在分析闡述水土保持目標(biāo)責(zé)任制的概念、特征及其經(jīng)濟(jì)社會作用與時(shí)代意義的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》，提出了水土保持目標(biāo)責(zé)任設(shè)立的原則、方法、指標(biāo)體系與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法及其應(yīng)用流程。水土保持目標(biāo)責(zé)任設(shè)定應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)管理、鼓勵(lì)主動作為、突出業(yè)績導(dǎo)向、兼顧社會效益的原則；目標(biāo)責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)組織、制度建設(shè)實(shí)施、規(guī)劃制定、預(yù)防組織實(shí)施、治理組織實(shí)施、監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測評價(jià)等7種類型48個(gè)指標(biāo)；目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)之間存在著串聯(lián)和并聯(lián)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)水土流失預(yù)防和治理目標(biāo)是整個(gè)水土保持目標(biāo)責(zé)任的主體和主題，管理性的工作應(yīng)以實(shí)施好預(yù)防和治理措施為落腳點(diǎn)；目標(biāo)責(zé)任評價(jià)可采用水土保持履責(zé)指數(shù)綜合評價(jià)模型，應(yīng)按照“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、注重效益”的水土保持工作方針應(yīng)用好該模型。
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