàn)貫。慶歷四年（1044）二月，范祥將自己的計(jì)劃和盤(pán)托出，上呈朝廷，得到恩準(zhǔn)。朝廷于慶歷八年（1048）十月正式下詔開(kāi)始改革鹽法。本月，范祥被任命為陜西路提點(diǎn)刑獄公事兼任制置解鹽使，變兩池交引法和官賣法，行鈔鹽法，一切通商。其方法為按鹽場(chǎng)產(chǎn)量定其發(fā)鈔數(shù)量，統(tǒng)一斤重，書(shū)印鈔面。令商人在邊郡折博務(wù)繳納現(xiàn)錢買鹽鈔，至解池按鈔取鹽販賣。并在京師設(shè)置都鹽院置庫(kù)儲(chǔ)鹽，平準(zhǔn)鹽價(jià)，鹽貴則賣，鹽賤則買；同時(shí)允許商人憑鈔到都鹽院提取現(xiàn)金，以保證鈔值的穩(wěn)定及商人和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，官鹽得以暢銷。P2-6
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