民生的背后有政治，政治的要害是權(quán)力，權(quán)力的掌控在官員，官員授權(quán)限權(quán)的關(guān)鍵在民主。這就是生活政治的邏輯，也是民生與民主的邏輯。在我看來，吳曉林博士的這部《房權(quán)政治：中國城市社區(qū)的業(yè)主維權(quán)》，是對這一邏輯的最好注解�！鞘猩鐓^(qū)的業(yè)主維權(quán)，與工人維權(quán)和農(nóng)民維權(quán)一起，并稱為21世紀(jì)中國社會的三大維權(quán)運動。這些維權(quán)運動不僅直接關(guān)系到中國公民的基本權(quán)利，也深刻地影響了當(dāng)今中國的社會治理格局。處理不好這些維權(quán)運動，不僅無法充分保障廣大居民的合法權(quán)益，而且也勢必嚴(yán)重影響社會的安定團結(jié)。
——北京大學(xué)講席教授 俞可平
將千百年來中國人魂縈夢牽的“住”及由“住”而引發(fā)的“安居”質(zhì)量、“人心工程”，作為課題研究的對象，不僅直指中國人日常生活需求的要害所在，而且直面國家和社會和諧有序運行的人心基礎(chǔ)。本著這樣的“初心”，本書《房權(quán)政治：中國城市社區(qū)的業(yè)主維權(quán)》通過深入的實證調(diào)查和比較分析，系統(tǒng)地揭示了當(dāng)代中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的基本特征，剖析了其內(nèi)在運作機理，并在此基礎(chǔ)上提出了一系列有針對性、有前瞻性的對策思考，充分展示了作者本人的家國情懷。
——復(fù)旦大學(xué)公共行政系教授 唐亞林
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本書試圖回答中國城市社區(qū)房權(quán)政治中的理論問題和現(xiàn)實問題有：
?中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)的產(chǎn)生原因、總體形勢和整合策略為何？
?業(yè)主階層“沖突認(rèn)知—沖突激化認(rèn)知—沖突激化行動”的產(chǎn)生機制如何？
?業(yè)主如何從分化走向整合？業(yè)主整合又如何影響沖突治理？
?政府如何干預(yù)業(yè)主維權(quán)，何種沖突容易得到治理？
?業(yè)主維權(quán)究竟是工具性還是價值性沖突？
?業(yè)主維權(quán)的形成以及業(yè)主群體的“弱勢”，是市場主導(dǎo)的結(jié)果、政府限制的結(jié)果，還是多方博弈的結(jié)果？
?業(yè)主維權(quán)沖突的形成是當(dāng)下要素的集中發(fā)酵，還是縱向因素與當(dāng)下社會政治結(jié)構(gòu)復(fù)合交叉的產(chǎn)物？
?……
伴隨1998年肇始的住房商品化改革，一個以中產(chǎn)階層為主體的城市“有房階級”漸成規(guī)模。業(yè)主因房權(quán)利益受損而發(fā)起的維權(quán)行動，客觀上向城市基層治理轉(zhuǎn)型發(fā)出預(yù)警信號。本書基于“沖突—整合”邏輯的研究設(shè)計，在上海、廈門、深圳、長沙、武漢、太原、成都、重慶和昆明等九大城市首次展開全國范圍的大規(guī)模問卷調(diào)查，聚焦業(yè)主在利益表達(dá)與整合過程中與現(xiàn)實政治的相互塑造和影響，打破過往社區(qū)治理中“街道辦與社區(qū)居委會唱二人轉(zhuǎn)”的結(jié)構(gòu)視域，構(gòu)建一個生動的扎根“商品房小區(qū)”的“房權(quán)政治”圖景，認(rèn)為中國城市社區(qū)的業(yè)主維權(quán)沖突是住房市場上游問題下游化的結(jié)果，是城市化進程中“公民權(quán)利需求”與制度供給不足之間的產(chǎn)物，應(yīng)破除業(yè)主權(quán)利維護的制度障礙，確保業(yè)主群體與市場組織利益權(quán)益增進，充分發(fā)揮業(yè)主群體同市場主體的協(xié)商作用。 作者簡介
吳曉林，1982年生，山東萊陽人，中南大學(xué)地方治理研究院副院長、副教授。南開大學(xué)政治學(xué)博士、牛津大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士生，中央編譯局博士后。現(xiàn)為中南大學(xué)升華獵英學(xué)者、湖南省青聯(lián)委員、南開大學(xué)中國政府與政策聯(lián)合研究中心研究員，兼任《劍橋中國研究》（Journal of Cambridge China Studies）編委。在《政治學(xué)研究》、《中國行政管理》、《公共管理學(xué)報》等國內(nèi)外權(quán)威刊物發(fā)表論文80余篇，著作3部、參編參著7部，在《人民日報》、《聯(lián)合早報》、《學(xué)習(xí)時報》等發(fā)表時政評論百余篇；多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學(xué)文摘》、人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載；多篇咨政報告獲得中央、部省領(lǐng)導(dǎo)批示。系全國百篇優(yōu)秀博士論文提名獎、教育部首屆“博士研究生學(xué)術(shù)新人獎”、湖南省優(yōu)秀社科成果一等獎獲得者。研究方向：城市治理與社區(qū)建設(shè)、政治發(fā)展（政治整合、協(xié)商民主）。
目錄：
推薦序一/俞可平
推薦序二/唐亞林
第一章
導(dǎo)論 / 1
第一節(jié) 研究緣起 / 1
一、城市住房商品化改革開啟了自有房權(quán)的時代 / 1
二、基于住房權(quán)利的業(yè)主維權(quán)沖突逐漸擴散 / 2
三、業(yè)主維權(quán)引起城市社會政治結(jié)構(gòu)重大變化 / 6
四、本書重點解釋社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的幾個問題 / 7
第二節(jié) 研究意義 / 9
一、理論上形成基于“房權(quán)政治”的社區(qū)研究新視角 / 9
二、實踐上構(gòu)建基于業(yè)主維權(quán)運動的社會管理新路徑 / 10
第三節(jié) 研究述評 / 11
一、國內(nèi)相關(guān)研究的現(xiàn)狀 / 11
二、國外相關(guān)研究的現(xiàn)狀 / 25
三、評價與展望 / 38
第四節(jié) 研究方法 / 43
一、問卷調(diào)查 / 44
二、個案分析 / 45
三、比較分析 / 45
第二章
分析框架的引入：“沖突—整合” / 46
第一節(jié) 社會沖突的視角 / 46
第二節(jié) 社會整合的視角 / 49
一、社會整合的概念 / 49
二、社會整合的實現(xiàn)機制 / 52
第三節(jié) 基于“沖突—整合”邏輯的問卷調(diào)查設(shè)計 / 57
一、研究假設(shè) / 57
二、問卷設(shè)計 / 59
第四節(jié) 基于“沖突—整合”邏輯的定性研究設(shè)計 / 61
第三章
中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的現(xiàn)狀 / 63
第一節(jié) 調(diào)研人群的人口學(xué)特征 / 63
一、樣本分布 / 63
二、人口學(xué)特征 / 64
第二節(jié) 調(diào)研人群的住房情況 / 68
一、住房小區(qū)類型分布 / 68
二、人均住房面積情況 / 69
三、小區(qū)入住時間情況 / 70
四、業(yè)主住房貸款情況 / 70
五、階層地位與住房情況的相關(guān)性 / 71
第三節(jié) 城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的現(xiàn)狀及階層差異 / 74
一、城市社區(qū)的物業(yè)糾紛問題具有普遍性 / 74
二、城市社區(qū)業(yè)主沖突的類型與程度 / 76
三、城市社區(qū)業(yè)主沖突的階層差異 / 78
第四節(jié) 城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的困境與路徑 / 82
一、城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)的“三重”困境 / 82
二、城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)的路徑偏好及其評價 / 89
本章小結(jié) / 90
第四章
城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突激化的可能 / 91
第一節(jié) 城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突激化的認(rèn)知 / 91
一、城市社區(qū)業(yè)主同物業(yè)公司的沖突最容易激化 / 91
二、城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突激化認(rèn)知的影響因素 / 92
第二節(jié) 城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突行動的激化 / 96
一、城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突激化行動的可能 / 96
二、什么樣的業(yè)主愿意參加上訪或游行？ / 97
三、城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突激化的條件 / 107
本章小結(jié) / 114
第五章
城市社區(qū)業(yè)委會的社會整合測量 / 116
第一節(jié) 業(yè)主委員會的基本情況 / 116
一、成立業(yè)主委員會的必要性 / 116
二、成立業(yè)主委員會的訴求凸顯出價值訴求 / 117
三、城市社區(qū)業(yè)委會成員的人員分析 / 118
四、城市社區(qū)業(yè)委會成員的影響因素分析 / 124
第二節(jié) 業(yè)主委員會的社會整合度分析 / 132
一、業(yè)主委員會對業(yè)主的整合度不高 / 132
二、整合機制與業(yè)委會整合度的關(guān)系模型 / 136
本章小結(jié) / 139
第六章
城市社區(qū)業(yè)主的社會整合與沖突治理關(guān)系 / 141
第一節(jié) 問題與方法 / 141
第二節(jié) 案例導(dǎo)入 / 143
一、案例選取 / 143
二、案例經(jīng)過 / 144
第三節(jié) 兩個小區(qū)業(yè)主整合的過程 / 148
一、A小區(qū)業(yè)主整合過程 / 148
二、B小區(qū)業(yè)主整合過程 / 155
第四節(jié) 業(yè)主整合差異下的沖突治理機制比較 / 161
一、業(yè)主整合度低，業(yè)主維權(quán)沖突難以得到治理 / 161
二、業(yè)主整合度高，業(yè)主維權(quán)沖突更易得到治理 / 164
三、業(yè)主整合程度與沖突治理作用機制的比較 / 166
本章小結(jié) / 168
第七章
中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的總體形勢 / 170
第一節(jié) 業(yè)主維權(quán)沖突具有普遍性，但是并非“價值性沖突” / 170
一、商品房區(qū)域面臨結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性和全面性的矛盾沖突 / 170
二、城市社區(qū)業(yè)主更多是以合法手段維護個人利益 / 171
第二節(jié) 業(yè)主維權(quán)處于個體、松散聯(lián)合階段，不會沖擊現(xiàn)有體制 / 173
一、城市社區(qū)業(yè)委會成立比例和社會整合度均較低 / 173
二、跨小區(qū)業(yè)主聯(lián)合組織數(shù)量少，且在法律范圍內(nèi)活動 / 175
三、各地小區(qū)普遍建立了用于溝通交流的網(wǎng)絡(luò)平臺 / 189
四、全國跨小區(qū)業(yè)主聯(lián)合組織的特點 / 190
第三節(jié) 從“社區(qū)內(nèi)沖突”走向“街頭沖突”有一定的可能 / 192
第四節(jié) 城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)行動難以發(fā)育為成熟的“公民社會” / 197
一、業(yè)主集體行動難以超越“個益與共益” / 198
二、業(yè)主組織維權(quán)很少涉及重塑國家與社會關(guān)系的訴求 / 199
三、業(yè)主維權(quán)參與具有偶發(fā)性，難以積極參與其他公共議題 / 200
本章小結(jié) / 201
第八章
中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突形勢的成因 / 202
第一節(jié) 商住小區(qū)內(nèi)的“權(quán)責(zé)失衡”是業(yè)主維權(quán)的深層因素 / 202
一、業(yè)主的市場權(quán)利受到其他主體的擠壓和干預(yù) / 203
二、法律制度層面對業(yè)主的市場權(quán)利有諸多限制 / 207
第二節(jié) 業(yè)主特性和組織權(quán)利受限制約了業(yè)主的組織化水平 / 209
一、大多業(yè)主屬于中產(chǎn)階層，是社會發(fā)展的穩(wěn)定器 / 209
二、業(yè)主自組織的權(quán)利受到限制 / 211
第三節(jié) 權(quán)利救濟長期受阻和權(quán)利意識覺醒容易引發(fā)維權(quán)沖突升級 / 221
一、權(quán)利受損是業(yè)主群體伸張合法權(quán)利的起點 / 221
二、專家和律師的介入有助于催化業(yè)主權(quán)利意識 / 222
三、現(xiàn)代信息技術(shù)有利于業(yè)主權(quán)利意識的擴展 / 222
四、權(quán)利救濟受阻最易使業(yè)主維權(quán)沖突升級 / 222
第四節(jié) 房地產(chǎn)與物業(yè)服務(wù)市場結(jié)構(gòu)與業(yè)主需求存在張力 / 223
一、房產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)及監(jiān)管缺乏容易留下業(yè)主維權(quán)沖突隱患 / 223
二、“少子化”與“老齡化”疊加，加劇住房空置率和物管困境 / 227
三、物業(yè)市場發(fā)育不完善容易引發(fā)業(yè)主同物業(yè)方的沖突 / 231
本章小結(jié) / 232
第九章
中國城市社區(qū)業(yè)主維權(quán)沖突的整合機制 / 234
第一節(jié) 總體原則：對城市業(yè)主群體要進行積極的體制整合 / 235
第二節(jié) 賦權(quán)社會組織，促使業(yè)主群體與市場組織對等協(xié)商 / 236
一、要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確業(yè)主組織的法律地位 / 236
二、要支持和鼓勵業(yè)主組織、業(yè)主組織聯(lián)合體的發(fā)展 / 237
三、立足我國房產(chǎn)小區(qū)的現(xiàn)實，降低業(yè)委會成立和運行的門檻 / 238
第三節(jié) 健全市場體制，確保業(yè)主群體與市場組織利益增進 / 239
一、要對房產(chǎn)供需市場進行動態(tài)預(yù)警 / 239
二、要加快培育和健全市場組織體系 / 240
三、支持和培育高資質(zhì)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展 / 240
四、保護業(yè)主和物業(yè)企業(yè)的合法權(quán)益 / 240
第四節(jié) 提升法律意識，推動城市社區(qū)的共同治理 / 242
一、培育業(yè)主依法自治的意識 / 242
二、依法形成無縫隙的政府管理體系 / 243
三、提高企業(yè)依法履約水平 / 244
第五節(jié) 引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進小區(qū)治理現(xiàn)代化 / 245
參考文獻 / 246
英文 / 246
中文 / 252
附錄1
部分調(diào)研錄音 / 259
附錄2
“城市業(yè)主群體維權(quán)問題”調(diào)查（問卷） / 276
后記 / 281
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