美國有那么強(qiáng)大嗎
作者：布拉姆，奧藍(lán)格，黎陽 整理日期：2015-02-18 20:01:03
《美國有那么強(qiáng)大嗎》作者從美國社會(huì)平衡失調(diào)、政治疲軟、經(jīng)濟(jì)節(jié)奏紊亂和能源不足四個(gè)方面分析了美國面臨危機(jī)的原因，他認(rèn)為，這一系列問題可能給美國政治造成諸多方面的影響；以新貿(mào)易保護(hù)主義的形式，美國與中國的資源競爭更加激烈；美國保護(hù)器自身利益的趨勢加劇，并逐步將維護(hù)世界和平的政治負(fù)擔(dān)和財(cái)政負(fù)擔(dān)向其競爭對(duì)手和西方盟友轉(zhuǎn)移。
作者簡介：
約瑟夫·布拉姆爾
生于1968年，曾是最著名的美國智囊團(tuán)成員。他身兼數(shù)職，曾擔(dān)任柏林阿斯本研究所項(xiàng)目主管，世界銀行顧問，美利堅(jiān)合眾國眾議院法律顧問，也是科學(xué)與政治基金會(huì)成員。在評(píng)判美國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和深度剖析其意見領(lǐng)袖及掌權(quán)者方面，在德國他比任何人都有發(fā)言權(quán)。
2006年以來，布拉梅爾作為美國專家任職于德國外交關(guān)系理事會(huì)，期間他帶領(lǐng)編纂了《國際政治年刊》。著有《美國眼中的神與世界—以基督教右翼為出發(fā)點(diǎn)的喬治布什的外交政策》。
目錄：
前言
社會(huì)平衡的干擾因素
移民帶來的再生和發(fā)展
由始至終的社會(huì)不平等
腦部問題——疲軟的政治
國家VS市場——意識(shí)形態(tài)之爭
分權(quán)與監(jiān)督
政治個(gè)體
利益集團(tuán)的影響
政策阻礙
放手自由貿(mào)易
美聯(lián)儲(chǔ)的博弈
心率不齊：經(jīng)濟(jì)浮沉
汽車工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的危機(jī)
消費(fèi)疲軟和失業(yè)問題前言
社會(huì)平衡的干擾因素
移民帶來的再生和發(fā)展
由始至終的社會(huì)不平等
腦部問題——疲軟的政治
國家VS市場——意識(shí)形態(tài)之爭
分權(quán)與監(jiān)督
政治個(gè)體
利益集團(tuán)的影響
政策阻礙
放手自由貿(mào)易
美聯(lián)儲(chǔ)的博弈
心率不齊：經(jīng)濟(jì)浮沉
汽車工業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的危機(jī)
消費(fèi)疲軟和失業(yè)問題
破史無前例的財(cái)政虧空和國債
通貨膨脹和投機(jī)泡沫的危險(xiǎn)性
動(dòng)力不足：能源困境
依賴石油進(jìn)口
占領(lǐng)市場的石油輸出國組織(OPEC)057
能源導(dǎo)致的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
美國對(duì)外政策的重要利益
以石油為“軸心”的政治
對(duì)外政策上的自我認(rèn)知
對(duì)國家利益的闡述
9·11的合法化構(gòu)架
無人機(jī)作戰(zhàn)
奧巴馬的新策略
回歸歐洲
與有益伙伴擴(kuò)大合作
北約全球化帶來的調(diào)整壓力
重新發(fā)現(xiàn)亞洲的價(jià)值
對(duì)日本發(fā)出邀請(qǐng)
與朝鮮和韓國關(guān)系中的能源因素
澳大利亞的現(xiàn)實(shí)政治
印度的增值
面對(duì)中國的矛盾心理
波斯灣的不穩(wěn)定局勢
中亞和里海地區(qū)的較量
地球另一邊的非洲
美國后院的爭斗：兩個(gè)美洲
美國的新能源
改革壓力增大
潛在的阻礙
政策調(diào)整的機(jī)會(huì)
國家推動(dòng)改革
德國和歐洲應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)
利用各種渠道施加影響
緩解利益沖突
創(chuàng)造替代能源需求
重新發(fā)展跨大西洋關(guān)系
作者寄語 前言媒體和分析人士對(duì)歐元走勢的消極看法，讓衰落的氣氛在歐洲蔓延開來，漸漸淡化了全球?qū)γ绹C(jī)的關(guān)注。在美國，經(jīng)濟(jì)問題因?yàn)槌掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和能源危機(jī)仍在加劇，社會(huì)不平等現(xiàn)狀也在繼續(xù)擴(kuò)大。此外，隨著危機(jī)不斷惡化，其政府內(nèi)外政策的靈活性也越來越受限制。
美國自建國以來，政治力量間的競爭就一直存在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致各方面力量在競爭中逐漸被對(duì)方封鎖，最終導(dǎo)致美國內(nèi)外政策的行動(dòng)力嚴(yán)重癱瘓。雖然美國依然要求保障一個(gè)美國式的自由的社會(huì)秩序，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治阻塞使民主越來越難以實(shí)現(xiàn)。這些美國的種種現(xiàn)狀即是本書將探討的主要課題。美國必須承擔(dān)起它在維護(hù)全球秩序方面的責(zé)任，以保障其國民人身安全及自由貿(mào)易和穩(wěn)定的主導(dǎo)貨幣等公共財(cái)產(chǎn)的安全。這也是其他國家承認(rèn)其霸權(quán)地位、民主統(tǒng)治者身份，并跟隨其領(lǐng)導(dǎo)的前提。未來美國肯定會(huì)不顧一切地重視并推進(jìn)利己主義，因?yàn)檫@對(duì)它來說是性命攸關(guān)的。同時(shí)它也試圖將大量負(fù)擔(dān)向亞洲、歐洲等競爭者和盟友轉(zhuǎn)移。
經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)令美國的基礎(chǔ)問題更加惡化，使這個(gè)國家發(fā)生了翻天覆地的變化。在1946至1964年黃金年代的嬰兒潮中出生的人逐漸退休。時(shí)至今日，他們積累了巨額的財(cái)媒體和分析人士對(duì)歐元走勢的消極看法，讓衰落的氣氛在歐洲蔓延開來，漸漸淡化了全球?qū)γ绹C(jī)的關(guān)注。在美國，經(jīng)濟(jì)問題因?yàn)槌掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和能源危機(jī)仍在加劇，社會(huì)不平等現(xiàn)狀也在繼續(xù)擴(kuò)大。此外，隨著危機(jī)不斷惡化，其政府內(nèi)外政策的靈活性也越來越受限制。
美國自建國以來，政治力量間的競爭就一直存在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題導(dǎo)致各方面力量在競爭中逐漸被對(duì)方封鎖，最終導(dǎo)致美國內(nèi)外政策的行動(dòng)力嚴(yán)重癱瘓。雖然美國依然要求保障一個(gè)美國式的自由的社會(huì)秩序，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治阻塞使民主越來越難以實(shí)現(xiàn)。這些美國的種種現(xiàn)狀即是本書將探討的主要課題。美國必須承擔(dān)起它在維護(hù)全球秩序方面的責(zé)任，以保障其國民人身安全及自由貿(mào)易和穩(wěn)定的主導(dǎo)貨幣等公共財(cái)產(chǎn)的安全。這也是其他國家承認(rèn)其霸權(quán)地位、民主統(tǒng)治者身份，并跟隨其領(lǐng)導(dǎo)的前提。未來美國肯定會(huì)不顧一切地重視并推進(jìn)利己主義，因?yàn)檫@對(duì)它來說是性命攸關(guān)的。同時(shí)它也試圖將大量負(fù)擔(dān)向亞洲、歐洲等競爭者和盟友轉(zhuǎn)移。
經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)令美國的基礎(chǔ)問題更加惡化，使這個(gè)國家發(fā)生了翻天覆地的變化。在1946至1964年黃金年代的嬰兒潮中出生的人逐漸退休。時(shí)至今日，他們積累了巨額的財(cái)富，欣然地享受著無憂無慮的晚年生活。但種種跡象表明，移民的沖擊力和隨之產(chǎn)生的巨額費(fèi)用，尤其是醫(yī)療和養(yǎng)老費(fèi)用，使這個(gè)國家亂了陣腳。雖然洶涌而來的移民潮逐漸降低了國民平均年齡，但是如今這股潮流也只能對(duì)人口的過度老年化起到減輕的作用。年輕的一代在未來不可能承擔(dān)得起供養(yǎng)上一代的重任。年輕求職者的失業(yè)率急速攀升，而且他們大部分受教育程度較低。因此年輕的一代根本不能對(duì)國民生產(chǎn)總值做出必要的貢獻(xiàn)，更別說為上一代提供支持了。
誠然，在美國仍有幾所精英大學(xué)，它們所培養(yǎng)的人才具有推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)革新的重要影響力，這些人才常游走于國際的所謂常青藤高校之間。當(dāng)然，他們的資產(chǎn)也受到了金融危機(jī)的影響，好景不再。從幾個(gè)領(lǐng)取獎(jiǎng)學(xué)金者不難看出，大幅上升的學(xué)費(fèi)只有少數(shù)富家子弟仍能承受。對(duì)于最優(yōu)秀的一萬名學(xué)生來說，這部分獎(jiǎng)學(xué)金的投入絕對(duì)物有所值。他們?cè)诟鹘逃龣C(jī)構(gòu)中與未來的政治、經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)人士建立起龐大的人際關(guān)系網(wǎng)，在畢業(yè)之后能將這項(xiàng)投資成倍地掙回來。他們所擁有的良好的起步機(jī)遇，是其他公民無法企及的。他們的收入不會(huì)因繳納社會(huì)保障金或稅收而明顯減少，不過多虧了他們的貢獻(xiàn)，被毀壞的公眾基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)弱者的處境才能得到些許改善。
在這個(gè)充滿無限可能性和風(fēng)險(xiǎn)的國家，人們被這些問題波及的程度各不相同。有人完全不受影響，而另一些人卻必須面對(duì)更多的危機(jī)。如果更仔細(xì)地觀察美國的資產(chǎn)和收入分布，便會(huì)發(fā)現(xiàn)很多極端差異。這些差異是社會(huì)的不穩(wěn)定因素，并直接阻礙了美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果說三分之二的美國經(jīng)濟(jì)是由個(gè)人消費(fèi)者需求所推動(dòng)，那么社會(huì)萎靡不振的情勢就是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的絆腳石。失業(yè)率持續(xù)走高，而且和最新出臺(tái)的債務(wù)上限一樣，主要通過削減社會(huì)福利支出和聯(lián)邦、聯(lián)邦州其他影響需求的財(cái)政支出來解決。這樣一來，哪里還談得上購買力？與其他高度工業(yè)化國家相比，美國通過失業(yè)金和社會(huì)保障金的形式進(jìn)行的再分配實(shí)在微不足道。這些直接導(dǎo)致了更多美國人所能承擔(dān)的消費(fèi)額日益降低，因?yàn)槿缃窠鑲M(fèi)已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)了。
在如此棘手的情況下，美國必須由上至下地清理近幾十年來堆積如山的債務(wù)，以保障其信譽(yù)。國內(nèi)的儲(chǔ)蓄率對(duì)解決問題作用不大，因?yàn)榈蛢?chǔ)蓄率一直是這個(gè)國家的傳統(tǒng)，很多家庭甚至債臺(tái)高筑。外國越是無法或者沒有意愿支持美國國債，美國就越有必要立刻執(zhí)行其減債重任。
進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)政策已經(jīng)毫無作用，這也在很大程度上加劇了形勢惡化。至少是在2011年夏季，有關(guān)提高美國債務(wù)上限的討論震動(dòng)人心時(shí)，政治體系就已經(jīng)明顯無法正常運(yùn)行。如果總統(tǒng)嘗試通過提高信貸支出刺激經(jīng)濟(jì)，必定會(huì)在國會(huì)受挫，因?yàn)閰⒓庸埠忘h茶黨運(yùn)動(dòng)的自由主義者和反政府代表在國會(huì)上阻止信貸，并受到了財(cái)政保守派藍(lán)狗聯(lián)盟的支持。不僅如此，總統(tǒng)在貿(mào)易政策上也多方受限。即使他敢于跟國會(huì)進(jìn)行這場權(quán)力之爭，也不會(huì)有議員會(huì)支持自由貿(mào)易政策。
在財(cái)政和貿(mào)易政策受限的情況之下，美聯(lián)儲(chǔ)成為唯一保留下來的有行動(dòng)力的機(jī)構(gòu)。美國通過美聯(lián)儲(chǔ)購買市場上外國投資者手中仍未償還的美國國債，試圖以此來擺脫債務(wù)問題。這種方法美其名曰“量化寬松政策”，實(shí)際上就是以此為借口加印貨幣。作為國際主導(dǎo)貨幣的美元因此陷入貶值危機(jī)。隨之而來的有兩大副作用：一方面美國擺脫了大部分債務(wù)；另一方面出口商品降價(jià)，因而更受市場歡迎。這從美國的角度來說完全無傷大雅。
盡管目前這種使美元貶值的計(jì)策收效甚廣，但是就長遠(yuǎn)看來，美國經(jīng)濟(jì)的根本結(jié)構(gòu)問題仍然存在。近幾十年來，美國放慢了工業(yè)生產(chǎn)，試圖向以金融服務(wù)為中心的服務(wù)型社會(huì)轉(zhuǎn)型。就這方面來說，美國的確有很多值得稱贊的革新意識(shí)，但是其中的某些革新卻直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。正當(dāng)人們?yōu)槊绹⻊?wù)行業(yè)的繁榮欣喜時(shí)，看似執(zhí)拗的歐洲人卻仍執(zhí)著于生產(chǎn)和工業(yè)，事實(shí)證明他們是很明智的。如今美國的掌舵者肯定意識(shí)到了，當(dāng)人們忽略生產(chǎn)時(shí)，報(bào)復(fù)性的結(jié)果就會(huì)隨之而來。
美國必須再次開始生產(chǎn)�？偨y(tǒng)奧巴馬希望通過綠色新政創(chuàng)造就業(yè)崗位、降低國內(nèi)經(jīng)濟(jì)及外交政策的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
這無異于是實(shí)行榨油療法。降低油耗勢在必行，高額的油價(jià)已經(jīng)讓美國的經(jīng)濟(jì)活力陷入癱瘓，同時(shí)，美國的外交行動(dòng)力也因此受限。崛起的中國逐步發(fā)展成為美國最強(qiáng)勁的對(duì)手，美國想要在全世界范圍內(nèi)確保其重要利益將不再那么簡單。
在可以預(yù)見的將來，美國的軍事力量，即所謂的硬實(shí)力，依然不可撼動(dòng)。因?yàn)槠渌麌覔碛械能娛聭?zhàn)斗力都無法與這個(gè)超級(jí)大國一較高下。但是在危機(jī)四伏的貨幣戰(zhàn)爭中，這些裝備毫無用處，甚至可能徒增累贅。為了穩(wěn)定財(cái)政預(yù)算，美聯(lián)邦政府不得不大量縮減軍備支出，因?yàn)辇嫶蟮能妭渲С鰰?huì)進(jìn)一步削弱美國經(jīng)濟(jì)。
另一方面，美國的軟實(shí)力，即他在文化和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的榜樣效應(yīng)和吸引力，也頻頻受挫。首先作為定位標(biāo)尺的華盛頓共識(shí)[?華盛頓共識(shí)（WashingtonConsensus）1989年所出現(xiàn)的一整套針對(duì)拉美和東歐國家新自由主義的政治經(jīng)濟(jì)理論。體現(xiàn)“華盛頓共識(shí)”的政策主張，曾由國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織在發(fā)展中國家推動(dòng)，其后果引起極大爭議。在次貸危機(jī)、全球信貸危機(jī)愈演愈烈背景下的2009年二十國集團(tuán)倫敦峰會(huì)上，英國首相戈登·布朗稱“舊有的華盛頓共識(shí)已經(jīng)終結(jié)”。
]?喪失了其地位。根據(jù)華盛頓共識(shí)，所有國家都應(yīng)該以美國為榜樣，對(duì)社會(huì)和市場實(shí)行自由化。關(guān)于國家在經(jīng)濟(jì)和移民社會(huì)中的角色定位問題，在美國本土也曾掀起過激烈的爭論，這在美國歷史上屢見不鮮。
2012年大選年之際，美國忙于處理這一系列的問題，讓整個(gè)世界都屏住了呼吸。因?yàn)樵?jīng)的世界霸主，如今缺乏行動(dòng)力，這很可能會(huì)讓世界陷入無秩序狀態(tài)。
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