本書以國情為立足點，以戰(zhàn)略為出發(fā)點，以政策為落腳點，參照SWOT方法，圍繞國家治理現(xiàn)代化中的社會組織發(fā)展進行了相關研究。主要創(chuàng)新點包括：對社會組織發(fā)展階段、發(fā)展機遇、發(fā)展障礙、時代定位做了獨到分析；提出了社會組織發(fā)展的指導思想和發(fā)展原則；明確了社會組織發(fā)展方向與目標；構建了社會組織發(fā)展的預期指標體系；對政府在促進社會組織發(fā)展中如何正確發(fā)揮作用和履行責任提出建議；等等。
作者簡介：
馬慶玨，國家行政學院公共管理部主任。出版《告別西西弗斯》《非政府組織管理教程》《非政府組織管理》《社會組織能力建設》《中國行政改革前沿視點》等專著，發(fā)表《發(fā)達國家反腐：我們可借鑒什么》《網(wǎng)絡“高壓閥”的政治價值》等期刊論文。
廖鴻，男，民政部民間組織管理局副局長（正局級）、副研究員，南京大學服務型政府研究所特聘研究員。1983年畢業(yè)于廈門大學，獲文學學士學位；政治學研究生。
目錄：
第一部分中國社會組織發(fā)展規(guī)劃研究總報告
一引言
�。ㄒ唬┭芯勘尘芭c目的
（二）中國社會組織范疇界定
�。ㄈ┭芯抗ぷ骰驹瓌t
二中國社會組織發(fā)展戰(zhàn)略要素分析
�。ㄒ唬┲袊鐣M織發(fā)展階段
（二）中國社會組織發(fā)展機遇
�。ㄈ┲袊鐣M織發(fā)展障礙
三中國社會組織發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
（一）中國社會組織發(fā)展的使命
�。ǘ┲袊鐣M織發(fā)展的取向
（三）中國社會組織發(fā)展的預期指標
�。ㄋ模┲袊鐣M織發(fā)展的重點
四中國社會組織發(fā)展中的政府責任第一部分中國社會組織發(fā)展規(guī)劃研究總報告
一引言
�。ㄒ唬┭芯勘尘芭c目的
�。ǘ┲袊鐣M織范疇界定
�。ㄈ┭芯抗ぷ骰驹瓌t
二中國社會組織發(fā)展戰(zhàn)略要素分析
（一）中國社會組織發(fā)展階段
�。ǘ┲袊鐣M織發(fā)展機遇
�。ㄈ┲袊鐣M織發(fā)展障礙
三中國社會組織發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
�。ㄒ唬┲袊鐣M織發(fā)展的使命
�。ǘ┲袊鐣M織發(fā)展的取向
�。ㄈ┲袊鐣M織發(fā)展的預期指標
�。ㄋ模┲袊鐣M織發(fā)展的重點
四中國社會組織發(fā)展中的政府責任
（一）正確發(fā)揮政府領導作用
�。ǘ┩七M官辦社會組織改革
�。ㄈ┏C正樞紐型社會組織的走向
（四）規(guī)范社會組織管理系統(tǒng)
�。ㄎ澹⿲嵤┖侠淼呐嘤龀终�
（六）建構社會組織法律制度體系
第二部分中國社會組織發(fā)展總體戰(zhàn)略研究
一中國社會組織發(fā)展現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┲袊鐣M織的發(fā)展
�。ǘ┲袊鐣M織的作用
（三）中國社會組織自身的問題
二中國社會組織的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)
�。ㄒ唬┲袊鐣M織的發(fā)展機遇
�。ǘ┲袊鐣M織的時代使命
�。ㄈ┲袊鐣M織的發(fā)展障礙
三中國社會組織發(fā)展的戰(zhàn)略方向與預期
�。ㄒ唬┲袊鐣M織發(fā)展的價值定位
（二）中國社會組織發(fā)展的方向目標
�。ㄈ┲袊鐣M織發(fā)展指標和預期
四中國社會組織發(fā)展的主要任務
�。ㄒ唬└倪M和完善社會組織登記備案制度
�。ǘ┙⑸鐣M織的規(guī)范管理系統(tǒng)
（三）以良好政策環(huán)境支持社會組織
�。ㄋ模┏C正樞紐型社會組織發(fā)展方向
�。ㄎ澹┓诸愅七M官辦社會組織改革
�。嫿ㄟm應社會組織發(fā)展的法規(guī)體系
�。ㄆ撸┱_發(fā)揮政府的組織領導作用
第三部分中國社會組織管理制度建設研究
一混合制下社會組織準入及管理制度
�。ㄒ唬⿲嗜爰肮芾頇C制的突破
（二）準入及管理尚存制度缺陷
�。ㄈ嗜爰肮芾碇贫认乱徊礁母�
二社會組織發(fā)展中的監(jiān)管執(zhí)法制度
�。ㄒ唬┍O(jiān)管執(zhí)法上的問題
�。ǘ┍O(jiān)管執(zhí)法的改進
三社會組織的治理及其自律
（一）外部環(huán)境存在的問題
�。ǘ﹥�(nèi)部治理存在的問題
�。ㄈ┬畔⑴洞嬖诘膯栴}
�。ㄋ模┥鐣M織治理的改善
四結論
第四部分中國社會組織相關財稅政策研究
一社會組織相關財稅政策綜述
�。ㄒ唬┥鐣M織財稅政策概覽
（二）社會組織財稅政策評價
�。ㄈ┥鐣M織財稅政策改進
二完善政府向社會組織購買服務的政策
�。ㄒ唬┱徺I社會組織服務政策概述
（二）政府購買社會組織服務的國內(nèi)實踐
�。ㄈ┱徺I社會組織服務的實踐評價
�。ㄋ模┱徺I社會組織服務的國際經(jīng)驗
�。ㄎ澹┱徺I社會組織服務的政策體系建設
三改進支持社會組織發(fā)展的稅收政策
�。ㄒ唬┯嘘P社會組織稅收的政策概述
�。ǘ┈F(xiàn)行社會組織稅收政策的效果
�。ㄈ┥鐣M織稅收政策的國際經(jīng)驗
�。ㄋ模┫嚓P社會組織發(fā)展的稅收政策改進
四健全支持社會組織的其他財政政策
（一）規(guī)范施行對社會組織的財政補貼
�。ǘ⿲ι鐣M織行政事業(yè)性收費的減免
第五部分中國社會組織發(fā)展的分類研究
一不同視角下的中國社會組織分類
�。ㄒ唬└鶕�(jù)組織性質(zhì)和目的的分類
�。ǘ┌凑战M織活動領域進行的分類
�。ㄈ┲袊厣珀P系意義上的分類
�。ㄋ模┱沃卫硪饬x上的分類
二三類中國社會組織的發(fā)展歷程
�。ㄒ唬┥鐣䦂F體的分類統(tǒng)計分析
�。ǘ┟褶k非企業(yè)單位的分類統(tǒng)計分析
（三）基金會的分類統(tǒng)計分析
三對三類中國社會組織的比較分析
�。ㄒ唬⿲ι鐣M織分類指標及其活動領域的反思
�。ǘ┥鐣M織發(fā)展規(guī)模的比較
�。ㄈ┥鐣M織基本數(shù)據(jù)與經(jīng)濟社會發(fā)展指標的比較
�。ㄋ模┥鐣M織人力資源的比較與分析
�。ㄎ澹┥鐣M織的支持環(huán)境
四結論
第六部分關于加快中國社會組織發(fā)展的建議
后記
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