全書分為上下兩篇。上篇主要介紹福利的基本概念，回答“福利是什么？”的問題。本篇從福利的基本概念入題，分析了福利的內(nèi)涵、分類及其和相關(guān)概念的聯(lián)系，再分別從需求和供給的角度，分析福利制度發(fā)展的一般規(guī)律。*后，以單位制度這一特殊歷史背景解釋我國福利制度。下篇主要回答“福利制度是怎么演變的？”這一問題。本篇先將我國福利制度的演變區(qū)分為幾個(gè)大的時(shí)間階段，從總體上分析我國福利制度演變情況，然后，逐章分析撫恤、假期、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、困難補(bǔ)助、福利補(bǔ)貼、集體福利和福利管理制度的演變過程。本書是在大量的**手歷史文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上完成的，既是一部福利理論研究專著，也是福利實(shí)踐著述，適合福利制度研究者、福利政策實(shí)踐者和對福利制度有興趣的其他人士閱讀
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