廈門市海滄區(qū)是一個充滿著活力的新興城區(qū),不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越,位居全國前列,而且通過共同締造促使社會治理創(chuàng)新也有了大跨越,并領先于全國。我國的社會治理是逐級提升的。管理是1.0版,目的是建構(gòu)秩序;服務是2.0版,目的是促進和諧。這兩個版本的共同特征是政府主導。廈門海滄在共同締造中創(chuàng)造的“互動共治”模式則是社會治理的3.0版,特點是在政府與社會良性互動中實現(xiàn)活而有序。鄧大才、白雪嬌等編著的這本《海滄跨越--在共同締造中提升社會治理》對海滄模式進行了詳細的解讀。 目錄: 導論 理論篇 第一章全面推進基層社會治理創(chuàng)新 一快速發(fā)展中的“廈門困境” 二突破困境的“艱難探索” 三適應轉(zhuǎn)型的整體方略:共同締造 第二章搭建系統(tǒng)的基層社會治理框架 一轉(zhuǎn)變觀念,凝聚創(chuàng)新治理的大共識 二強化領導,搭建系統(tǒng)治理的強班子 三先行先試,尋找新型治理的新路子 四全面鋪開,重構(gòu)社會治理的新體系 第三章努力實現(xiàn)基層政府的自我革新 一革新:從任務型政府到服務型政府 二整合:從碎片化管理到綜合性服務 三互動:從單向度管控到雙向性聯(lián)動導論 理論篇 第一章 全面推進基層社會治理創(chuàng)新 一快速發(fā)展中的“廈門困境” 二突破困境的“艱難探索” 三適應轉(zhuǎn)型的整體方略:共同締造 第二章 搭建系統(tǒng)的基層社會治理框架 一轉(zhuǎn)變觀念,凝聚創(chuàng)新治理的大共識 二強化領導,搭建系統(tǒng)治理的強班子 三先行先試,尋找新型治理的新路子 四全面鋪開,重構(gòu)社會治理的新體系 第三章 努力實現(xiàn)基層政府的自我革新 一革新:從任務型政府到服務型政府 二整合:從碎片化管理到綜合性服務 三互動:從單向度管控到雙向性聯(lián)動 第四章 扎實推動官民共謀尊重民意 一由“政府配餐”到“群眾點單” 二以民意為導向?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃共謀 三以民心為目標促進服務共謀 四以民本為核心推動管理共謀 第五章 積極探索微治理借助民力 一從包攬式管理到微治理 二以微組織擴大微治參與 三以微行動落實微治內(nèi)容 四以微機制保障微治運轉(zhuǎn) 第六章 深入開展群眾共評傾聽民聲 一從“政核官定”到“眾議民評” 二焦點評議,撬動治理乏力僵局 三過程評判,確立治理行動規(guī)范 四典型評選,提升基層治理品質(zhì) 第七章 切實促進成果共享惠及民生 一安居樂業(yè)新氣象,生活品質(zhì)共提高 二健康生態(tài)新空間,自然環(huán)境共受益 三和諧共融新氛圍,參與文化共成長 四平安有序新保障,法治文明共分享 個案篇 村落自治:探索村民自治的有效模式——基于對西山社“美麗廈門·共同締造”活動的實地調(diào)查 自治落地:村落自治的有效運作——基于溫厝社區(qū)山后社締造工作的調(diào)研 微自治,讓居民自治落地——基于興旺社區(qū)“共同締造”實踐的調(diào)查 自治進城:城鎮(zhèn)化進程中的漁民上岸與社區(qū)融合——基于海滄綠苑小區(qū)漁民安置戶的調(diào)查 業(yè)主自治:老舊小區(qū)自治落地的路徑探索——基于海發(fā)社區(qū)文圃花園的調(diào)查與研究 小場所大服務:外來人口治理路徑的新探索——基于海滄新陽街道新廈門人綜合體的個案調(diào)查 經(jīng)驗篇 互動共治:重構(gòu)基層社會治理新體系——廈門海滄“共同締造”實踐的思考與啟示 激活社會,讓自治運轉(zhuǎn)起來——廈門市海滄區(qū)“美麗廈門·共同締造”試點項目的調(diào)查與思考 微自治:創(chuàng)新社會治理的微觀內(nèi)容——廈門海滄興旺社區(qū)“共同締造”實踐的思考與啟示 以微治理推動社區(qū)治理創(chuàng)新——廈門市海滄區(qū)的改革與探索 以公民精神培育助推社會有序參與——基于廈門市海滄街道“引導型參與”的調(diào)查與研究 共同締造法:群眾路線的創(chuàng)新型實踐——廈門海滄推動群眾參與治理的經(jīng)驗與啟示 把群眾組織起來實現(xiàn)“共同締造”——東孚鎮(zhèn)寨后村西山社“農(nóng)民組織化”的探索 結(jié)論 后記
|