與世界上大多數(shù)國(guó)家一樣,為了更加有效地參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng),切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)政府也將發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,但是,民眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)往往與政府大相徑庭。產(chǎn)生歧義的主要原因在于,人們將過去在高中階段接受了職業(yè)教育的學(xué)生收入偏低都?xì)w咎于中等職業(yè)教育。因此,如何剝離義務(wù)教育對(duì)學(xué)生人力資本增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),從而客觀地評(píng)價(jià)中等職業(yè)教育對(duì)個(gè)人收入的“凈影響”,是解決民眾認(rèn)識(shí)問題的關(guān)鍵。 教育效能評(píng)價(jià)的核心是剝離“輸入”差異對(duì)“輸出”所帶來的影響,真正反映教育的“凈影響”。本文采用效能評(píng)價(jià)的思想來構(gòu)建職業(yè)教育效能評(píng)價(jià)的研究框架,以人力資本理論作為理論基礎(chǔ),以人力資本增長(zhǎng)率作為評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)效能進(jìn)行了評(píng)價(jià)研究。 由于職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)效能是通過畢業(yè)生勞動(dòng)收入與教育投入之間的關(guān)系來間接反映的,所以,職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)效能研究包括形成人力資本的職業(yè)學(xué)校“輸入—輸出”系統(tǒng)和使用人力資本的勞動(dòng)力市場(chǎng)“輸入—輸出”系統(tǒng)。 在勞動(dòng)力市場(chǎng)“輸入—輸出”系統(tǒng)中,本文根據(jù)層次分析原理建立了地區(qū)計(jì)量模型和行業(yè)計(jì)量模型,通過計(jì)量分析估計(jì)了個(gè)人差異(人力資本差異)、地區(qū)差異、行業(yè)差異對(duì)個(gè)人收入差異的影響各占多大比例,同時(shí)得到剝離了地區(qū)差異、行業(yè)差異等環(huán)境因素影響后人力資本對(duì)收入的“凈影響”。實(shí)證研究使用的調(diào)查數(shù)據(jù)來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所趙人偉教授和李實(shí)教授主持的福特基金會(huì)項(xiàng)目“中國(guó)居民收入分配調(diào)查研究”中的城鎮(zhèn)居民生活調(diào)查。 在職業(yè)教育“輸入—輸出”系統(tǒng)中,采用了圖形法剝離學(xué)習(xí)起點(diǎn)對(duì)學(xué)習(xí)成果的影響,從而得出職業(yè)教育本身對(duì)學(xué)生人力資本增長(zhǎng)的“凈影響”。 與研究的預(yù)期結(jié)果相一致,本文通過實(shí)證分析和圖形推演,獲得的主要結(jié)論有以下三個(gè)方面。 1.職業(yè)教育經(jīng)濟(jì)效能高于普通教育。因此,如果僅從經(jīng)濟(jì)角度來考慮,政府和個(gè)人均應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投資。 2.個(gè)人差異是引起收入差異的首要原因,其次是地區(qū)差異、行業(yè)差異。所以,一方面要提高教育水平,另一方面還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大其市場(chǎng)化程度。 3.培訓(xùn)收益率大于教育收益率。因此對(duì)培訓(xùn)的投入會(huì)帶來更高的回報(bào)。
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