該書(shū)介紹了湖南省湘西土家族苗族自治州退人還山項(xiàng)目提出、確立的過(guò)程和具體實(shí)施情況，總結(jié)與反思了退人還山模式的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)西部乃至全國(guó)貧困地區(qū)的發(fā)展，具有典型的示范意義。退人還山模式是湘西州提出的貧困山區(qū)發(fā)展的新思路，旨在通過(guò)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、救濟(jì)低保、搬遷移民等綜合措施，把多數(shù)人口從負(fù)擔(dān)過(guò)重的山林、田土中轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)去，對(duì)田土進(jìn)行有序的流轉(zhuǎn)整合，提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富和山區(qū)生態(tài)建設(shè)的互利共贏。
《退人還山：貧困山區(qū)發(fā)展新思路》一書(shū)收集了30多篇論文，對(duì)退人還山戰(zhàn)略進(jìn)行了較為全面的探討。有的文章從理論上分析了退人還山的必要性和可行性。有的文章用大量的事實(shí)說(shuō)明，不具備生存條件的地區(qū)必須實(shí)施退人還山。有的文章結(jié)合實(shí)際工作談退人還山的體會(huì)。有的文章從法制化、戰(zhàn)略抉擇、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度解析退人還山。有的文章從扶貧助學(xué)、技能培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀等方面，研究退人還山的理論指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)踐問(wèn)題。作者相信，這本論文集的出版，必將對(duì)湘西乃至其他貧困山區(qū)探索扶貧和發(fā)展的路子提供有益的啟示。
當(dāng)然，對(duì)退人還山戰(zhàn)略的探索還剛剛開(kāi)始，遠(yuǎn)未結(jié)束，而且它不僅僅是一個(gè)理論的問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，是一項(xiàng)需要各級(jí)各部門(mén)大力配合和廣大群眾積極參與的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
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