申玉山*的《長(zhǎng)蘆鹽稅研究(1912-1928)/中國(guó)貨幣經(jīng)濟(jì)史叢書》介紹了民國(guó)北京政府時(shí)期，巨額而穩(wěn)定的長(zhǎng)蘆鹽稅收入，自始至終為中央財(cái)政和直隸地方財(cái)政所倚重。民初長(zhǎng)蘆鹽稅改革是北京政府試圖統(tǒng)一全國(guó)鹽政、增加鹽稅收入的重要舉措。改革中，北京政府、長(zhǎng)蘆鹽商和外人控制的鹽務(wù)稽核總所圍繞鹽稅利益的分配，為了實(shí)現(xiàn)各自利益目標(biāo)，相互牽制、相互斗爭(zhēng)。改革對(duì)舊有鹽稅體制造成了一定程度的破壞，促進(jìn)了鹽務(wù)管理的近代化。紛亂的軍閥政治對(duì)長(zhǎng)蘆鹽稅征收與管理造成了巨大影響。長(zhǎng)蘆鹽稅成為軍閥覬覦爭(zhēng)奪的目標(biāo)，民初鹽稅改革以來(lái)形成的鹽稅征管體制因此遭到*大破壞。民國(guó)北京政府時(shí)期長(zhǎng)蘆鹽稅征收與管理，從一個(gè)側(cè)面反映了近代中國(guó)財(cái)政稅收的一個(gè)重要特點(diǎn)，即政治、軍事功用*度強(qiáng)化，調(diào)節(jié)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)功能*度弱化乃至缺失。這種本末倒置的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策嚴(yán)重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
|
