作品介紹
中國高端訪問13
作者：余瑋,吳志菲 整理日期：2021-12-17 03:49:36
公元2007年10月15日上午，北京，人民大會(huì)堂，中共十七大隆重開幕。胡錦濤在代表十六屆中央委員會(huì)作長(zhǎng)達(dá)64頁的中共十七大長(zhǎng)篇報(bào)告期間響起40次激蕩人心的掌聲。關(guān)系中國走向的這次會(huì)議也吸引了世界的目光。
這40次掌聲，代表了7300多萬中共黨員的心聲，更匯聚了13億中國人民的意志。親聆總書記講話的張卓元喜悅地說，報(bào)告用史詩般的語言說出了中國老百姓的心里話。
2006年12月的一天，正坐在沙發(fā)上的張卓元接到一個(gè)急促的電話，原來是中辦秘書局打來的，通知他到中南海出席有關(guān)會(huì)議。
這年12月11日上午，中南海懷仁堂，50多位官員、專家濟(jì)濟(jì)一堂，共商十七大報(bào)告的起草工作，會(huì)議由中共中央總書記胡錦濤主持。這天，中共十七大報(bào)告文件起草小組成立，張卓元成為起草小組社會(huì)經(jīng)濟(jì)組的一員。
采訪時(shí)，記者提出有關(guān)起草的細(xì)節(jié)及個(gè)人在起草中所做的工作，張卓元十分低調(diào)。頻頻擺手：“我們有紀(jì)律不能說，這個(gè)文件是全黨的智慧，很難說是某一個(gè)人做了很多工作。整個(gè)報(bào)告可以說是千錘百煉，反復(fù)修改。其中有不少表述首次見諸黨代會(huì)的政治報(bào)告，并被提到重中之重的位置�！�
在十六屆七中全會(huì)期間，張卓元曾深入到湖北、河南、海南等省份的中央委員或中央候補(bǔ)委員中了解有關(guān)起草的建議，為召開黨的第十七次全國代表大會(huì)作準(zhǔn)備。采訪時(shí)，張卓元透露：“錦濤同志是十七大報(bào)告文件起草小組的組長(zhǎng)，其中我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)組共有10個(gè)人。以前不叫社會(huì)經(jīng)濟(jì)組，而是叫經(jīng)濟(jì)組，畢竟如今開始強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我們主要是參與了有關(guān)第五部分‘促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展’和第八部分加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)’這兩個(gè)章節(jié)的起草工作。整個(gè)報(bào)告是一個(gè)強(qiáng)調(diào)改革開放、突出改革開放的報(bào)告，有許多新的突破和新的舉措�！�
每一次黨的代表大會(huì)都是凝聚全黨共識(shí)，提出重大戰(zhàn)略思想，進(jìn)行重大戰(zhàn)略部署，把中國的發(fā)展推向新的歷史高度的重要時(shí)刻。提及他本人在整個(gè)起草中所參與的工作，張卓元顯得沉靜低調(diào)，然而提到報(bào)告中出現(xiàn)了哪些新提法、新表述，他則滔滔不絕，坦率答問。
憶往昔，中國經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊創(chuàng)奇跡；看今朝，又好又快更上層樓續(xù)輝煌。新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到躍至世界第四，我們告別了短缺經(jīng)濟(jì)，步入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國際化快速發(fā)展的新時(shí)期：人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康；沖破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的樊籬，建立起充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。但是，張卓元認(rèn)為，在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題日益突出：投資增長(zhǎng)過快，信貸投放過多，貿(mào)易順差過大：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱的壓力不減；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；資源環(huán)境也亮起了紅燈。在這些發(fā)展中的問題背后，是我國仍然沒有擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。如果繼續(xù)不計(jì)代價(jià)發(fā)展，就會(huì)使資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)刻不容緩。張卓元高興地說，錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)�！皬�‘又快又好’到‘又好又快’。不是簡(jiǎn)單的字序調(diào)整，而是發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變�？己苏賳T再不能以GDP論英雄了，政府要把更多精力用到改善民生上面，成為真正的服務(wù)型政府，主動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而不是成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的阻力�！闭f著說著，他感嘆，以前的粗放型發(fā)展的確不行，付出的代價(jià)太高。
黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。張卓元提高嗓門強(qiáng)調(diào)說，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，其中雖然只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化�！敖�(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展�！�
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。從十七大報(bào)告展示的和諧社會(huì)建設(shè)藍(lán)圖中，“張卓元們”看到了自己畢生從事的研究事業(yè)的遠(yuǎn)大發(fā)展前景。
十七大報(bào)告中說，要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力。張卓元認(rèn)為，報(bào)告充分表明中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，今后我國經(jīng)濟(jì)將走“以質(zhì)取勝”的道路。
十七大報(bào)告中還首次正式提出，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)到2020年比2000年翻兩番。也曾參與十六大報(bào)告起草的張卓元說，5年前的十六大報(bào)告提到，全面建設(shè)小康社會(huì)的主要目標(biāo)是。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番————當(dāng)時(shí)，就沒有使用“人均”一詞。在他看來，人均GDP更能反映居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享的成果，注重考慮到了人口增長(zhǎng)的問題，一個(gè)側(cè)面顯示了中國綜合國力的提高。這一目標(biāo)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。
人類文明史是一部人與自然關(guān)系發(fā)展的歷史。近代工業(yè)文明時(shí)期，隨著技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高，人類對(duì)自然的利用和改造達(dá)到了前所未有的高度，創(chuàng)造了燦爛的物質(zhì)文化。但同時(shí)，人類對(duì)自然的干擾也超過了自然的承受能力，引起了嚴(yán)峻的生態(tài)和環(huán)境問題。
官方數(shù)據(jù)顯示，2006年中國化學(xué)需氧量排放總量居世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測(cè)斷面中62％受到污染，流經(jīng)城市的河段90％受到污染。張卓元拿著通過的十七大報(bào)告文件說，錦濤同志在代表十六屆中央委員會(huì)向十七大作報(bào)告時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。P2-5
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