本書立足于國際化與現(xiàn)代化研究視角，考察國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的全過程，分析國民政府實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)建國任務(wù)的努力，探討國民政府提高行政效能的現(xiàn)代行政理念與改革困境�？v向考察戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革不同階段的連續(xù)性，橫向考察行政機(jī)構(gòu)改革的黨政軍關(guān)系、院部關(guān)系、中央與地方關(guān)系等諸多面向。一是戰(zhàn)前國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的嘗試，開啟了戰(zhàn)時(shí)國民政府行政改革的先河。二是抗戰(zhàn)初期行政體制與機(jī)構(gòu)調(diào)整。三是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之深入推進(jìn)�？箲�(zhàn)進(jìn)入相持階段后，戰(zhàn)局相對(duì)穩(wěn)定，為配合推行行政三聯(lián)制，在國防*委員會(huì)的直接推動(dòng)下，國民政府深入推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。四是戰(zhàn)時(shí)行政院各部會(huì)行政機(jī)構(gòu)之改革——以經(jīng)濟(jì)部、社會(huì)部為例。國民政府經(jīng)濟(jì)部與社會(huì)部的改革，是戰(zhàn)時(shí)部會(huì)改革的縮影，是戰(zhàn)時(shí)推行“新政”的重要內(nèi)容。五是戰(zhàn)時(shí)行政院省縣行政機(jī)構(gòu)之改革。推行省行政改革，精簡(jiǎn)省行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化省政獨(dú)立性；推行新縣制，以建立地方自治與憲政的基礎(chǔ)。六是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之理念。如為提高行政效能的行政三聯(lián)制，為建立*政府的工作競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，為加強(qiáng)政府調(diào)控與管制的計(jì)劃政治。七是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之評(píng)價(jià)。研究中注重以動(dòng)態(tài)方式探討戰(zhàn)時(shí)行政機(jī)構(gòu)改革，其中所體現(xiàn)的連續(xù)性；以國際化視角探討國民政府政治環(huán)境的變化與行政機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，其中所體現(xiàn)的時(shí)代性；以現(xiàn)代化視角探討國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的意愿與效能，其中所體現(xiàn)的進(jìn)步性。
本書立足于靠前化與現(xiàn)代化研究視角，考察國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的全過程，分析國民政府實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)建國任務(wù)的努力，探討國民政府提高行政效能的現(xiàn)代行政理念與改革困境。縱向考察戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革不同階段的連續(xù)性，橫向考察行政機(jī)構(gòu)改革的黨政軍關(guān)系、院部關(guān)系、中央與地方關(guān)系等諸多面向。一是戰(zhàn)前國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的嘗試，開啟了戰(zhàn)時(shí)國民政府行政改革的先河。二是抗戰(zhàn)初期行政體制與機(jī)構(gòu)調(diào)整。三是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之深入推進(jìn)�？箲�(zhàn)進(jìn)入相持階段后，戰(zhàn)局相對(duì)穩(wěn)定，為配合推行行政三聯(lián)制，在國防很高委員會(huì)的直接推動(dòng)下，國民政府深入推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革。四是戰(zhàn)時(shí)行政院各部會(huì)行政機(jī)構(gòu)之改革——以經(jīng)濟(jì)部、社會(huì)部為例。國民政府經(jīng)濟(jì)部與社會(huì)部的改革，是戰(zhàn)時(shí)部會(huì)改革的縮影，是戰(zhàn)時(shí)推行“新政”的重要內(nèi)容。五是戰(zhàn)時(shí)行政院省縣行政機(jī)構(gòu)之改革。推行省行政改革，精簡(jiǎn)省行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化省政獨(dú)立性；推行新縣制，以建立地方自治與憲政的基礎(chǔ)。六是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之理念。如為提高行政效能的行政三聯(lián)制，為建立多能政府的工作競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，為加強(qiáng)政府調(diào)控與管制的計(jì)劃政治。七是戰(zhàn)時(shí)國民政府行政機(jī)構(gòu)改革之評(píng)價(jià)。研究中注重以動(dòng)態(tài)方式探討戰(zhàn)時(shí)行政機(jī)構(gòu)改革，其中所體現(xiàn)的連續(xù)性；以靠前化視角探討國民政府政治環(huán)境的變化與行政機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，其中所體現(xiàn)的時(shí)代性；以現(xiàn)代化視角探討國民政府行政機(jī)構(gòu)改革的意愿與效能，其中所體現(xiàn)的進(jìn)步性。
|
