本書(shū)為半小說(shuō)體，以第一人稱(chēng)描述一個(gè)新任縣長(zhǎng)，如何開(kāi)展施政，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。全書(shū)主要分為兩部分：
第一部分表述施政理念。執(zhí)政者上任前，首先要明確施政行為準(zhǔn)則，核心是正確把握政治的本質(zhì)：為維護(hù)大多數(shù)人的利益，而體面地剝奪少數(shù)人的利益。施政的宗旨是促使人民利益最大化，但不能損害任何人的基本權(quán)利。推行政策、措施要順應(yīng)民意，不能為特定的經(jīng)濟(jì)利益團(tuán)體服務(wù)。建立的社會(huì)制度要體現(xiàn)公平、正義，不能扭曲人們的發(fā)展條件。
第二部分描述施政行為。根據(jù)上述施政理念，描述如何在重要領(lǐng)域開(kāi)展改革，包括開(kāi)展公務(wù)員隊(duì)伍及行政架構(gòu)改革，解決冗員和機(jī)構(gòu)臃腫問(wèn)題，建立一支廉潔高效的施政隊(duì)伍；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)改革，大力發(fā)展公有企業(yè)，改善政府財(cái)政狀況；開(kāi)展住房改革，推行住房保障制度，大幅降低房?jī)r(jià)，實(shí)現(xiàn)居者有其屋；開(kāi)展醫(yī)療改革，推行免費(fèi)醫(yī)療保障制度，使人民享有適當(dāng)?shù)墓册t(yī)療服務(wù)；開(kāi)展教育改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育資源平等共享，減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高創(chuàng)新力；開(kāi)展養(yǎng)老改革，建立公平的養(yǎng)老保障制度，全民平等享有政府提供的基本養(yǎng)老保障。最后，闡述社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)良好發(fā)展的三個(gè)基石：法治、學(xué)者和信仰，同時(shí)，說(shuō)明退休執(zhí)政者不戀棧權(quán)力的重要性。
作者簡(jiǎn)介：
趙一海，男，1974年7月出生，籍貫廣東斗門(mén)。投資金融專(zhuān)業(yè)，具有中國(guó)律師、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，為英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)資深會(huì)員�，F(xiàn)從事金融監(jiān)督工作，任職處長(zhǎng)。另著有《困惑與希望--保險(xiǎn)中介述說(shuō)》一書(shū)。
目錄：
上篇施政理念
第一章上任首先要確定施政行為準(zhǔn)則
第二章每個(gè)人的基本權(quán)利都必須得到切實(shí)保護(hù)
第三章順應(yīng)民意是施政的根本方法
第四章施政不是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
第五章社會(huì)制度不能成為高倍放大鏡
下篇施政策略
第六章各部門(mén)只能保留一名副手
第七章財(cái)政再困難也要擠點(diǎn)錢(qián)辦公有企業(yè)
第八章每個(gè)家庭都應(yīng)擁有住房
第九章公立醫(yī)院不能有貴賓房
第十章所有孩子都不能失學(xué)
第十一章每個(gè)人都要老有所依
第十二章法治的核心是吏治
第十三章學(xué)者要有學(xué)者的風(fēng)骨上篇施政理念
第一章上任首先要確定施政行為準(zhǔn)則
第二章每個(gè)人的基本權(quán)利都必須得到切實(shí)保護(hù)
第三章順應(yīng)民意是施政的根本方法
第四章施政不是為了服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
第五章社會(huì)制度不能成為高倍放大鏡
下篇施政策略
第六章各部門(mén)只能保留一名副手
第七章財(cái)政再困難也要擠點(diǎn)錢(qián)辦公有企業(yè)
第八章每個(gè)家庭都應(yīng)擁有住房
第九章公立醫(yī)院不能有貴賓房
第十章所有孩子都不能失學(xué)
第十一章每個(gè)人都要老有所依
第十二章法治的核心是吏治
第十三章學(xué)者要有學(xué)者的風(fēng)骨
第十四章社會(huì)應(yīng)該有一顆良心
第十五章卸任要心安理得地走人
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