本書講述了以市委書記為首的執(zhí)政團(tuán)隊，歷經(jīng)十年治理，將原本不起眼的南通打造成政通人和的和諧城市，成為“黑馬”的故事。長江“龍睛”的南通，地處蘇中，卻曾因經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展落后而被劃入蘇北板塊。但短短幾年內(nèi)，羅一民一班人遵循“超前謀劃——高點定位——通盤考慮——統(tǒng)籌推進(jìn)——厚積薄發(fā)”的執(zhí)政之路，實現(xiàn)了南通城市發(fā)展的逆轉(zhuǎn)，大橋、大港、大學(xué)、大船、大園，民營經(jīng)濟(jì)大市、吸引外資大市等成就在南通相繼出現(xiàn)，本書將把這些故事一一道來。
作者簡介：
包永輝
新華社高級記者。長期致力于“三農(nóng)”問題和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的報道與研究，有數(shù)十篇稿件引起中央高層的重視及社會的強(qiáng)烈反響。著有《政道——仇和十年》一書，發(fā)行量達(dá)20多萬冊。
目錄：
序一我為家鄉(xiāng)唱贊歌李金華
序二《黑馬南通》的資政價值俞可平
自序我為什么要寫南通？
前言南通崛起的秘密
丑小鴨變成了白天鵝
滿堂紅，滿眼綠
崛起的不是城，是人
功夫在詩外
上篇溫文爾雅中醫(yī)施治
新官上任，他沒有燒過“一把火”；主政十年，他沒有撤過一個干部的職。溫文爾雅的羅一民，用杠桿撐起了南通的崛起。
第一章“公子”主政
一“形式上的投票”
令人生疑的“公子”
“巨龍”閉著一只眼
“堡壘里的戰(zhàn)斗”序一我為家鄉(xiāng)唱贊歌李金華
序二《黑馬南通》的資政價值俞可平
自序我為什么要寫南通？
前言南通崛起的秘密
丑小鴨變成了白天鵝
滿堂紅，滿眼綠
崛起的不是城，是人
功夫在詩外上篇溫文爾雅中醫(yī)施治
新官上任，他沒有燒過“一把火”；主政十年，他沒有撤過一個干部的職。溫文爾雅的羅一民，用杠桿撐起了南通的崛起。第一章“公子”主政
一“形式上的投票”
令人生疑的“公子”
“巨龍”閉著一只眼
“堡壘里的戰(zhàn)斗”
二政治上的“不成熟”
“早晚回南京，何必為南通較真？”
三“自我革命”
“我從未直接給財政局批過一張條子”
“我慶幸自己守住了底線”
四“一定要贏得南通人民心中的那一票”
第二章反“軟腐敗”
一“軟腐敗”
二越位
三破解世界性難題
動力機(jī)制的最大亮色
“怎么用”與“怎么評”同樣重要
四人隨王法草隨風(fēng)
第三章強(qiáng)攻，還得“穩(wěn)中求”
一一把鑰匙開一把鎖
停頓的改革
不能圖一時痛快
二改革不能信馬由韁
改革改到自己頭上
對癥下藥
全國的榜樣
三超前的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
最后一塊“空白”填上了
“住有所居”
個性幫扶
第四章天下“和為貴”
一“大調(diào)解”
當(dāng)舊辦法不合時宜
讓人滿意的試點
業(yè)余能否變專業(yè)
酒香不怕巷子深
大調(diào)解，鈍化社會矛盾的利器
走向世界的大調(diào)解
二“南北鴻溝”是怎樣踏平的？
南三縣與北三縣的“楚河漢界”
配好班子指好路子
找準(zhǔn)自己的定位
被追趕的時候跑得更快
三性別比，驚天下
“我不是李向南”——
—羅一民訪談錄之一中篇“大”夢誰先覺
大橋、大港、大船、大園，民營經(jīng)濟(jì)大市、吸引外資大市……南通人靠著“一條特色路”、一套“組合拳”，實現(xiàn)了大夢。第五章“大橋”是怎樣煉成的？
一南通，南不通！
二“無地自容”的一次攻關(guān)
三悲喜兩重天
再起波瀾
差一點就葬送了
四反敗為勝
夢想或?qū)⑦b遙無期
塵埃落定
重大的成功從來不是輕松得來的
第六章大船，大港，震撼！
一誰也搶不去的優(yōu)勢
二“東方大港”不是夢
三中國“船谷”的震撼
曾經(jīng)的蘆葦蕩
敢拿雞蛋碰石頭
四震撼的背后
政府服務(wù)，讓亮點變支柱
人才、技術(shù)，紛至沓來
第七章強(qiáng)勢政府催生的民營經(jīng)濟(jì)大市
一“主流經(jīng)濟(jì)”一出口，與會者都笑了
二 取法乎上
定調(diào)大會
動員大會
現(xiàn)場大會
表彰大會
三 州官放火，百姓點燈
點火者，氛圍創(chuàng)造者
守夜者，環(huán)境優(yōu)化者
指揮者，藍(lán)圖繪制者
第八章“撐竿跳”
一知恥而后勇
二一將無謀，累死三軍
用毛澤東思想指導(dǎo)招商引資
千軍萬馬不敵一個好定位
用加法不用減法
三 世界在我腳下
不玩虛的
干與身份不符的大事
歷史懲罰失敗者
四小金三角
不能躺在大橋上
招商引園
小金三角
今天，我們怎樣學(xué)張謇——
羅一民訪談錄之二下篇功夫在詩外
文化、精神、教育、體育等詩外的功夫一方面成就了南通的軟實力，另一方面讓南通人活得有滋味、有文化、有尊嚴(yán)，讓南通城充滿了道德的力量。
第九章中國近代第一城
一打撈被遺忘的張謇
常把“張謇”當(dāng)“張騫”
被遺忘的張謇
打撈張謇
對張謇的攻擊毫不留情
二你們是中國近代第一城
一語驚醒夢中人
不能守株待兔
“中國近代第一城”的沖擊波
質(zhì)疑聲漸漸稀落
三“通州老鼠”與南通精神
“通州老鼠”
不能走過場
目的不是整幾句漂亮的詞句
四歷史文化名城
第十章城市，因道德而生動而美麗
一無紅包醫(yī)院
執(zhí)拗的記者遇上了更為執(zhí)拗的編輯
生存危機(jī)下的“亮劍”
開正道堵邪門
這樣的堂吉訶德越多越好
二我們身邊的平民楷模
南通版活雷鋒
高干子弟的平民情懷
平民化的創(chuàng)建路
第十一章 詩意地棲息
一朱镕基為南通“摘帽”
朱镕基：你要把南通從垃圾堆中解放出來！
一次讓羅一民臨時改口的會議
南通沒戲？
朱镕基給南通“摘帽”
二 環(huán)保不做“姨太太”
再也不能讓環(huán)保充當(dāng)“姨太太”了
頂?shù)米〔拍苷镜米?br/> 既不心慈手軟，也不因噎廢食
三文氣沛然的博物館群
“拿”來的珠算博物館
“要”來的審計博物館
“哭”來的藍(lán)印花布博物館
“吵”來的沈壽藝術(shù)館
世界級的調(diào)研報告
第十二章南通的群星閃耀時
一父教育
“父教育、母實業(yè)”理念
建立名師的培養(yǎng)機(jī)制
為寒門學(xué)子鋪就成功之路
南通教育不等于高考教育
二冠軍搖籃的“頂風(fēng)作案”
“尊敬的各位球友，大家好”
我們不能自我矮化
一分錢沒出，辦成了大事
又一塊“金牌”
三“一日三金”：內(nèi)參送到國務(wù)委員案頭
從金牌戰(zhàn)略到人才戰(zhàn)略
體教結(jié)合
國務(wù)委員的批示
四“不忍離南通”
我為什么要玩“虛”—羅一民訪談錄之三的——
尾聲不求盡如我意
附錄一：羅一民與南通10年
附錄二：不忍離南通
附錄三：南通新世紀(jì)以來大事記246鳴謝 自序：我為什么要寫南通？
南通，上海對面的那個城市。
南通，位居長江“龍睛”的地方。
五年來，它像一匹黑馬，不容分說地沖進(jìn)我的視野：
最近五年，它的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、GDP增長速度之類的許多主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一躍而上，全面融入江蘇經(jīng)濟(jì)的第一方陣——蘇南板塊；
在GDP的增速上，南通曾連續(xù)三年居江蘇之首；
剛剛過去的2009年，它在長三角核心圈16個城市中，GDP增長速度達(dá)到14%，排名第一。
然而，江蘇之外，甚至于南通之外，社會公眾對南通這匹黑馬，幾乎沒有任何印象。每每提起南通，人們只是淡淡想起一個早已作古的清末狀元、著名的實業(yè)家、教育家張謇。這似乎是人們記憶中的南通唯一的驕傲。至于她的再度崛起，除了少數(shù)官員和理論家，普通百姓知之甚少。
這給我?guī)砹司薮蟮男睦韷毫Α?br/> 我是一個記者，我對這座城市的調(diào)研越發(fā)深入，講述黑馬崛起的沖動，就越發(fā)的強(qiáng)烈。然而，正因為我是一個記者，我所認(rèn)識的傳播規(guī)律告訴我，因為南通之外的普通百姓的知之甚少，南通崛起的故事，不但不能像《仇和十年》那樣洛陽紙貴，可能連暢銷書的一般標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
猶豫不決間，寫，還是不寫，就像哈姆雷特“生，還是死”，成了一個問題。
2009年8月8日至9日，溫家寶總理在南通考察。期間，他說了一句耐人尋味的話：“南通來晚了�！睙o獨有偶，據(jù)說2008年5月10日至12日，原中共中央總書記江澤民同志視察南通時，也說了一句意味深長的話：“南通，我來晚了�！�
任職新華社20多年了，我在這個國家通訊社撰寫了可以用“無數(shù)”夸說的新聞稿件，采訪中央領(lǐng)導(dǎo)視察地方也不是一次兩次了，耳聞國務(wù)院總理對一個城市說“來晚了”，還是頭一回。
總理的這句話，讓我重新考慮寫不寫南通的問題。當(dāng)然，我所說的寫不寫南通，指的不是一般的新聞稿件，而是“大部頭”的非虛構(gòu)作品，一如我曾經(jīng)撰寫的發(fā)行近20萬冊的《仇和十年》。
我與新聞界的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、老朋友做了很多次交流，最后，我下定決心寫南通，即使出力不討好，也得寫，因為我找到了寫作南通的理由：
寫南通，因為它在世紀(jì)之初的經(jīng)驗值得其他地市學(xué)習(xí)借鑒。南通的崛起，在很多人看來是一個謎，一個在江蘇13個地市中一度處于倒數(shù)行列的“留級生”何以在短短數(shù)年之內(nèi)，成為中國地級市的“模范生”？它不僅實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，還在政治改革、經(jīng)濟(jì)改革、社會事業(yè)改革中，頻頻領(lǐng)先，飄灑自如，個中原因何在？我還感到奇怪的是，大凡快速發(fā)展的城市，往往逃脫不了刀光劍影、干群緊張的宿命，而南通卻成為一個政通人和的城市，一個為全國貢獻(xiàn)了“大調(diào)解”和諧經(jīng)驗的城市，其中門道在哪里？我覺得，將中央黨校理論家們津津樂道的南通現(xiàn)象、南通特色、南通模式、南通經(jīng)驗的故事，說與更廣大的讀者，讓地方黨政負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)借鑒，是一件非常有意義的事情。
寫南通，也是新華社記者的責(zé)任和使命。一個新聞界的俊才跟我說，南通崛起，不是一個普通的經(jīng)濟(jì)騰飛的故事，而是一個政治經(jīng)濟(jì)文化社會事業(yè)均衡發(fā)展的典范，在中國283個地級市中，它是一個“模范生”。你一定要寫南通，你寫好了，對中國的官員，特別是地方黨政負(fù)責(zé)人，具有資政價值，某種程度上，你寫的就是一本“市委書記的資治通鑒”。這個比喻讓我興奮，讓我著迷。我在新華社這么多年，如果能在日常的新聞采訪之余，寫下這么一本市委書記的資治通鑒，即擔(dān)負(fù)了新華社記者應(yīng)該擔(dān)負(fù)的使命，又回報了新華社的栽培之恩，何樂而不為？
除此之外，寫南通，還有個人專業(yè)追求上的一份野心�！冻鸷褪辍芬庀氩坏降某晒�，成了我職業(yè)生涯中的一座里程碑。如今的南通，無論是崛起的方式，還是市委書記羅一民個人的施政風(fēng)格，與仇和反差很大，我很難說哪一個更好，因為他們都在各自主政的區(qū)域內(nèi)，將資源利用到最大限度，將個人魅力發(fā)揮到極致。他們都是有理想有實踐有成就的黨內(nèi)精英，但一個是農(nóng)民的兒子，一個是高干子弟，人生經(jīng)歷殊為不同。如果我能將這樣兩個市委書記一并寫出來，對我這個身為正高級職稱的高級記者來說，或許是一生的成就。
2009年9月20日的南通，是一個陽光燦爛的日子，金桂飄香，秋風(fēng)送爽。在南通采訪期間，我特意抽出半天的時間，第三次登上了以“八小名山”之首著稱的佛教圣地——狼山。狼山最讓我印象深刻、揮之不去的，是清代通州州官平翰那幅久負(fù)盛名的對聯(lián)：長嘯一聲山鳴谷應(yīng)，舉頭四顧海闊天空。
站在這幅對聯(lián)面前，我思考良久，驀地有了一個聯(lián)想和靈感：南通近十年來經(jīng)濟(jì)社會的“火山爆發(fā)”，終于讓灰頭土臉、抬不起頭來的南通人一掃多年來的郁悶，長長地出了一口氣，而這正像是狼山上的一聲長嘯。我想，如果我的這本書寫好了，將南通的執(zhí)政理念、發(fā)展路徑、改革探索傳播出去，其對當(dāng)下轉(zhuǎn)型時期的中國來說，也許會產(chǎn)生山鳴谷應(yīng)般的回響。
盡管有這樣那樣的理由和使命鼓舞著我寫南通，但是，面對歷史與英雄人物的關(guān)系，我很難處理。我取來《拿破侖時代》，想看看法國那位偉大的歷史學(xué)家，是怎樣撰寫時代與人物的，可是，無論我怎樣看，他都是在寫人。我與羅一民交流過多次，他不反對我以新華社記者的身份去采訪，但他反復(fù)強(qiáng)調(diào)不能突出他個人，他一再說南通崛起不是他一個人干的，而是歷任班子和各級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)770萬人民干出來的。
我答應(yīng)我會處理好，現(xiàn)在，書稿出來了，我不知道，我有沒有兌現(xiàn)我對羅一民的承諾，我只是知道，上海對岸的崛起故事，我講完整了，內(nèi)在的肌理差不多也清晰了。若問這部書稿有沒有從一個側(cè)面映射這個時代，反思這個時代，激勵這個時代，尚不敢肯定。
我能告訴你的是，我盡力了。
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