一九八七年解嚴(yán)後，臺灣第一份轉(zhuǎn)型正義階段報告。
米蘭．昆德拉：「人類對抗權(quán)力的鬥爭，就是記憶與遺忘的鬥爭。」
每一個社會終須總結(jié)過去的經(jīng)驗和創(chuàng)傷，將歷史翻至新的一頁。
面對官方的付諸闕如，這是臺灣民間真相與和解促進(jìn)會試圖提出的反省報告。
卷一 清理威權(quán)遺緒
假設(shè)我是太陽
我要將光明的線條製做萬束
神聖的金箭
送給在黑暗中
掙扎前進(jìn)的民主鬥士
〈假設(shè)的數(shù)學(xué)涵意〉曹開
一九四七年，臺灣在二戰(zhàn)結(jié)束、政權(quán)轉(zhuǎn)換之際，發(fā)生了二二八事件。隨後超過三十八年的戒嚴(yán)統(tǒng)治，臺灣處在至今能仍難得知具體受難人數(shù)的白色恐怖時期。當(dāng)代的我們，正如同八○年代後，全世界近百個從威權(quán)獨裁轉(zhuǎn)型為民主政體的國家一樣，共同面對國家在民主「轉(zhuǎn)型」之後，必須接續(xù)的「正義」工程。
新生的民主社會如何面對仍然鮮活的威權(quán)遺產(chǎn)？這是全球許多新興民主國家陷入的轉(zhuǎn)型正義情境糾葛。這個階段的轉(zhuǎn)型正義已不同於二戰(zhàn)後戰(zhàn)勝國對戰(zhàn)敗國的審判，以法治與普世價值審判加害者。大多數(shù)新民主國家的轉(zhuǎn)型正義工作，因國內(nèi)的政治情勢，不得不為了和平、民主鞏固與社會和解，而和正義原則妥協(xié)。這個階段的轉(zhuǎn)型正義追求的比較不是「正義」，而是「真相」。
卷一正是從以上的脈絡(luò)，探討轉(zhuǎn)型正義為何是世界性的現(xiàn)象，以及各國轉(zhuǎn)型正義的比較，同時也初步檢視，臺灣面臨戰(zhàn)後的兩大國家暴力事件，二二八與白色恐怖，要如何進(jìn)入當(dāng)代轉(zhuǎn)型正義的三個挑戰(zhàn)：處置加害者、賠償受害者以及歷史記憶的保存。
卷二 記憶歷史傷痕
安息在故鄉(xiāng)山河的懷裡
我們將從此不再分離 永遠(yuǎn)活在同胞們心中
我們將從此不再孤獨
〈母親的悲願〉柯旗化
臺灣的轉(zhuǎn)型正義呼聲是從民間開始的。從一九八七年臺灣民間二二八公義和平運(yùn)動開始，各地關(guān)懷二二八的組織相繼成立。一九九二年政府提出了第一份《二二八事件研究報告》。隨著九○年代《二二八事件處理及補(bǔ)償條例》與《戒嚴(yán)時期不當(dāng)叛亂暨匪諜審判案件補(bǔ)償條例》的通過，政府開始著手於受害者賠償與名譽(yù)回復(fù)的工作。
這一波的平反浪潮也促成民間、學(xué)界與官方進(jìn)行史料蒐集與口述史的工作，一九九九年終於通過《檔案法》，政府成立專職的檔案管理局。九○年代因此是一個大量出現(xiàn)公共紀(jì)錄與公共紀(jì)念的時代，一九九三年六張犁受難者亂葬崗被發(fā)現(xiàn)，一九九七年首座二二八紀(jì)念館在臺北市成立，二二八與白色恐怖的紀(jì)念遺址與紀(jì)念碑逐步在臺灣各地出現(xiàn)，進(jìn)入公共記憶的討論。
而隨著《動員戡亂時期臨時條款》、《刑法》一百條、《檢肅匪諜條例》、《懲治叛亂條例》的陸續(xù)廢止，臺灣在二十一世紀(jì)也進(jìn)入討論追訴加害者與釐清國家責(zé)任的階段，二○○六年政府公布《二二八事件責(zé)任歸屬研究報告》，二○○七年立法院在十多年後將《二二八事件處理及補(bǔ)償條例》的補(bǔ)償二字改為賠償，臺灣的轉(zhuǎn)型正義工作已有初步進(jìn)展，但仍有許多未竟之業(yè)，比如至今未有白色恐怖的官方報告。
卷三 面對未竟之業(yè)
無數(shù)的○
不是千瘡萬孔
它們是許多
啟悟的烙印
把無數(shù)的○
串製成一隻
奇妙的神笛
將吹奏出
圓舞的交響曲
〈無數(shù)的「圓」舞曲〉曹開
二○○八年底，西班牙本土移除最後一座獨裁者佛朗哥銅像，臺灣二○○七年，執(zhí)政的民進(jìn)黨政府將中正紀(jì)念堂改名臺灣民主紀(jì)念館，拆下牌樓「大中至正」四字成「自由廣場」，引發(fā)爭議。在校園與公共場所，蔣介石銅像不是被學(xué)生當(dāng)成搞怪的對象，就是被地方政府主動拆除，社會瀰漫「去蔣」氣氛，但同時亦有人開始肯定獨裁者，在在反映出臺灣轉(zhuǎn)型正義的現(xiàn)實困境。
不獨對於加害體系的責(zé)任追究有許多法律與道德上的難題，對於受難者與家屬，政府如何負(fù)起真相的主動調(diào)查與責(zé)任也遲遲未定，白色恐怖受難者槍決前寫下的遺書，在家屬與民間團(tuán)體的力爭下，一直到二○一一年才將遺書返還，更具體的官方報告始終付之闕如。而不當(dāng)沒收的財產(chǎn)，至今仍以無法可循，使家屬必須走上訴訟之路。
使家屬無力的還有臺灣八○年代最重要的兩大政治案件，林宅血案與陳文成命案在多次重啟調(diào)查下仍無具體突破，這兩個案件已成檢測臺灣政府追求轉(zhuǎn)型正義決心的具體實例。
臺灣解嚴(yán)至今二十八年，經(jīng)歷了兩次政黨輪替，卻始終沒有成立官方的「真相與和解委員會」，臺灣轉(zhuǎn)型正義的工作還有許多未竟之業(yè)，還有許多我們該記得卻始終不太清楚的人事物，浮動在歷史的底層，等著被時代捲起。
作者簡介：
臺灣民間真相與和解促進(jìn)會
臺灣民主化至今雖已逾二十年，可是相對其他新興民主國家，臺灣政府與社會對「轉(zhuǎn)型正義」之處理並不完整。幾乎所有的新民主國家，在民主化之後都由政府成立了類似「真相與和解委員會」的專責(zé)機(jī)構(gòu)，以政府的資源和公權(quán)力來處理轉(zhuǎn)型正義。在這個世界性的文化價值運(yùn)動潮流中，臺灣是一個例外。
轉(zhuǎn)型正義包括三個環(huán)節(jié)：對受害者的賠償、對加害者做法律或道德上的追訴，以及對真相的發(fā)掘。臺灣截至目前為止的發(fā)展，仍只停留在補(bǔ)償受害者的層次，對加害者和加害體制的反省，還沒有開始；而對真相和歷史的呈現(xiàn)，則進(jìn)步緩慢。同時更重要的是，追求轉(zhuǎn)型正義、追求真相的重要目標(biāo)之一是為了和解，讓舊時代中對立和衝突的雙方，可以團(tuán)結(jié)營造共同的未來。
基於上述理念，我們推動「民間真相與和解促進(jìn)會」。民間的資源非常有限，也缺乏執(zhí)行的公權(quán)力�？墒窃谌狈俜綑C(jī)構(gòu)處理轉(zhuǎn)型正義的情境下，我們只有透過民間的力量承擔(dān)這項重要的文化價值重建工作。
作者群：黃長玲、吳乃德、葉虹靈、李禎祥、林邑軒、王昭文、林傳凱、曹欽榮、黃丞儀、柯朝欽、沈秀華、林世煜、謝穎青、陳俊宏。（按章節(jié)順序排列）
黃長玲
臺灣大學(xué)政治系副教授，現(xiàn)任臺灣民間真相與和解促進(jìn)會理事長。研究興趣為性別政治，近年亦關(guān)切民主社會中關(guān)於威權(quán)統(tǒng)治者的記憶爭議。
吳乃德
芝加哥大學(xué)政治學(xué)博士，現(xiàn)任中央研究院社會學(xué)研究所研究員。曾任黨外雜誌《新潮流》編輯，美國安娜堡密西根大學(xué)社會系訪問副教授，清華大學(xué)社會學(xué)研究所合聘教授，「臺灣政治學(xué)會」創(chuàng)會會長。
葉虹靈
清華大學(xué)社會所畢，目前就讀臺灣大學(xué)社會所博士班。曾任臺灣民間真相與和解促進(jìn)會執(zhí)行長，現(xiàn)任職社會民主黨。
李禎祥
文史工作者，臺灣大學(xué)中文系畢業(yè)，政治大學(xué)臺灣史研究所肄業(yè)。曾任職《自由時代週刊》和《黑白新聞週刊》，編撰《人權(quán)之路》等書。長期研究戰(zhàn)後臺灣人權(quán)和白色恐怖，並在多家媒體發(fā)表相關(guān)專欄文章。
林邑軒
南投竹山人，臺灣大學(xué)社會學(xué)研究所碩士，曾經(jīng)參與一九五〇年白色恐怖的訪問調(diào)查。在學(xué)術(shù)與政治，現(xiàn)實與歷史的夾縫之間穿梭，生活。
王昭文
新使者雜誌執(zhí)行總編輯。成功大學(xué)歷史系博士，臺灣史研究者，文字工作者。
林傳凱
臺北人，臺大社會所博士候選人。早年對生態(tài)研究有興趣，曾研究過漢人民間信仰、空間與開發(fā)史。晚近則撰寫一九四○年代地下組織「中共臺灣省工作委員會」興衰史，預(yù)計於二○一六年完稿。
曹欽榮
臺灣游藝設(shè)計工程有限公司負(fù)責(zé)人。一九五三年生於基隆和平島，一九七五年成大工管系畢，任職建築業(yè)十年。一九八八年開設(shè)公司至今。二○一一年北藝大博物館研究所畢。二十多年來參與臺北二二八紀(jì)念館規(guī)劃設(shè)計，綠島人權(quán)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。關(guān)注轉(zhuǎn)型正義、博物館與公民社會互動議題。
黃丞儀
中央研究院法律學(xué)研究所副研究員、臺灣民間真相與和解促進(jìn)會理事
現(xiàn)職中央研究院法律學(xué)研究所副研究員，美國芝加哥大學(xué)法學(xué)博士，曾獲2010年美國「法律與社會」學(xué)會最佳博士論文榮譽(yù)奬。研究興趣為比較憲法政治、美國憲法及行政法、民主理論、臺灣法律史、法律與社會。曾任臺灣人權(quán)促進(jìn)會副會長，現(xiàn)為臺灣民間真相與和解促進(jìn)會理事。時事評論散見蘋果日報、獨立評論@天下、新新聞、風(fēng)傳媒。
柯朝欽
交通大學(xué)人文社會學(xué)系助理教授。東海大學(xué)社會學(xué)博士，研究興趣領(lǐng)域為社會學(xué)理論、政治哲學(xué)、政治社會學(xué)。過去參與「臺灣民間真相和解促進(jìn)會」的政治犯口述歷史採集工作，也是歷任與現(xiàn)任「臺灣民間真相和解促進(jìn)會」理事與監(jiān)事。
沈秀華
清華大學(xué)社會學(xué)研究所副教授。著有《噶瑪蘭二二八：宜蘭二二八口述歷史》與《查某人的二二八：政治寡婦的故事》。
林世煜
一九八一年時任黨外政論雜誌《深耕》總編輯，並主編《陳文成博士紀(jì)念文集》。
謝穎青
一九八一年陳文成事件後入學(xué)臺灣大學(xué)，成為政治系新生；一九八二年至一九八四年間是林世煜的工作伙伴；一九八五年臺灣大學(xué)法律系畢業(yè)。
陳俊宏
英國倫敦政經(jīng)學(xué)院政治學(xué)博士，現(xiàn)任東吳大學(xué)政治學(xué)系副教授，張佛泉人權(quán)研究中心主任。專長領(lǐng)域包括民主理論、人權(quán)理論、當(dāng)代政治哲學(xué)。目前研究主題包括，人權(quán)的哲學(xué)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型正義、認(rèn)識性民主，以及教育中的平等與正義等議題。曾任臺灣民間真相與和解促進(jìn)會理事長。
目錄：
序：真相與和解的可能
▼卷一 清理威權(quán)遺緒
導(dǎo)言
第一章 民主時代的威權(quán)遺產(chǎn)
第二章 各國的轉(zhuǎn)型正義工作
第三章 威權(quán)獨裁下的國家暴力
附錄一 二二八事件的人權(quán)迫害形式
附錄二 白色恐怖的政治案件總數(shù)有多少？
附錄三 國家的敵人與充滿敵人的國家
▼卷二 記憶歷史傷痕
導(dǎo)言
第四章 前「轉(zhuǎn)型正義」的平反工作
第五章 受難者賠償
第六章 官方史料的公布
第七章 歷史記憶的整理：二二八口述史與轉(zhuǎn)型正義
第八章 白色恐怖口述史的批判性回顧
第九章 紀(jì)念遺址與轉(zhuǎn)型正義設(shè)施
▼卷三 面對未竟之業(yè)
導(dǎo)言
第 十 章 對加害體系的檢討與追訴
第十一章 歷史記憶的糾結(jié)
第十二章 對受難者的照顧
第十三章 兩大標(biāo)竿政治案件：林宅血案與陳文成命案
第十四章 追還財產(chǎn)的超級硬仗
結(jié)語：那些我們該記得而不記得的事
附錄一 聯(lián)合國處理轉(zhuǎn)型正義原則
附錄二 臺灣轉(zhuǎn)型正義大事紀(jì)
感言與感謝
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