繼十余年空轉(zhuǎn)后，房產(chǎn)稅在上海和重慶兩地進(jìn)行試點，并即將在全國范圍內(nèi)全面推開。作為時下熱議的話題，房產(chǎn)稅與百姓生活息息相關(guān)，并對我國經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生廣泛影響。針對于此，在對房產(chǎn)稅法理、稅制、國內(nèi)外經(jīng)驗、征管辦法等已進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)且深入的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)上，本書試圖以較為活躍的問答方式對房產(chǎn)稅相關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。這些問題包括八部分內(nèi)容：第一，什么是房產(chǎn)稅？第二，中國的房產(chǎn)稅之路；第三，什么是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點？第四，上海重慶兩地試點是什么情況？第五，房產(chǎn)稅爭論的焦點在哪里？第六，我國推出的房產(chǎn)稅會是什么樣子？第七，房產(chǎn)估價、稅收優(yōu)惠、抗稅等相關(guān)問題。第八，與房產(chǎn)稅有關(guān)的一些擴(kuò)展閱讀。本書的內(nèi)容在保證以學(xué)術(shù)研究為基礎(chǔ)的科學(xué)性前提下，力求站在為以百姓為主的納稅客體釋疑的角度進(jìn)行展開，文字深入淺出，力爭成為房產(chǎn)稅方面人人可參閱、不可或缺的問答手冊。
作者簡介：
主要作者賈康，現(xiàn)任全國政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員，中國財政學(xué)會副會長兼秘書長，財政部高級技術(shù)職務(wù)評審委員會副主任，中國稅務(wù)學(xué)會、中國城市金融學(xué)會和中國改革研究會常務(wù)理事，《財政研究》主編，北京市、上海市人民政府特聘專家，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問，西藏自治區(qū)和廣西自治區(qū)人民政府咨詢委員，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、南開大學(xué)、武漢大學(xué)、廈門大學(xué)、安徽大學(xué)、天津財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、廣東商學(xué)院等校特聘教授。1995年享受政府特殊津貼。1997年評為國家百千萬人才工程高層次學(xué)術(shù)帶頭人。1988年曾入選亨氏基金項目，赴美國匹茲堡大學(xué)做訪問學(xué)者一年。多次參加國家經(jīng)濟(jì)政策制訂的研究工作和主持或參加國內(nèi)外多項課題，撰寫和出版多部專著和數(shù)百篇論文。多次受朱镕基、溫家寶、胡錦濤和李克強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志之邀座談經(jīng)濟(jì)工作（被媒體稱之為“中南海問策”）。擔(dān)任2010年1月8號中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)“財稅體制改革”專題的講解人之一。孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎和黃達(dá)—蒙代爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎、中國軟科學(xué)大獎獲得者。國家“十一五”和“十二五”規(guī)劃專家委員會委員。2013年，主編《新供給：經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的中國創(chuàng)新》，發(fā)起成立了“華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院”和“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇”，以推動建設(shè)有中國特色的智庫和跨界、跨部門學(xué)術(shù)交流平臺。
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一、什么是房地產(chǎn)稅？3
�。ㄒ唬┦裁词欠慨a(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅？與“物業(yè)稅”、“不動產(chǎn)稅”、“財產(chǎn)稅”、“房地產(chǎn)稅體系”等概念有區(qū)別么？3
�。ǘ槭裁匆_征房地產(chǎn)稅？5
�。ㄈ槭裁词潜Ｓ协h(huán)節(jié)？這個環(huán)節(jié)上的稅會怎樣影響住房市場供需？8
�。ㄋ模┻M(jìn)一步理解房地產(chǎn)稅還需要哪些與土地相關(guān)的基本常識？12
二、香港和國外的房地產(chǎn)稅是怎樣的？16
�。ㄒ唬┫愀鄣姆康禺a(chǎn)稅和地租是怎樣的？16
（二）美國的房地產(chǎn)稅是怎樣的？18
�。ㄈ┯姆康禺a(chǎn)稅是怎樣的？26
（四）日本的房地產(chǎn)稅是怎樣的？28
�。ㄎ澹╉n國的房地產(chǎn)稅是怎樣的？29
�。┲袊_灣及其他國家的房地產(chǎn)稅是怎樣的？30
三、房地產(chǎn)稅之路在中國走過了哪些階段？32
�。ㄒ唬┲袊鴼v史上的房地產(chǎn)稅是怎樣的？32
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�。阂弧⑹裁词欠康禺a(chǎn)稅？3（一）什么是房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅？與“物業(yè)稅”、“不動產(chǎn)稅”、“財產(chǎn)稅”、“房地產(chǎn)稅體系”等概念有區(qū)別么？3（二）為什么要開征房地產(chǎn)稅？5（三）為什么是保有環(huán)節(jié)？這個環(huán)節(jié)上的稅會怎樣影響住房市場供需？8（四）進(jìn)一步理解房地產(chǎn)稅還需要哪些與土地相關(guān)的基本常識？12二、香港和國外的房地產(chǎn)稅是怎樣的？16（一）香港的房地產(chǎn)稅和地租是怎樣的？16（二）美國的房地產(chǎn)稅是怎樣的？18（三）英國的房地產(chǎn)稅是怎樣的？26（四）日本的房地產(chǎn)稅是怎樣的？28（五）韓國的房地產(chǎn)稅是怎樣的？29（六）中國臺灣及其他國家的房地產(chǎn)稅是怎樣的？30三、房地產(chǎn)稅之路在中國走過了哪些階段？32（一）中國歷史上的房地產(chǎn)稅是怎樣的？32（二）建國以后至1986年之前是什么情況？33（三）1986年《房地產(chǎn)稅暫行條例》做了哪些主要規(guī)定？34（四）1988年《城鎮(zhèn)土地使用稅》做了哪些主要規(guī)定？36（五）如何在1951年城市房地產(chǎn)稅、1986年房地產(chǎn)稅和1988年城鎮(zhèn)土地使用稅基礎(chǔ)上認(rèn)識房地產(chǎn)稅？37（六）上海、重慶試點的房地產(chǎn)稅改革是怎樣啟動的？37（七）怎樣理解十八界三中全會《決定》提出的“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革”？39四、什么是物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點？43（一）物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”是什么？43（二）物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”走過哪些試點？43（三）“空轉(zhuǎn)”為什么遲遲難以抵達(dá)“實轉(zhuǎn)”？44五、涉及住房的房地產(chǎn)稅兩地試點是什么樣的辦法？50（一）上海房地產(chǎn)稅試點是什么樣子？50（二）重慶房地產(chǎn)稅試點是什么樣子？54（三）房地產(chǎn)稅試點得失應(yīng)怎樣看待？57六、房產(chǎn)稅爭論的焦點在哪里？64（一）爭論焦點之一：房產(chǎn)稅的法理依據(jù)是什么？64（二）爭論焦點之二：房產(chǎn)稅的受益和受損群體是誰？66（三）爭論焦點之三：房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)健康發(fā)展有什么關(guān)系？71（四）爭論焦點之四：樓市調(diào)整、房產(chǎn)稅與房價有什么關(guān)系？72（五）爭論焦點之五：房產(chǎn)稅與“土地財政”和分稅制改革是什么關(guān)系？78七、我國今后推出的房地產(chǎn)稅，可能會是什么樣子？82（一）對增量征收還是存量征收？82（二）“新房”與“舊房”如有必要可以區(qū)別對待嗎？84（三）只針對高檔住宅征稅還是所有住宅都將征稅？84（四）按照人均面積還是家庭擁有房屋套數(shù)征稅？86（五）房地產(chǎn)稅是以市場成交價格計算還是以評估價值計算？87（六）房地產(chǎn)稅稅率按比例稅率還是累進(jìn)稅率征稅？88（七）房地產(chǎn)由誰來估價？怎樣估價？88（八）房地產(chǎn)稅如何繳納？94（九）房地產(chǎn)稅的改革步驟是漸進(jìn)的還是一步到位式的改革？94八、還有一些問題96（一）如何處理房地產(chǎn)稅及與房地產(chǎn)相關(guān)的稅費關(guān)系？96（二）什么是土地批租制度與土地年租制度？97（三）如何理解房價和地價的關(guān)系99（四）對小產(chǎn)權(quán)房如何對待？99（五）房地產(chǎn)稅開征需要哪些配套措施？99（六）房地產(chǎn)稅會引起激烈抗稅嗎？101九、擴(kuò)展閱讀：各家之言104之一：再談房產(chǎn)稅的作用及改革方向與路徑、要領(lǐng)104之二：房產(chǎn)稅改革的推進(jìn)要點115之三：漸進(jìn)式推進(jìn)個人房產(chǎn)稅改革118之四：為什么是房地產(chǎn)125
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