誰說2007年開始的經(jīng)濟大衰退已經(jīng)成為歷史了? 看一看美國——2400萬美國人處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài),經(jīng)濟增長異常乏力;再觀察一下歐洲——歐債危機如毒瘤一般四處蔓延,歐洲央行政策錯誤百出,從國家對民眾信心備受打擊…… 克魯格曼把當前的經(jīng)濟環(huán)境比作希特勒執(zhí)政時期!這一切無疑都是悲劇,但是難道我們就只能接受這種狀況? “不!”諾貝爾經(jīng)濟學獎得主保羅?克魯格曼振臂高喊出他對這些困境的回答。我們曾經(jīng)見證過這種場景,也知道該怎么做,但我們?nèi)狈Φ氖遣扇∏袑嵭袆拥囊庠浮?br/> 克魯格曼以通俗易懂的語言向我們詳細闡述了應對這場危機迄今為止所采取的各種措施。我們該如何看待通貨膨脹?我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題了嗎?我們需要放松金融機構(gòu)的管制嗎?房地產(chǎn)問題如何解決?需求問題如何應對? 作者信心百倍地指出,我們前面的道路非常明確——必須優(yōu)先回到增長的軌道上來。我們每滯后于正常生產(chǎn)力水平一天,就會為這場經(jīng)濟衰退增加天文數(shù)字的損失,F(xiàn)在,我們必須要采取行動了。 作者簡介: 保羅·克魯格曼 一個天才式的人物,諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、普林斯頓大學經(jīng)濟學教授、暢銷書作者、專欄作家。 克魯格曼是新凱恩斯主義經(jīng)濟學派代表,主要研究領域包括國際貿(mào)易、國際金融、貨幣危機與匯率理論。1991年,他成為麻省理工學院經(jīng)濟系獲得克拉克經(jīng)濟學獎的第五人。1994年成功預言亞洲金融危機,2008年獨享諾貝爾經(jīng)濟學獎。 克魯格曼的文筆清晰流暢,深入淺出,不僅是專業(yè)研究人員的必讀之物,更是普通大眾的良師益友。在公眾的眼中,他是一位不可多得的大眾經(jīng)濟學家,被譽為“自凱恩斯以降,文章寫得最好的經(jīng)濟學家”。 主要作品有《現(xiàn)在終結(jié)蕭條!》、《一個自由主義者的良知》、《蕭條經(jīng)濟學的回歸》、《兜售繁榮》。 目錄: 推薦序 前言 01經(jīng)濟究竟糟糕到什么程度 對于未來的風險,我們是否應該擔憂?國際貨幣基金組織研究了以前的金融危機給一些國家?guī)淼暮蠊,研究結(jié)果令人不安:這些國家不僅遭受了嚴重的短期損害,而且伴隨著增長和就業(yè)持續(xù)地走下坡,似乎也帶來了長期而巨大的負面影響。 失業(yè)的謊言:不是不想找工作 生不逢時:危機中的艱難生活 美元和美分:我們到底損失了多少錢 打破長期經(jīng)濟的神話 歐洲和美國一樣痛苦 令人絕望的政策:堪比希特勒時期 我們有能力終結(jié)蕭條 02蕭條經(jīng)濟學 當所有人都突然發(fā)現(xiàn)債務水平太高,債務人被迫減少支出,但債權(quán)人也不愿意增加消費,結(jié)果就造成了經(jīng)濟蕭條—不是“大蕭條”時期,但本質(zhì)上是一樣的。 一切都與需求有關推薦序 前言 01經(jīng)濟究竟糟糕到什么程度 對于未來的風險,我們是否應該擔憂?國際貨幣基金組織研究了以前的金融危機給一些國家?guī)淼暮蠊芯拷Y(jié)果令人不安:這些國家不僅遭受了嚴重的短期損害,而且伴隨著增長和就業(yè)持續(xù)地走下坡,似乎也帶來了長期而巨大的負面影響。 失業(yè)的謊言:不是不想找工作 生不逢時:危機中的艱難生活 美元和美分:我們到底損失了多少錢 打破長期經(jīng)濟的神話 歐洲和美國一樣痛苦 令人絕望的政策:堪比希特勒時期 我們有能力終結(jié)蕭條 02蕭條經(jīng)濟學 當所有人都突然發(fā)現(xiàn)債務水平太高,債務人被迫減少支出,但債權(quán)人也不愿意增加消費,結(jié)果就造成了經(jīng)濟蕭條—不是“大蕭條”時期,但本質(zhì)上是一樣的。 一切都與需求有關 流動性陷阱 這是結(jié)構(gòu)上的問題嗎 要想繁榮,先消費吧 03明斯基:這個世界最清醒的一個人 很多經(jīng)濟學家(還有很多商人)估計美國在戰(zhàn)后又會陷入經(jīng)濟衰退,然而實際發(fā)生的卻是個人消費(尤其是房產(chǎn)消費)的大繁榮。這使得經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機,“大蕭條”成了遙遠的記憶。 重讀明斯基:早點兒讀到就好了 明斯基時刻 鏡子經(jīng)濟學:收入減少是因為消費太少 04瘋狂的銀行家:誰是危機的罪魁禍首 說到底,銀行到底是什么?傳統(tǒng)的說法是,銀行是存款機構(gòu),是你可以在一個窗口存款也可以從同一個窗口取款的地方。但是在經(jīng)濟學家眼中,銀行是一個短借長貸的機構(gòu),就算是銀行把大部分的資金都用于投資而不能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金,也要保證人們能夠輕易地取到他們的存款。 不受約束的銀行家 大謊言 不景氣的那些年 05這是一個不平等的社會:第二個鍍金時代 有錢就有權(quán),有權(quán)就有影響力。頂級銀行家能夠進入白宮或參議院辦公室,這不是大街上隨便找個人就能辦到的。只要他們進入了辦公室,他們就能發(fā)揮自己出色的游說本領,這不僅取決于他送禮多少,更重要的是他的身份。 為什么富者越富 不平等與潛藏的危機 精英人群和糟糕的政策 06經(jīng)濟學的黑暗時代 對于格林斯潘或法瑪來說,承認金融理論遠遠脫離正軌,無異于承認他們的事業(yè)生涯這么多年來都在奔向一個死胡同。這對某些著名的宏觀經(jīng)濟學家也是同樣的道理,他們花費了幾十年所證明的經(jīng)濟該如何運行的理論被近期的事件擊得粉碎,這讓他們怎么愿意承認自己的錯誤判斷呢? 他們?yōu)槭裁匆鈿P恩斯 極為罕見的例外 凱恩斯主義的回歸 蹩腳的經(jīng)濟學家 07糟糕的奧巴馬政府,糟糕的應對措施 沒有一個運行良好的金融體系,僅靠穩(wěn)定金融體系,經(jīng)濟是無法繁榮的。美國需要的是對生產(chǎn)和就業(yè)等實體經(jīng)濟的救助計劃—跟金融救助計劃一樣有力且充分的行動,在實現(xiàn)這個目標上,美國實際上做得遠遠不夠。 危機來了 刺激不足 奧巴馬拙劣的救助 崩潰的房地產(chǎn)業(yè) 未曾選擇的路 08赤字問題:對美國來說不是問題 過去和現(xiàn)在都沒有任何證據(jù)表明我們應該把焦點從就業(yè)轉(zhuǎn)移到赤字問題上。工作機會缺乏造成的傷害是真實又糟糕的,而以當前的情況來看,赤字對像美國這樣的國家造成的傷害很大程度上是假設出來的。 無形的債券警衛(wèi) 了解利率:尼爾?弗格森為什么錯了 巨額債務,不用擔心 關注短期赤字是一種愚蠢行為 用債務解決債務問題? 為什么我們會擔心赤字 09通貨膨脹:是福而不是禍 在過去的幾年里,我們一直因令人沮喪的通脹危險的警告而裹足不前。然而對那些理解我們當前所處的經(jīng)濟低迷狀態(tài)的人來說,這些警告都是多余的。并且可以肯定的是,通脹的加劇仍然不會發(fā)生。真實的情況是,我們的通脹率太低了。 美國為什么不會出現(xiàn)惡性通貨膨脹 鈔票、需求和通貨膨脹 通貨膨脹的水平 通脹率上升的原因 10到底發(fā)生了什么事:歐洲面臨希臘化? 歐洲決策層大多習慣將問題“希臘化”,認為不僅希臘,其他歐洲國家的問題也都是由財政不負責行為引起的。對局勢的錯誤判斷不可避免地引發(fā)了錯誤的對策:既然問題出自財政上的浪費,那么就應該推行清廉的財政行為。實質(zhì)上,這是用道德的視角審視經(jīng)濟的問題,殊不知被懲之“惡”大部分是子虛烏有,只存在于幻想中。 單一貨幣的缺陷 歐元泡沫 歐洲的大誤解 歐洲問題的實質(zhì) 拯救歐元 11荒謬的神話,荒謬的緊縮政策 緊縮主義者在經(jīng)濟衰退的情況下,仍然希望政府減少開支、削減赤字,實在是執(zhí)迷不悟。實際上我認為這是極具破壞性的,同時它又是不難理解的,因為赤字持續(xù)累積確實會造成現(xiàn)實問題。對比起來,他們關于提高利率的主張更讓人費解。事實上,當2010年5月經(jīng)合組織號召提高利率時,我大吃一驚。至今我仍然覺得這個號召極為荒謬。 恐懼緣何而來 信心神話:緊縮主義的荒唐言論 英國的實驗:緊縮政策的失敗結(jié)局 歐洲央行為什么要將錯誤進行到底 將社會的殘忍和不公現(xiàn)象合理化 12解決經(jīng)濟難題的靈丹妙藥 縮小收入差距是一項艱巨的任務,很可能會是長期工作。確實,在“大蕭條”時期,收入不平等問題很快得到改善。但是,既然我們不會很快迎來受到全面束縛的戰(zhàn)爭經(jīng)濟(至少我不希望這樣),期望快速解決收入不平等的想法就不太現(xiàn)實。 形勢不容樂觀 私營部門不愿花錢,政府來幫忙 可悲的美聯(lián)儲,可悲的伯南克 房地產(chǎn)問題如何解決 踩油門,別踩剎車 13讓人失望的政治,充滿期待的經(jīng)濟 事實上我們有知識和工具擺脫這場經(jīng)濟蕭條。的確,通過運用古老的經(jīng)濟學原理,這些經(jīng)濟學原理對于最近發(fā)生的事情顯得十分有效,我們可以借此或多或少地恢復到充分就業(yè),所需時間也許不超過兩年。 選民、美國政府與經(jīng)濟戰(zhàn)略 2012,美國總統(tǒng)大選搶先看 經(jīng)濟復蘇并不困難 后記 致謝 克魯格曼的這本書,為終結(jié)全球金融危機提出了凱恩斯主義色彩的政策建議,為我們把握全球經(jīng)濟走勢、并相應采取對策提供了一個參照,同時也為中國應對危機中的政策選擇提供了一個參照,我認為是很有理論和應用價值的。 ——巴曙松國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家克魯格曼可能是他所在的年代最有創(chuàng)造力的經(jīng)濟學家。 ——《經(jīng)濟學人》 “口號和辯論”、“數(shù)據(jù)和模型”的大師。 ——《金融時報》在金融危機中尋求經(jīng)濟理論與政策的突破路徑 從全球經(jīng)濟史以及經(jīng)濟思想史的發(fā)展脈絡看,經(jīng)濟危機往往會引發(fā)對現(xiàn)有經(jīng)濟理論與政策體系的激烈爭論,其中既可能有對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的猛烈批評,也可能是原有理論體系對批評的回應和改進,還可能是嘗試提出新的分析框架。由美國2007年的次貸危機所引發(fā)的全球金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,對經(jīng)濟理論體系的影響也同樣顯著。本書可以視為此次危機中關于凱恩斯主義爭論的代表性著作之一,作者則是凱恩斯主義的代表人物克魯格曼。 在經(jīng)濟學界,克魯格曼是一個富有爭議的著名學者,他在國際貿(mào)易、國際金融、貨幣危機與匯率變化理論等研究領域頗有建樹,2008年10月13日,瑞典皇家科學院諾貝爾獎委員會因其“在貿(mào)易模式上所做的分析工作和對經(jīng)濟活動的定位”的突出研究而將當年的諾貝爾經(jīng)濟學獎頒發(fā)給他,同時他也撰寫了大量財經(jīng)專欄文章。早在1991年,年僅38年的克魯格曼就獲得了被視為諾貝爾獎重要指針的美國經(jīng)濟學會克拉克獎。在麻省理工學院學習經(jīng)濟學時,他就偏好歷史和社會學,經(jīng)濟學的專業(yè)課反而修得不多,這也形成了他獨有的分析視角和行文風格,克魯格曼更被譽為自凱恩斯以來文筆最好的經(jīng)濟學家。他曾經(jīng)直接參與了一系列的經(jīng)濟政策研究,而不僅僅是一位書齋中的學者,1983年美國的總統(tǒng)經(jīng)濟報告就是由克魯格曼主筆的。更讓克魯格曼獲得巨大聲望的是,他1996年出版《流行的國際主義》并大膽預言了亞洲金融危機,該書在短短兩年內(nèi)重印了8次,總印數(shù)達120萬,他在書中提出所謂的“亞洲奇跡”無非是建立“在浮沙之上,遲早幻滅”,很難說是什么奇跡。這一次全球金融危機,克魯格曼依然十分活躍,就金融危機的應對進行了一系列理論研究,并提出了不少政策建議,其中有不少就體現(xiàn)在這本書中。 作為凱恩斯主義代表人物的克魯格曼:大膽預言亞洲金融危機而聲名鵲起,此次全球危機中的分析和建議同樣引人注目 人們常常會將當前的全球金融危機與“大蕭條”相比。1933年,英國和美國的失業(yè)率分別高達22.5%和25%,普通人的生活水平大幅下降,當時傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟理論無法解釋這一現(xiàn)象,也無法提出有效的應對措施。1936年,凱恩斯出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》,標志著凱恩斯主義的誕生。凱恩斯認為,在經(jīng)濟體系中價格和工資是剛性的,市場是非出清的,失業(yè)和生產(chǎn)過剩的原因是有效需求不足。市場機制的自發(fā)作用不能保證資源的使用達到充分就業(yè)的水平,只有政府干預才能消除生產(chǎn)過剩和失業(yè)。這樣,凱恩斯在當時的環(huán)境下為國家干預經(jīng)濟生活提供了理論依據(jù)。 隨著凱恩斯主義的發(fā)展演進,到20世紀50年代末和60年代初,經(jīng)濟學界形成了兩大主要的凱恩斯主義經(jīng)濟學派分支:一支是以美國為主的強調(diào)財政政策、貨幣政策等的“新古典綜合派”,另一支是以英國經(jīng)濟學家為主的強調(diào)收入分配政策的“新劍橋?qū)W派”。 20世紀五六十年代,現(xiàn)代貨幣主義者發(fā)起了對凱恩斯主義的挑戰(zhàn)。他們認為,貨幣是支配資本主義經(jīng)濟中產(chǎn)量、就業(yè)和物價變動的唯一重要因素。貨幣供應量的增加是通貨膨脹的根源。短期內(nèi),貨幣政策比財政政策對產(chǎn)量具有更大的效應。 20世紀70年代出現(xiàn)的理性預期學派在批評凱恩斯主義理論體系的過程中,著重強調(diào)宏觀經(jīng)濟學的微觀基礎問題。他們認為,人們都是理性的“經(jīng)濟人”,都具有最大化自己利益的行為和理性預期。因此,對于任何宏觀經(jīng)濟政策,他們都會有相應的對策來避免或化解對自己的不利,從而會造成宏觀經(jīng)濟政策的無效。 這些對凱恩斯主義的挑戰(zhàn),特別是因為凱恩斯主義對于20世紀70年代出現(xiàn)的滯脹現(xiàn)象難以給出合理的解釋。為克服傳統(tǒng)凱恩斯主義缺乏微觀經(jīng)濟基礎的缺陷,20世紀80年代出現(xiàn)的新凱恩斯主義學派,用工資與價格的黏性代替了凱恩斯主義的工資和價格剛性假定;以工資與價格的黏性與非市場出清假定代替了新古典宏觀經(jīng)濟學的工資和價格彈性與市場出清假設,并將其與宏觀層次上的產(chǎn)量和就業(yè)量問題相結(jié)合,嘗試建立起有微觀基礎的新凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟學。盡管新凱恩斯主義嘗試對凱恩斯主義進行擴展,以使之能克服各種局限性,但仍有很多學者對新凱恩斯主義經(jīng)濟學提出了批評。 作為新凱恩斯經(jīng)濟學的代表,克魯格曼強烈支持凱恩斯主義的經(jīng)濟主張?唆敻衤J為,市場并不完善,因此政府干預是必要的。金融危機和大衰退造成了產(chǎn)出缺口,即經(jīng)濟的潛力和實際產(chǎn)出之間的差額,正是需求的巨大短缺使然。他認為,當消費和企業(yè)開支難以前進,就只剩下了一種填補缺口的辦法:政府必須采取行動,進行刺激性開支,美聯(lián)儲必須推行指向通貨膨脹的貨幣政策,為經(jīng)濟提供第一推動力。 克魯格曼在經(jīng)濟學的許多領域,特別是國際經(jīng)濟學領域進行了大量富有影響力的研究。在國際貿(mào)易方面,他建立了新貿(mào)易理論,認為國家之間的貿(mào)易,尤其是經(jīng)濟特征相似國家的同類產(chǎn)品的貿(mào)易,代表了這些國家根據(jù)規(guī)模收益遞增原理而發(fā)展專業(yè)化的結(jié)果,與國家生產(chǎn)要素稟賦差異關系不大;在經(jīng)濟活動區(qū)位方面,他開創(chuàng)了新經(jīng)濟地理學,提出了他的核心—外圍模型,把廠商和消費者的區(qū)位選擇內(nèi)生于模型中,較好地解釋了一個兩區(qū)域經(jīng)濟如何形成工業(yè)核心和農(nóng)業(yè)邊緣區(qū)模式;在國際金融方面,他建立了一個匯率目標區(qū)理論的規(guī)范模型,使匯率目標區(qū)超出原來僅作為匯制改革方案而存在的范疇,形成一個有特色的理論框架;在宏觀經(jīng)濟方面,他提出了第一代貨幣危機理論,較好地解釋了20世紀80年代之前絕大多數(shù)發(fā)展中國家的貨幣危機,對1998年俄羅斯貨幣危機也有一定的解釋力。2008年,克魯格曼因創(chuàng)立新貿(mào)易理論和開創(chuàng)新經(jīng)濟地理學研究領域而獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎。 經(jīng)濟學界的爭議永遠存在,一些學者對克魯格曼的理論和觀點一直就有質(zhì)疑。例如,克魯格曼認為當前的美國失業(yè)并非結(jié)構(gòu)性的,而國際貨幣基金組織等機構(gòu)的研究報告則認為美國的長期失業(yè)人口中有40%屬于結(jié)構(gòu)性失業(yè)?唆敻衤J為是經(jīng)濟增長遲緩導致了債務水平升高,而萊因哈特(CarmenReinhart)和羅格夫(KennethRogoff)的研究顯示,當一個國家的債務相對于國民生產(chǎn)總值的比例過高(達到或者超過90%),經(jīng)濟增長速度就會減緩。盡管在一些觀點上有不同的質(zhì)疑,但克魯格曼對于經(jīng)濟學理論的發(fā)展,尤其是在新貿(mào)易理論和新經(jīng)濟地理學等方面所做的許多有價值的貢獻,卻是有目共睹的?唆敻衤谪斀(jīng)媒體領域也十分活躍,在一些財經(jīng)媒體經(jīng)常撰寫專欄來呼吁自己的政策建議,并有不少廣受關注的著作出版,本書就是克魯格曼對應對當前危機的一系列帶有十分鮮明凱恩斯主義色彩的建議和看法。 尋找金融危機中的免費午餐:當前全球應對金融危機中凱恩斯主義及其爭議 在經(jīng)濟學中有一句名言:“世界上沒有免費的午餐。”不過,在克魯格曼看來,在大衰退和金融危機沖擊下,“只要我們伸出手,就有免費午餐,因為這時候大量的閑置資源就有用武之地了”。這是典型的克魯格曼的政策基調(diào)。 發(fā)端于美國的次貸危機席卷全球,各國積極應對,大致看來,在應對金融危機中主要采取了以下幾方面的措施。 一是出臺金融救助方案。如美國最早強調(diào)購買不良資產(chǎn),美聯(lián)儲還推出多種貨幣政策工具創(chuàng)新,向金融機構(gòu)提供更多的流動性,并先后采取了量化寬松和扭曲操作等措施;歐洲則在嘗試降息等政策刺激的同時嘗試通過注資獲得金融機構(gòu)股權(quán)來穩(wěn)定金融體系;在問題更嚴重的冰島和瑞典,政府甚至直接接管金融機構(gòu),實施完全的國有化;日本也采取了收購不良資產(chǎn)、注資等方式幫助出問題的金融機構(gòu),但規(guī)模相對較小。 二是擴張性的財政政策。美國的刺激方案主要包括減稅和擴大公共支出,支出主要集中在基礎設施、教育、醫(yī)療和新能源技術方面。歐洲的財政刺激措施主要包括增加政府投資、減稅、對弱勢群體的補貼三個方面。日本出臺多個經(jīng)濟刺激計劃,這些支出主要用于:向全國家庭發(fā)放補貼、通過政府擔保幫助中小企業(yè)獲得貸款、高速鐵路建設工程、學校建筑防震、環(huán)境保護、兒童和老人護理等社會福利計劃。 三是擴張性的貨幣政策。一方面,主要經(jīng)濟體在危機之后均大幅度降低利率。另一方面,當利率進入零利率區(qū)域后,主要經(jīng)濟體的央行均以不同方式采取了“數(shù)量寬松”政策,通過購買金融資產(chǎn),繼續(xù)向市場注入流動性。 四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。美國在新能源、環(huán)保政策等方面較為高調(diào)。歐洲提出發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。日本重點發(fā)展商業(yè)航天、信息技術應用、新型汽車、低碳產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療與護理、新能源(太陽能)等新興行業(yè)。 總體來說,世界主要發(fā)達經(jīng)濟體程度不同地在凱恩斯主義旗幟的影響下,推出了一系列政策舉措,也產(chǎn)生了一定的效果。不過,對于這些凱恩斯主義色彩鮮明的危機應對措施,各種批評也一直不斷,本書就可以視為克魯格曼對這些批評的回應。 例如,有批評認為,擴張性的財政政策對促進歐美等發(fā)達經(jīng)濟體的復蘇難以起到明顯效果,因為主要發(fā)達經(jīng)濟體基礎設施較為完善,在這方面進一步加大公共投資的機會相對較少;主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率持續(xù)處于高位,居民對未來的收入預期日益悲觀,減稅對消費的刺激作用有限。刺激計劃還會產(chǎn)生“擠出”效應,即政府開支可能導致資源從私營企業(yè)流出,而且擴張性財政政策將導致各國財政赤字繼續(xù)增加,從而增大債務危機的壓力。 同樣廣受關注的是,有批評者認為,擴張性的貨幣政策可能導致通貨膨脹抬頭。從短期來看,數(shù)量寬松政策沒有帶來通貨膨脹的壓力,盡管基礎貨幣大量增加,但貨幣乘數(shù)在下降,所以廣義貨幣并沒有明顯增加。但長期來看,許多研究者擔心應對危機中顯著超發(fā)的貨幣必然帶來通貨膨脹壓力。 另外,也有研究者批評發(fā)達國家陸續(xù)推出的各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效果仍然存在不確定性。例如,新能源的發(fā)展受到傳統(tǒng)能源價格波動的影響,一旦石油價格下跌,對新能源的投資將是明顯的打擊。而環(huán)境保護等新興行業(yè)的發(fā)展均依賴技術標準、消費者偏好、法律體系、國際合作等方面出現(xiàn)實質(zhì)性的變革,短期內(nèi)商業(yè)前景并不樂觀。 在全球化時代,中國經(jīng)濟與全球市場的互動更為緊密,在危機沖擊下,除了推出一系列應對危機、刺激內(nèi)需的政策舉措外,更為關鍵的還是通過改革釋放制度紅利,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 20世紀70年代初布雷頓森林體系崩潰后,美元主導下的世界經(jīng)濟金融體系的不平衡性逐步顯現(xiàn),全球資源以貿(mào)易順差的形式源源不斷流入美國,而以美元計價的金融資產(chǎn)以資本項目順差的形式持續(xù)流向全世界。特別是21世紀初美國互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后,一方面,美英等發(fā)達國家加速推進全球化進程和資本輸出,進一步加劇了全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡;另一方面,美國為刺激經(jīng)濟長期實施過度寬松的貨幣政策,鼓勵高杠桿、高風險、低透明度且缺乏監(jiān)管的金融創(chuàng)新,導致本國房地產(chǎn)泡沫急劇膨脹、缺乏監(jiān)管的影子銀行體系擴張、金融體系的杠桿水平顯著提高。2005年以來,伴隨新興市場國家經(jīng)濟崛起,全球資源供應格局打破,通貨膨脹壓力高企,美國進入加息通道,直接導致美國房地產(chǎn)泡沫的破滅,2007年年底次貸危機正式爆發(fā)。本次危機爆發(fā)不僅是國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期失衡的集中反映,更是布雷頓森林體系崩潰后以美元為核心的國際貨幣體系失衡和金融監(jiān)管缺失的必然結(jié)果。危機打破了原有經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)和格局,美歐等經(jīng)濟體或經(jīng)濟區(qū)域面臨巨大的調(diào)整成本,經(jīng)濟陷入衰退或緩慢復蘇;新興市場國家面臨通脹高企—政策收縮—經(jīng)濟放緩的調(diào)整時期?梢姡袊c其他主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟關聯(lián)性日趨緊密,相互影響加大。 當前全球經(jīng)濟和各國國際收支面臨再平衡的過程;“去美元化”、改革現(xiàn)有國際貨幣體系的議題也被提上日程;國際金融監(jiān)管架構(gòu)和制度在壓力下正在經(jīng)歷大刀闊斧的修改和重塑;金融市場、金融機構(gòu)、金融工具面臨重大變革。在如此復雜多變的國際經(jīng)濟金融形勢下,如何評估本次危機對全球經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)的影響,如何準確把握危機后世界經(jīng)濟金融結(jié)構(gòu)變化的趨勢、如何結(jié)合中國實際情況處理好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與金融發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)的關系,對于迅速崛起并處于轉(zhuǎn)型改革關鍵時期的中國來說具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在這種調(diào)整過程中,中國和其他發(fā)展中國家處于同樣的發(fā)展環(huán)境,關注著類似的矛盾和問題,有著共同的利益訴求,因此中國的決策應注重體現(xiàn)中國和其他發(fā)展中國家的利益。 在外部金融危機的沖擊和內(nèi)部經(jīng)濟增長回落等壓力下,當前中國進入了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期。歐債危機等外部因素增加了世界經(jīng)濟的不確定性,發(fā)達經(jīng)濟體的增長中樞或已階段性下移;內(nèi)部隨著勞動力成本上升,中國人口紅利逐漸減退。因此,在應對金融危機沖擊的過程中,推出一定規(guī)模的刺激內(nèi)需政策來應對經(jīng)濟周期性回落是有必要的,但是更為關鍵的還是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,促使中國未來的經(jīng)濟增長動力將轉(zhuǎn)向內(nèi)生性,制度性紅利的釋放和經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。大致來說,至少包括如下幾個方面的內(nèi)容。 一是要素價格形成機制改革。中國在市場化進程中始終面臨資本、土地、能源、礦產(chǎn)資源等要素價格長期管制的瓶頸,由此造成了公用設施、環(huán)保和安全的高成本,并導致投資沖動、資源錯配、結(jié)構(gòu)失衡、增長質(zhì)量欠佳等現(xiàn)象,一定程度上加大了居民收入差距,勞動密集的服務業(yè)發(fā)展受到制約。推動要素價格改革,即從管制下扭曲、低估的價格轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼍鈨r格,將使投資和生產(chǎn)的成本和回報更真實、國民財富的分配更合理,市場機制的合理運用將進一步激勵推動中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型。 二是體制改革釋放的紅利。首先,收入分配改革,改革的方向通過減稅、完善社保等舉措增加居民(特別是中低收入者)收入,加大對社保、醫(yī)療、就業(yè)等民生領域的投入,多渠道增加農(nóng)民收入,擴大內(nèi)需,增加消費。其次,投融資體制改革,改革的方向是對民間資本開放壟斷行業(yè),打破壟斷,促進社會要素不同行業(yè)的市場化流動。最后,推進結(jié)構(gòu)性減稅,逐步降低財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,釋放居民和企業(yè)的消費意愿和提高居民和企業(yè)的消費能力。 三是勞動生產(chǎn)率紅利。當前中國經(jīng)濟增長仍然是靠大量的要素投入(尤其是資本形成)推動。因此,提高勞動生產(chǎn)率,通過技術進步和人力資源的改善實現(xiàn)內(nèi)生的增長必然會逐步成為中國經(jīng)濟未來發(fā)展的主題,同時要重點鼓勵資源配置效率更高的市場化企業(yè)的成長,通過放松管制促使要素的市場化流動來提高勞動生產(chǎn)率。 克魯格曼的這本書為終結(jié)全球金融危機提出了凱恩斯主義色彩的政策建議,為我們把握全球經(jīng)濟走勢并相應采取對策提供了一個參照,同時也為中國應對危機中的政策選擇提供了一個參照,我認為是很有理論和應用價值的。 是為序。 國務院發(fā)展研究中心金融研究所研究員 中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家 巴曙松 前言 現(xiàn)在我們該怎么辦 本書研究的是正折磨美國和其他許多國家的經(jīng)濟衰退。衰退雖已進入第五年,卻還未看到任何將要結(jié)束的征兆。2008年金融危機的爆發(fā)標志著經(jīng)濟衰退的開始,不用說,許多討論金融危機的書已經(jīng)出版,更多相關書籍無疑即將面世。我相信,本書不同于其他大部分圖書,因為本書試圖回答另一個問題。關于我們面臨的經(jīng)濟災難的文獻如雨后春筍般涌現(xiàn),它們大部分問的是:“這是怎么發(fā)生的?”我則問:“現(xiàn)在我們該怎么辦?” 雖然這兩個問題多少是有關聯(lián)的,但并不一樣。知道心臟病的病因與知道治療方法根本不是一回事,對于經(jīng)濟危機也是這個道理。當前我們最關心的應該是解決危機的辦法。我看了很多探討如何預防將來發(fā)生金融危機的學術文章和個人觀點,每次都有點兒不耐煩。這當然是個值得探討的問題,可我們還沒從上一次的危機中復蘇,難道經(jīng)濟復蘇不是我們的首要問題嗎? 我們在很大程度上仍生活在四年前襲擊歐洲和美國的經(jīng)濟災難的陰影之下。通常情況下,國內(nèi)生產(chǎn)總值以每年幾個百分點的速度遞增;現(xiàn)在,即使是經(jīng)濟復蘇勢頭相對強勁的國家,其國內(nèi)生產(chǎn)總值也只是勉強超過金融危機前的峰值,在一些歐洲國家甚至呈兩位數(shù)百分點下降。與此同時,大西洋兩岸國家的失業(yè)率之高,在金融危機前是無法想象的。 我認為,討論經(jīng)濟持續(xù)低迷,最好是接受我們處于經(jīng)濟蕭條時期這一事實。當然,這不同于1929年的“大蕭條”,至少對我們大多數(shù)人來說是這樣的(但對于希臘人、愛爾蘭人甚至西班牙人而言,失業(yè)率達到23%,年輕人中幾乎達到50%),但本質(zhì)上與凱恩斯在20世紀30年代所描述的情形是一樣的:“經(jīng)濟活動長期低于正常水平,無任何走向復蘇或完全崩潰的明顯跡象。” 這樣的形勢無法讓人接受,可仍有一些經(jīng)濟學家或決策者似乎對經(jīng)濟還沒走向“完全崩潰”感到滿意。事實是,“經(jīng)濟活動長期低于正常水平”,首先反映在工作機會的欠缺上,日積月累,給人們帶來巨大損害。 因此,采取行動推動經(jīng)濟真正、全面復蘇至關重要,關鍵在于:我們知道如何做,或者至少知道應該如何做。我們現(xiàn)在經(jīng)歷的苦難顯然與20世紀30年代相似,而一些具體的差異都源自這75年來經(jīng)濟、技術和社會的變遷。根據(jù)凱恩斯和其他人對當時形勢的分析以及后來的研究和分析,我們知道決策者當時應該怎么做;谕瑯拥姆治,我們知道面對當前的困境應該怎么做。 遺憾的是,我們沒有運用掌握的知識,因為大批重量級人物(政治家、政府官員、學者和演講者)宣揚傳統(tǒng)觀點,出于種種原因,選擇忘記歷史的經(jīng)驗教訓,忘記幾代人通過經(jīng)濟分析得出的結(jié)論,用符合其意識形態(tài)和政治主張的偏見代替這來之不易的知識沉淀。我們中的一些人習慣于將這類人諷刺為“正人君子”,他們所推崇的傳統(tǒng)觀點完全摒棄了凱恩斯的中心思想:“經(jīng)濟過熱而不是疲軟,才是實施緊縮政策的時候。”現(xiàn)在這個時候,政府應該增加支出而不是減少支出,直到私營部門有能力再次引領經(jīng)濟復蘇。可現(xiàn)在,導致就業(yè)機會減少的緊縮政策卻大行其道。 本書試圖打破這種消極的傳統(tǒng)觀點的統(tǒng)治地位,提出刺激經(jīng)濟擴張、創(chuàng)造就業(yè)機會的方針,這才是我們應該始終遵循的政策。要闡明理由需要提供證據(jù),因此書中附有圖表。但我希望這不會使本書顯得太過專業(yè),讓有悟性的非專業(yè)讀者也能理解,即使經(jīng)濟學不是他們?nèi)粘?紤]的問題。我寫作本書是從本質(zhì)上剖析那些“正人君子”的觀點,無論其說出何種理由,總是把我們引向錯誤的道路,使經(jīng)濟和社會付出巨大代價。同時,我也呼吁有見地的公眾,讓我們一起做出正確的判斷。 在本書面世之際,我們的經(jīng)濟可能(僅僅是可能)會迅速走向真正的復蘇之路,那我的呼吁就是多余的了。我當然希望出現(xiàn)這種局面,但對此持強烈的懷疑態(tài)度。實際上,所有跡象表明,經(jīng)濟低迷將持續(xù)相當長的時間,除非決策者改變路線。本書旨在使公眾知悉情況,從而一起給決策者施加壓力,促使其改變方針,結(jié)束經(jīng)濟蕭條。 01經(jīng)濟究竟糟糕到什么程度 隨著各地市場萌發(fā)嫩綠的新芽,人們開始重拾信心,我認為活力將隨之而來,引領經(jīng)濟復蘇。 “您看見嫩綠的新芽了嗎?” 是的,我看到了。 —美國聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克, 2009年3月15日《60分鐘》節(jié)目訪談 平常不茍言笑、出言謹慎的本·伯南克卻在2009年3月用充滿詩意的語言樂觀地談論起經(jīng)濟前景。就在六個月前,雷曼兄弟破產(chǎn),美國經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下,人心惶惶,但在《60分鐘》節(jié)目中,這位美聯(lián)儲主席宣稱美國經(jīng)濟的春天即將到來。 他的話立即引起人們的關注,一個重要原因是與電影《妙人奇跡》(BeingThere)中錢斯的話語如出一轍。錢斯又被稱做昌西·加德納,這名頭腦簡單的園丁被誤以為充滿智慧。其中一幕是,當被問及對當前的經(jīng)濟政策有何看法,錢斯向總統(tǒng)斷言:“只要根系沒斷,就相安無事,園子里一切都會好起來……春天就會長出草木!北M管只是說笑,伯南克的樂觀卻感染了很多人。2009年年末,伯南克當選為《時代》周刊“年度人物”。 可時運不濟,園子里并非一切都好,草木并沒有發(fā)芽,預言落空了。 平心而論,伯南克說得沒錯,經(jīng)濟形勢有所好轉(zhuǎn);\罩金融市場的恐慌正漸漸消退,經(jīng)濟衰退也開始減緩。美國國家經(jīng)濟研究局的官方數(shù)據(jù)顯示,始于2007年12月的所謂“經(jīng)濟大衰退”于2009年6月結(jié)束,隨后經(jīng)濟開始復蘇。但就算其能被稱為經(jīng)濟復蘇,對大多數(shù)美國人而言,也沒能帶來多少幫助。工作機會依然稀缺,越來越多的家庭耗盡積蓄、失去住房,最糟糕的是失去了希望。當然,與2009年10月達到頂峰時相比,失業(yè)率的確有所下降,但下降速度如蝸牛般遲緩,這些年來,我們依然在等待伯南克所說的“活力”的出現(xiàn)。 可這畢竟發(fā)生在美國,至少從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,經(jīng)濟在復蘇。其他國家甚至連這一點都做不到:在愛爾蘭、希臘、西班牙和意大利,債務問題和旨在重塑國民信心的經(jīng)濟緊縮計劃不但扼殺了所有形式的經(jīng)濟復蘇,而且造成了新的經(jīng)濟疲軟和高漲的失業(yè)率。 痛苦仍在繼續(xù)。我寫下這些文字的時候,距伯克南自認為看到那些綠芽已經(jīng)三年了,距雷曼兄弟破產(chǎn)也有三年半,距經(jīng)濟大衰退的爆發(fā)四年有余。充足的資源、才干和知識—美國具備了國家繁榮昌盛、國民生活富足的一切要素,可就在這個世界上最先進的國度,民眾仍陷于深深的痛苦之中。 在本章的余下部分,我將用事實闡述痛苦的一些主要方面。重點將放在美國,因為我生長于此,對它最為了解。本書的后面部分將討論其他國家的情況。首先,從最重要、我們卻表現(xiàn)得最糟的一項—失業(yè)說起。 失業(yè)的謊言:不是不想找工作 俗話說,經(jīng)濟學家清楚每樣東西的價格,卻不知道它們的價值。你知道嗎?這一指責很有道理:由于經(jīng)濟學家主要研究貨幣流通、原材料的生產(chǎn)和消耗,自然傾向于認為貨幣和原材料至關重要。盡管如此,經(jīng)濟學中有一個領域,它主要研究諸如快樂或者稱之為“生活滿意度”等幸福的自陳式標準與生活的其他方面有何關聯(lián)。是的,這被稱做“幸福研究”。2010年,伯南克甚至發(fā)表了題為“幸福經(jīng)濟學”的演講。這一研究對我們現(xiàn)在所處的困境來說非常重要。 的確,幸福研究告訴我們,一旦達到有能力負擔生活必需品的程度,金錢并不是那么重要。當然,變得更富有也并非毫無回報:與不那么富裕的國家相比,富裕國家的民眾通常對自己的生活感到更為滿意。而且,拿自己與他人比較,無論是貧是富,都是個麻煩事。這就是為何極端貧富不均對社會的破壞作用如此之大。歸根結(jié)底,金錢并沒有那些赤裸裸的物質(zhì)主義者(和許多經(jīng)濟學家)想象的那么重要。 不過,這并不意味著現(xiàn)實生活中經(jīng)濟事務無關緊要。一件對人的幸福舉足輕重的事情就是由經(jīng)濟驅(qū)動的:擁有一份工作。想工作卻找不到工作的人受盡煎熬,不僅失去收入來源,自我價值感亦隨之削弱。大規(guī)模的失業(yè)(籠罩美國已經(jīng)四年)如此悲慘,這就是主因。 失業(yè)的問題有多嚴峻?這需要好好談論一番。 當然,我們要討論的是非自愿失業(yè),不算那些主動選擇不工作(樂意退休)或者至少不在市場經(jīng)濟下工作(選擇做全職太太或全職先生)的人。無工作能力的殘疾人也不算在內(nèi),他們雖然不幸,但這不是由經(jīng)濟原因造成的。 現(xiàn)在,總有人聲稱沒有非自愿失業(yè)這回事,只要愿意工作又不對工資和工作條件太挑剔,都能找到工作。這些人中,有競選參議員的共和黨候選人莎倫·安格爾(SharronAngle),她在2010年稱,失業(yè)者被“寵壞”了,他們不去工作,選擇靠失業(yè)救濟金過日子;有芝加哥期貨交易所的員工,2011年10月他們向反不平等示威者大量派發(fā)麥當勞工作申請表,以此取笑示威者;還有一些經(jīng)濟學家,像芝加哥大學的凱西·馬利根(CaseyMulligan),他為《紐約時報》網(wǎng)站撰寫多篇文章,堅持認為2008年金融危機爆發(fā)后就業(yè)率的猛跌不是由于工作機會缺乏,而是工作意愿消退。 對于持上述看法者,小說《浴血金沙》(TheTreasureoftheSierraMadre)(1948年改編成著名電影,由亨弗萊·鮑嘉和沃爾特·休斯頓主演)開頭部分的一段話做出了精彩回答:“愿意工作并堅持求職的人最終肯定會找到工作。可說這話的人卻幫不了你,因為他并不能提供工作機會,大概也不認識知道職位空缺消息的人。因此,出于兄弟之情,他才如此慷慨建議,恰也說明他對這個世界知之甚少! 那些麥當勞工作申請表也做出了同樣的詮釋:麥當勞恰巧在2011年4月宣布了5萬個新工作機會,而申請者約達百萬! 總之,若對這個世界有些了解,就會明白非自愿失業(yè)的確存在,而且還是當前面臨的一個大問題。 非自愿失業(yè)有多嚴重?已經(jīng)發(fā)展到何種程度? 新聞中常引用的失業(yè)評判標準基于對美國成年人的一項調(diào)查:他們是否有工作或正在積極尋找工作。只有那些沒有工作但在尋找工作的人才被算做失業(yè)者。美國的失業(yè)人數(shù)從2007年的680萬攀升至2011年12月的1300多萬。 但仔細想想會發(fā)現(xiàn),這一對失業(yè)者的常規(guī)界定漏掉了許多深陷痛苦之人。那些愿意工作但由于沒有工作機會或多次求職未果而喪失信心才不再積極找工作的人是否算失業(yè)者呢?那些希望全職工作卻只能找到兼職工作的人是否算失業(yè)者呢?美國勞工部勞工統(tǒng)計局將這類人群列入更廣義的失業(yè)范疇—U6,其統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,美國的廣義失業(yè)人口達2400萬(約占美國勞動力的15%),較金融危機之前約翻了一番。 但廣義失業(yè)率也難以反映出受害程度,F(xiàn)代美國大多數(shù)家庭夫妻雙方都要工作,若其中一人失業(yè),家庭將會受到經(jīng)濟和心理上的雙重打擊。有些職員為了平衡家庭開支而從事兩份工作,現(xiàn)在卻只剩下一份;有的靠加班費過日子,現(xiàn)在卻連加班費也沒了著落;有的私營企業(yè)主發(fā)現(xiàn)自己的收入在縮水;技術工人習慣于挑好工作干,現(xiàn)在卻不得不接受與自己的專長毫不相干的工作,如此等等。 官方?jīng)]有估算有多少美國人受到失業(yè)氣氛的影響。民意調(diào)查機構(gòu)“民主團”2011年6月對要去投票的人進行了一項調(diào)查,這些人的境況可能比大多數(shù)人要好,但調(diào)查結(jié)果顯示,1/3的美國人自己或家庭成員失業(yè),另有1/3的人有認識的人失業(yè),此外,幾乎40%的家庭工作時間、工資或津貼在縮水。 痛苦仍在蔓延,問題也并沒有到此為止,千百萬民眾面對的是:進一步惡化的糟糕的經(jīng)濟引發(fā)的危機。 生不逢時:危機中的艱難生活 像現(xiàn)代美國這樣復雜多樣、充滿活力的經(jīng)濟體總會存在失業(yè),每天有企業(yè)倒閉、員工失業(yè),也有一些企業(yè)發(fā)展壯大、需要更多員工,又有工作者因為各種原因辭職或被解雇,老板則招人代替。2007年就業(yè)市場被看好,仍有2000多萬人辭職或被解雇,也有更多的人找到了工作。 失業(yè)與就業(yè)的如此反復說明,即使在經(jīng)濟狀況好的時期也有失業(yè),因為找到或接受一份新工作總得花些時間。2007年秋,經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮,也有約700萬人失業(yè)。在20世紀90年代的經(jīng)濟鼎盛時期,美國人中流傳著一個笑話,凡是通過“霧鏡測試”(吹一口氣,鏡面上蒙上霧,證明你還有生氣)的人都能找到工作,可彼時失業(yè)人數(shù)亦達數(shù)百萬。 在經(jīng)濟繁榮時期,失業(yè)大多是暫時的。在光景好的時候,找工作的人數(shù)與招聘人數(shù)基本持平,因此大多數(shù)失業(yè)者能很快找到工作。金融危機前,美國700萬失業(yè)人口中,不到1/5失業(yè)超過半年,不到1/10失業(yè)超過一年。 金融危機爆發(fā)后,情況完全改變,F(xiàn)在是四個人競爭一個工作崗位,可見失業(yè)者找份新工作相當困難。現(xiàn)在有600萬美國人失業(yè)超過半年,幾乎是2007年的5倍,失業(yè)超過一年的人數(shù)從危機前的70萬上升到現(xiàn)在的400萬。 美國人幾乎從未經(jīng)歷這樣的情況,我說“幾乎”是因為在“大蕭條”時期,長期失業(yè)在美國是十分普遍的。但是從來沒有像今天這樣,自從20世紀30年代以來,還沒有過如此多的美國人發(fā)現(xiàn)自己身陷長期失業(yè)的狀態(tài)。 長期失業(yè)對于任何地方的工作者來說都是備受打擊的事。與其他發(fā)達國家相比,美國的社會保障體系并不完善,在美國長期失業(yè)簡直是個可怕的夢魘。丟了工作意味著同時丟了醫(yī)療保險,僅僅能補償大約1/3經(jīng)濟損失的失業(yè)救濟金也越發(fā)緊張。2010~2011年,官方公布的失業(yè)率有小幅下降,但是大量失業(yè)的美國人卻沒有收到雙倍的失業(yè)救濟金。失業(yè)還導致家庭經(jīng)濟狀況惡化,家庭儲蓄被耗盡,債務無法償還,住房也沒了。 糟糕的情況還不止這些。長期失業(yè)明顯是宏觀經(jīng)濟事件和政策失敗這些非個人所能控制的因素造成的,但個人也難逃一劫。長期處于失業(yè)狀態(tài)是否真的會腐蝕工作技能,使人成為廉價的雇傭工人?成為長期失業(yè)者的事實是否暗示著你首先是個失敗者?也許并非如此,但許多招聘者就是這樣認為的,對于工作者來說更是如此。在這樣的經(jīng)濟條件下丟了工作,再找一份工作是十分困難的,而失業(yè)的時間太長又會使人誤解你不具備被聘用的能力。 種種這些加大了對美國人心靈的傷害。如果你認識某個長期失業(yè)者,那么你一定理解我的意思。即使他還沒有陷入財務危機,長期失業(yè)對他的尊嚴和自尊的打擊也是毀滅性的。當然,如果他已經(jīng)陷入了財務危機,那么情況更加糟糕。 伯南克有關“幸福研究”的發(fā)言強調(diào),幸福感極大地依賴于生活掌控在自己手中的感覺。試想一下,當你想要找工作,幾個月過去了仍沒有成功,你親手打造的生活正在因為資金短缺而崩塌,還談什么掌控自己的生活?因此,長期失業(yè)會引發(fā)焦慮和憂郁的說法也就不難理解了。 同時,還有一些人是因為剛邁入社會而找不到工作。的確,年輕在這個時候可不是優(yōu)勢。 和其他年齡段相同,年輕失業(yè)者的人數(shù)在危機剛結(jié)束時大約翻了一番,然后略微減少。但是,即使在經(jīng)濟狀況好的時期,年輕人的失業(yè)率仍比年長者高得多,這意味著失業(yè)率的大幅度增長是與勞動力緊密相關的。 期待找個好工作、安然渡過危機的年輕人(剛畢業(yè)的大學生可能比其他人擁有更多現(xiàn)代經(jīng)濟形勢所需要的知識和技能)以前是絕不會四處碰壁的,可現(xiàn)在,大概1/4的應屆畢業(yè)生要么找不到工作,要么只能做兼職。全職工作的工資也明顯減少,大概是因為他們不得不做一些用不上自己專業(yè)知識的低報酬工作。 另外,和父母一起生活的24~34歲年齡段的美國人急劇增加。這并不代表人們突然崇尚孝道,而是離開家這個避風港的機會減少了。 這個情況不免令年輕人備感沮喪。他們本應繼續(xù)自己的生活,卻發(fā)現(xiàn)自己停滯不前,對生活的擔憂實屬情理之中。當前的問題會對他們產(chǎn)生多大的陰影?他們何時才能從畢業(yè)遭遇經(jīng)濟苦難時期的壞運氣中完全恢復過來? 基本上,答案是永遠不會。來自耶魯大學管理學院的經(jīng)濟學家莉薩·卡恩(LisaKahn)將高失業(yè)率時期大學畢業(yè)生的事業(yè)與那些在經(jīng)濟繁榮時期畢業(yè)的學生做比較,發(fā)現(xiàn)“生不逢時”的畢業(yè)生表現(xiàn)差得多,不僅僅是畢業(yè)后的那幾年,他們整個職業(yè)生涯都是如此。與我們正在經(jīng)歷的相比,過去的高失業(yè)率時期相對短暫,可見這一次美國年輕人的生活將遭受更大的長期傷害。 美元和美分:我們到底損失了多少錢 錢?有人提到了錢嗎?到目前為止,我沒有,至少沒那么直接。這是經(jīng)過深思熟慮的,盡管我們正在經(jīng)歷的災難絕大部分是關于市場和金錢的故事,關于賺錢與消費出了差錯的事,但使之變成災難的還是人類自身的因素,而非金錢損失。 說了那么多,我們一直在討論著金錢的損失。 追蹤總體經(jīng)濟表現(xiàn)的最常用衡量指標就是實際國內(nèi)生產(chǎn)總值,它是一個經(jīng)濟體調(diào)節(jié)了通貨膨脹的因素后生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務的價值總和。更概括地說,它是一個經(jīng)濟體在一段時間內(nèi)所產(chǎn)出商品(包括產(chǎn)品和服務)的數(shù)量。收入來自商品銷售,因此它也是所得收入的總值,決定了由工資、利潤和稅收構(gòu)成的“蛋糕”能做到多大。 危機爆發(fā)前,美國的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值以每年2%~2.5%的速度增長。那是因為生產(chǎn)能力在隨著時間增長:每年愿意工作的人越來越多,更多的機器和更多的建筑物供工人使用,更加精良的技術投入應用。偶爾也有挫折,經(jīng)濟變得不景氣,出現(xiàn)短暫縮減而不是增長。但是這些挫折一般都持續(xù)不久且傷害不大,并且當經(jīng)濟損失得到彌補后,隨之出現(xiàn)爆發(fā)性增長。 此次危機之前,美國經(jīng)濟自“大蕭條”以來經(jīng)歷過的最大挫折是1979~1982年的“雙底衰退”—一次經(jīng)濟衰退緊接著另一次經(jīng)濟衰退。到了1982年年末,經(jīng)濟已經(jīng)跌到谷底,實際國內(nèi)生產(chǎn)總值比之前的頂峰低了兩個百分點。不過,接著又出現(xiàn)了巨大的反彈,接下來的兩年以7%的速度增長—這被稱為“美國的黎明”,然后又恢復到了正常的增長速度。 蕭條時期—在2007年年末到2009年年中經(jīng)濟穩(wěn)定時期的猛跌,伴隨著實際國內(nèi)生產(chǎn)總值在18個月內(nèi)降低了5%,情況顯得更為嚴峻。然而更重要的是,后來沒有出現(xiàn)有力的反彈。蕭條結(jié)束后的經(jīng)濟增長速度降低了,后果是一個經(jīng)濟體的生產(chǎn)遠遠低于它所應該承擔的。 美國國會預算辦公室提出了一個被廣泛運用的概念—“潛在的”實際國內(nèi)生產(chǎn)總值,指一國在一定時期內(nèi)可供利用的經(jīng)濟資源在充分利用的條件下所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量。試想一下,如果我們的經(jīng)濟發(fā)動機正在全速運轉(zhuǎn)卻不會過熱—這是我們可以也應該做到的估計,將會有什么結(jié)果?這就好像用2007年美國的經(jīng)濟狀況計劃在增長速度保持長期穩(wěn)定的前提下經(jīng)濟體的生產(chǎn)情況。 一些經(jīng)濟學家認為這樣的估計是帶有誤導性的,因為我們的生產(chǎn)能力已經(jīng)遭受很大的打擊。在第2章我將會解釋我不同意的原因,但現(xiàn)在,讓我們來說說美國國會預算辦公室對于面值的估算。這意味著,在我寫下這些話的同時,美國經(jīng)濟正在以低于它的潛在速度7%的速度運行著;蛘哂蒙晕⒉煌恼f法,我們現(xiàn)在每年生產(chǎn)的總值比我們能夠且應該達到的總值低了1萬億美元。 這是以每年的數(shù)目計算的。如果加上自衰退以來的價值損失,那將不止3萬億美元。由于經(jīng)濟的持續(xù)疲軟,這個數(shù)目必將增大。當前的情況下,如果我們產(chǎn)出的累計損失“僅僅”是5萬億美元,我們就感到慶幸了。 這像互聯(lián)網(wǎng)或房產(chǎn)泡沫破滅時的虛擬賬面損失,我們在此談論的是那些本來應該生產(chǎn)出來的有價值的商品,以及那些本應得到卻從未實現(xiàn)的工資和利潤。我們損失的資金高達5萬億美元或者7萬億美元,甚至更多。人們希望經(jīng)濟最終會實現(xiàn)復蘇,但這個希望充其量只能是回歸原來的趨向線,對這些年來低于趨向線的損失無法做出補償。 我特意強調(diào)“充其量”,是因為有足夠的理由相信,長期的經(jīng)濟低谷會對潛能造成負面影響。 打破長期經(jīng)濟的神話 在你聽過的所有不采取措施終止經(jīng)濟衰退的借口中,有一個經(jīng)常被重復用來道歉:我們要關注長期,而非短期。 這句話在許多層面上都是錯誤的,我們在本書中將會弄明白。此外,這是一種智力的衰退,拒絕在意識到經(jīng)濟衰退的情況下承擔責任;把這些煩惱拋在腦后,然后輕描淡寫地談長期當然輕而易舉。但這是懶惰和懦弱的表現(xiàn),凱恩斯在其特別著名的一篇文章中明確提出了這一點:“‘長期’對當前的情況是一種誤導。就長期來說,我們已經(jīng)死了。經(jīng)濟學家給自己設立了太容易、太無用的任務,就是在多颶風暴雨的季節(jié)里,他們只能在暴風雨早過了才告訴我們海上又風平浪靜了! 只關注長期意味著忽視了當前的經(jīng)濟衰退造成的巨大困難,在你閱讀本書的同時,生活正在遭受不可挽回的毀滅。但這還不是全部,我們的短期問題(如果你可以把已經(jīng)持續(xù)了五年的衰退稱為“短期”的話)正在從許多渠道傷害著我們的長期展望。 我提到過一些渠道,其中之一就是長期失業(yè)的腐蝕作用:工作者如果失業(yè)時間太長會被認為不可聘用,這將會造成經(jīng)濟體的有效人力長期減少,由此也對生產(chǎn)能力造成影響。大學畢業(yè)生被迫干一些用不上他們技能的工作也是一樣的道理:時間長了,他們會發(fā)現(xiàn)自己被降級了,至少在那些潛在的招聘者眼里,他們被降級為低技術工人,這意味著他們所受的教育都白費了。 經(jīng)濟衰退漸漸侵蝕我們未來的另一個途徑是低企業(yè)投資。企業(yè)并沒有投資很多在擴大產(chǎn)量上,事實上,企業(yè)拆除了老舊的機器卻還沒有安裝新的,從蕭條開始,生產(chǎn)量已經(jīng)降低了5%。關于低企業(yè)投資有很多神話:它充滿了不確定性!它是對白宮里的社會學家的一種恐懼!但其實沒有什么神秘的—低投資是因為企業(yè)相對于它們現(xiàn)有的生產(chǎn)能力的銷售不足。 問題是,如果長期的低迷使得未來的企業(yè)投資停止的話,那么當經(jīng)濟最終真正復蘇的時候,它也會比預期更快地遇到產(chǎn)能限制和生產(chǎn)瓶頸。 最后,(錯誤地)處理經(jīng)濟危機意味著服務于未來的公共項目正變得野蠻。 21世紀,對年輕人的教育至關重要—政客和權(quán)威們?nèi)缡钦f。但是持續(xù)的經(jīng)濟低迷使各州和地方政府遭遇了財政危機,導致大約30萬名中小學教師被解雇。同樣,財政危機還導致了各州和地方政府推遲或取消了對交通運輸和水利設施的投資。比如急需完工的哈得孫河的水下第二隧道,還有被取消的威斯康星州、俄亥俄州、佛羅里達州的高速鐵路工程,以及許多城市被取消的輕軌工程,等等。為了調(diào)整通貨膨脹,從經(jīng)濟衰退一開始,公共投資就急劇減少。這再次說明如果經(jīng)濟最終復蘇,我們會很快遇到瓶頸。 對于未來的風險,我們是否應該擔憂?國際貨幣基金組織研究了以前的金融危機給一些國家?guī)淼暮蠊,研究結(jié)果令人不安:這些國家不僅遭受了嚴重的短期損害,而且伴隨著增長和就業(yè)持續(xù)地走下坡,似乎也帶來了長期而巨大的負面影響。值得一提的是,有證據(jù)表明,在金融危機后采取有效的措施來減少衰退的深度和縮短持續(xù)期可以減少長期傷害。也就是說,像我們現(xiàn)在這樣不采取上述措施的話,未來將會希望渺茫、令人痛苦。 歐洲和美國一樣痛苦 直到現(xiàn)在,我一直在談美國,明顯有兩個原因:祖國的傷痛最令我心痛,我對它最為了解。但是,美國的苦難絕不是獨一無二的。 歐洲的經(jīng)濟景象也不容樂觀?偟膩碚f,歐洲遭受的就業(yè)減少不如美國嚴重,但也十分糟糕。就國內(nèi)生產(chǎn)總值而言,歐洲比美國更糟。而且在歐洲,不同國家的人經(jīng)歷迥然不同。盡管德國相對安然無恙(就目前而言,接下來我們靜觀其變),但是歐洲外圍區(qū)正面臨著巨大的災難。如果美國25歲人群的失業(yè)率達到17%對美國年輕人來說是個糟糕的時代,那么意大利25歲人群的失業(yè)率為28%,對意大利年輕人來說真是夢魘,更別提愛爾蘭30%、西班牙43%的失業(yè)率了。 好消息是,歐洲國家的社會保障體系比美國要強大得多,失業(yè)造成的直接后果也小得多。全民醫(yī)療保險制度意味著在歐洲丟了工作并不會同時失去醫(yī)療保險。相當慷慨的失業(yè)補貼也避免了大規(guī)模的饑餓和無家可歸。 但是歐洲統(tǒng)一與不統(tǒng)一的尷尬組合(大多數(shù)國家采用了統(tǒng)一貨幣而沒有按統(tǒng)一貨幣的要求加入政治和經(jīng)濟聯(lián)盟)成為經(jīng)濟疲軟和危機再起的重要因素。 在歐洲,和美國一樣,衰退對不同地區(qū)的打擊程度是參差不齊的。危機爆發(fā)前泡沫最嚴重的地區(qū)遭遇了最嚴重的衰退,西班牙就如同歐洲的佛羅里達州,愛爾蘭就如同歐洲的內(nèi)華達州。但佛羅里達州的立法機構(gòu)不用擔心醫(yī)療和社會保障的資金問題,因為聯(lián)邦政府會為之付款。西班牙、希臘、葡萄牙還有愛爾蘭則要自力更生。歐洲的經(jīng)濟衰退引發(fā)了財政危機,因此私人投資者再也不愿意借錢給這些國家。而對于財政危機的回應—簡單粗暴地縮減開支,使全歐洲的失業(yè)率激增到“大蕭條”時期的水平,而且在本書撰寫期間,似乎正將歐洲推向全面的衰退。 令人絕望的政策:堪比希特勒時期 “大蕭條”的最終代價遠遠不止是經(jīng)濟損失,也不止是大規(guī)模失業(yè)帶來的苦難。“大蕭條”也會對政治產(chǎn)生災難性影響。具體來說,現(xiàn)在人們普遍把希特勒的崛起和1923年德國的高度通貨膨脹聯(lián)系起來,但真正使他掌權(quán)的是20世紀30年代初德國的經(jīng)濟衰退。由于時任德國總理海因里!げ紖螌幍耐ㄘ浘o縮政策,德國那次所經(jīng)歷的經(jīng)濟衰退比歐洲其他國家嚴重得多。 今天,類似的事情會再發(fā)生嗎?凡是跟納粹相似的事物早已背負了抹不掉的罵名(參見“高德溫法則”),如此糟糕的事情也很難在21世紀發(fā)生。然而低估長期經(jīng)濟衰退給民主觀念和制度帶來的危害是愚蠢的。實際上,西方世界的極端政治已經(jīng)明顯增加:激進的排外運動,激進的民族主義運動,而且所有的示威游行都體現(xiàn)了獨裁主義傾向。匈牙利似乎正在走上一條回歸到20世紀30年代歐洲大部分地區(qū)所實行的獨裁政權(quán)的 道路。 美國也不例外。有誰能否認共和黨在過去幾年里變得越來越極端嗎?盡管共和黨表現(xiàn)出的是一種激進主義,但在民眾受苦之時,尊敬的決策者卻沒有給出任何解決之道,這必然導致共和黨內(nèi)極端主義的蓬勃發(fā)展,這可是今年晚些時候共和黨接管國會和白宮的好機會。 我們有能力終結(jié)蕭條 我剛剛描繪了一場巨大的人為災難的巨幅畫像。災難的確時有發(fā)生,歷史上人類經(jīng)歷了許多洪水、饑荒、地震和海嘯。但令人氣憤的是,這次經(jīng)濟災難本不必發(fā)展到這么嚴重的地步。這不是蝗災,我們也沒有丟失專業(yè)技能,美國和歐洲應該變得比五年前更加富裕而不是貧窮。這次災難的本質(zhì)也不難理解。在“大蕭條”時期,領導者總有借口:沒有人真正知道正在發(fā)生什么,或是應該怎么解決。但今天的領導者沒有這樣的借口,我們有知識和工具結(jié)束這樣的苦難。 但我們沒有這樣做。在接下來的章節(jié)里,我會解釋緣由:自我利益和扭曲的意識形態(tài)是如何妨礙我們解決一個可以解決的問題的。不得不承認,眼睜睜地看著我們在能夠做好的事情上一敗涂地常常讓我感到絕望。 但是,這是錯誤的反應。 隨著經(jīng)濟衰退的持續(xù),我發(fā)現(xiàn)自己常聽一首動人的歌曲,最早由彼得·蓋布瑞爾(PeterGabriel)和凱特·布什(KateBush)在20世紀80年代演唱。這首歌以大規(guī)模失業(yè)為背景,具體的時間和地點不詳。那個男聲唱出了他的絕望:“每一份工作,都有那么多人競爭!倍莻女聲鼓勵他:“不要放棄! 這是形勢嚴峻的時期,由于這一切本不必發(fā)生,就更顯得糟糕透頂。但是千萬不要放棄!只要有清醒的認識和堅定的意志,我們就一定能結(jié)束經(jīng)濟蕭條。
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