本書分為上、下兩篇。上篇主要從黨際交往層面，敘述中國國民黨與越南獨立運動的歷史經(jīng)緯；下篇側(cè)重從外交層面，將中越關(guān)系置于二戰(zhàn)后期及戰(zhàn)后遠(yuǎn)東國際關(guān)系的背景下，通過中國關(guān)于戰(zhàn)后越南問題政策的演變，來透視作為戰(zhàn)時大國的中國在戰(zhàn)后亞洲秩序重建過程中的真實處境與地位。
作者簡介：
羅敏，女，湖南瀏陽人，1972年生。現(xiàn)任中國社會科學(xué)院近代史研究所副研究員。1989年至1996年就讀于北京師范大學(xué)歷史系，先后獲歷史學(xué)學(xué)士碩士學(xué)位。1999年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究生院，獲歷史學(xué)博士學(xué)位。1999年畢業(yè)后到近代史研究所工作。2003年評聘為副研究員。專業(yè)研究方向為中華民國政治史。
目錄：
導(dǎo)論
一歷史回顧
二研究現(xiàn)狀
三本書思路
上篇中國國民黨與越南獨立運動
第一章中國國民黨與越南獨立運動關(guān)系的緣起與初步發(fā)展
一辛亥革命前后
二國民革命時期
第二章抗日戰(zhàn)爭時期中國國民黨對越南獨立運動的援助
一秘密援助：抗戰(zhàn)爆發(fā)至法國戰(zhàn)敗
二半公開援助：法國戰(zhàn)敗至太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)
三公開援助：太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)至法國解放
四消極援助：法國解放至越南宣布獨立
第三章戰(zhàn)后中國國民黨對越黨派的工作
一以越南親華黨派為扶助對象，斡旋越南各黨派合作導(dǎo)論
一 歷史回顧
二 研究現(xiàn)狀
三 本書思路
上篇 中國國民黨與越南獨立運動
第一章 中國國民黨與越南獨立運動關(guān)系的緣起與初步發(fā)展
一 辛亥革命前后
二 國民革命時期
第二章 抗日戰(zhàn)爭時期中國國民黨對越南獨立運動的援助
一 秘密援助：抗戰(zhàn)爆發(fā)至法國戰(zhàn)敗
二 半公開援助：法國戰(zhàn)敗至太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)
三 公開援助：太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)至法國解放
四 消極援助：法國解放至越南宣布獨立
第三章 戰(zhàn)后中國國民黨對越黨派的工作
一 以越南親華黨派為扶助對象，斡旋越南各黨派合作
二 策動越南親華黨派與越盟繼續(xù)尋求合作
三 策動越南各黨派支持保大與法方談判
下篇 中國與戰(zhàn)后越南問題
第四章 中國關(guān)于戰(zhàn)后越南問題的認(rèn)知與實踐
一 從尋求“大哥”的特殊地位到“一如聯(lián)合國家一員對越之關(guān)系”
二 從同意法國戰(zhàn)后重返越南到“查明美方政策后再行與法進(jìn)行談判”
三 從積極扶植越南革命同盟會到謀求國際托治
四 中法條約談判成功與越南現(xiàn)地交涉沖突
第五章 蔣介石與戰(zhàn)后越南問題
一 中美聯(lián)合扶助越南獨立設(shè)想的提出
二 同意法國戰(zhàn)后重返越南
三 《援助越南獨立之方針及步驟》案的擱置
結(jié)語 大國心態(tài)下的弱勢周邊外交
一 否認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)亞洲
二 務(wù)實靈活的外交技術(shù)
三 國內(nèi)政治的制約
附錄一 抗戰(zhàn)時期的中越關(guān)系——臺北中國國民黨黨史館藏檔案資料解讀
附錄二 檔案資料選編
參考文獻(xiàn)
索引前言導(dǎo)論
一歷史回顧
越南在地理上與中國粵、桂、滇三省接壤，歷史上曾為中國的藩屬國，直至1885年中法戰(zhàn)爭失敗后，法國逼迫清廷簽訂《天津條約》，承認(rèn)越南受法國保護(hù)后，越南淪為法國的殖民地。法屬越南，因其位于印度支那半島，當(dāng)時亦稱為法屬印度支那，包括南圻、中圻、北圻、柬埔寨和老撾五部分，也就是今天的越南、老撾和柬埔寨三國。法屬越南總面積73萬多平方公里，總?cè)丝?000多萬，其中有華僑將近50萬人。
由于特殊的地理與歷史關(guān)系，越南獨立運動與中國革命運動的關(guān)系非常密切。1905年7月，正在日本籌組同盟會的孫中山與越南國民黨創(chuàng)始人潘佩珠(越南語：PhanB?iCh?u)筆談兩夜。孫中山希望越南黨人加入中國革命黨，待中國革命成功后再援助亞洲各被保護(hù)國獨立，并允諾首先會援助越南；而潘佩珠則認(rèn)為應(yīng)該先援助越南革命成功，再以越南北部為中國革命的根據(jù)地，進(jìn)而奪取兩廣以窺視中原。孫、潘二人盡管革命主張各有側(cè)重，但以兩夕會談為媒介，從此開啟了中越兩國革命黨人之間的交往與合作。
辛亥革命對越南革命運動產(chǎn)生很大沖擊，使得一度沉寂的越南革命運動再度興起。1912年3月，在潘佩珠的提議和堅持下，越南革命黨人取消以君主立憲為宗旨的越南維新會導(dǎo)論
一歷史回顧
越南在地理上與中國粵、桂、滇三省接壤，歷史上曾為中國的藩屬國，直至1885年中法戰(zhàn)爭失敗后，法國逼迫清廷簽訂《天津條約》，承認(rèn)越南受法國保護(hù)后，越南淪為法國的殖民地。法屬越南，因其位于印度支那半島，當(dāng)時亦稱為法屬印度支那，包括南圻、中圻、北圻、柬埔寨和老撾五部分，也就是今天的越南、老撾和柬埔寨三國。法屬越南總面積73萬多平方公里，總?cè)丝?000多萬，其中有華僑將近50萬人。
由于特殊的地理與歷史關(guān)系，越南獨立運動與中國革命運動的關(guān)系非常密切。1905年7月，正在日本籌組同盟會的孫中山與越南國民黨創(chuàng)始人潘佩珠(越南語：PhanB?iCh?u)筆談兩夜。孫中山希望越南黨人加入中國革命黨，待中國革命成功后再援助亞洲各被保護(hù)國獨立，并允諾首先會援助越南；而潘佩珠則認(rèn)為應(yīng)該先援助越南革命成功，再以越南北部為中國革命的根據(jù)地，進(jìn)而奪取兩廣以窺視中原。孫、潘二人盡管革命主張各有側(cè)重，但以兩夕會談為媒介，從此開啟了中越兩國革命黨人之間的交往與合作。
辛亥革命對越南革命運動產(chǎn)生很大沖擊，使得一度沉寂的越南革命運動再度興起。1912年3月，在潘佩珠的提議和堅持下，越南革命黨人取消以君主立憲為宗旨的越南維新會，重新建立以民主共和為宗旨的越南光復(fù)會。越南光復(fù)會的成立，表明越南革命運動與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國革命運動的關(guān)系進(jìn)入更為密切的組織合作階段。
1920年代的國民革命時期，孫中山公開標(biāo)舉反帝主張，提出建立世界弱小民族反帝聯(lián)合戰(zhàn)線。當(dāng)時的廣州不僅是中國革命的大本營，也是越南民族主義運動的圣地。1924年，潘佩珠決定將越南光復(fù)會改組為越南國民黨，其組織基本仿效中國國民黨之章程。1925～1927年，共有近300名越南青年來到被其譽(yù)為“我們亞洲聯(lián)邦共和國的將來首府”的廣東。越南共產(chǎn)黨創(chuàng)始人胡志明當(dāng)時也在廣州，以蘇聯(lián)顧問鮑羅廷翻譯的身份公開活動。胡在廣州創(chuàng)辦了“政治特別訓(xùn)練班”，專門吸收在廣州的越南青年，經(jīng)過四至六個月的短期培訓(xùn)后，派回越南從事革命活動。這些越南青年經(jīng)過特別訓(xùn)練后，要宣誓加入胡志明當(dāng)時在廣州成立的越南青年革命同志會。該會是越南共產(chǎn)黨的前身，于1930年2月改為越南共產(chǎn)黨。
現(xiàn)有資料顯示，日后成為南京國民政府領(lǐng)袖的蔣介石是在1923年訪蘇期間開始接觸越南革命黨人的。10月3日，蔣在日記中寫道：“晚阮愛國君來談，乃一安南之志士也。”阮愛國是胡志明當(dāng)時在莫斯科所用的化名。此后，蔣在擔(dān)任革命軍事?lián)u籃的黃埔軍官學(xué)校校長期間，曾接收和培訓(xùn)了來自越南、緬甸、朝鮮以及臺灣等地區(qū)的革命青年。這批革命青年，后來成為東南亞各國獨立運動的主力。
越南不僅是中國革命的影響力向亞洲輻射的重要一環(huán)，也是關(guān)系中國西南邊疆安危的重要門戶。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，隨著中國沿海廣州、�？诘鹊叵嗬^失陷，假道越南的過境運輸一度成為中方主要依賴的國際交通補(bǔ)給線。滇越鐵路連接越北港口海防經(jīng)河內(nèi)直達(dá)中國西南重鎮(zhèn)昆明，長達(dá)859公里。中國東南沿海被日軍嚴(yán)密封鎖后，中國所有物資之輸出，以及70%以上軍火之供給，都由滇越鐵路運輸。1940年6月，日本借法國在歐洲戰(zhàn)敗之機(jī)，迫使法越當(dāng)局封鎖滇越鐵路，準(zhǔn)予日方派遣檢查員駐扎河內(nèi)、海防及老街等運輸中心，檢查運華貨物，還自行炸毀越南連通昆明的鐵路橋梁，致使中國西南國際交通線大受影響。
越南不僅關(guān)系中國西南后方根據(jù)地的安危，更是影響整個太平洋局勢的戰(zhàn)略要地，被稱為“遠(yuǎn)東的火藥庫”。越南地處南太平洋與印度洋海上通道的咽喉部位，是南太平洋的前哨，不僅戰(zhàn)略地位非常重要，而且物產(chǎn)豐富，是日本所需石炭、硅砂、鐵礦、錫礦、錳礦和鎢礦等重要戰(zhàn)略物資的供給地。1940年9月，法越當(dāng)局向日妥協(xié)，同意日本在越南駐軍，并在越南取得海空軍根據(jù)地。日本正式出兵越南后，直接威脅到馬來西亞、新加坡、菲律賓等英美在南太平洋殖民地的安全，成為日本實施南進(jìn)政策的“第一站”。
隨著南太平洋危機(jī)局勢的加重，英美等國開始改變在遠(yuǎn)東對日妥協(xié)的政策，轉(zhuǎn)向積極制裁日本，凍結(jié)日本資金，對日實施全面禁運。與此同時，美國為了表示反對日本入侵越南，宣布對華借款2500萬美金，后又再次借貸1億美金。由此可見，日本出兵越南，雖然對中國抗戰(zhàn)后方根據(jù)地造成嚴(yán)重威脅，但也極大改善了中國所處的孤立無援的國際環(huán)境。
學(xué)界一般都以珍珠港事變的爆發(fā)為太平洋戰(zhàn)爭的開端，其實，日軍進(jìn)占越南后，已“將南太平洋的形勢完全改觀”。當(dāng)時亦有輿論指出：“日寇越南的策動，更使反侵略集團(tuán)的陣容立形整肅堅定。中英美蘇荷印的聯(lián)合戰(zhàn)線在實質(zhì)上已經(jīng)成立，僅形式上還沒有同盟的條款”，“我們從獨立抗戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)至聯(lián)合制裁的階段”�？箲�(zhàn)時期中國最高領(lǐng)袖蔣介石認(rèn)為日本侵越是中國對日抗戰(zhàn)最大的轉(zhuǎn)機(jī)。1940年9月23日，他在日記中寫道：“倭今竟侵入越南，此為敵國侵略行動由華轉(zhuǎn)移其他國家之開始，亦即對英美挑戰(zhàn)之實現(xiàn)，故應(yīng)特別研究，勿失時機(jī)，此實為我國對倭抗戰(zhàn)最大之轉(zhuǎn)機(jī)也�！�
越南局勢的演變不僅對戰(zhàn)時太平洋局勢影響甚巨，更關(guān)系到戰(zhàn)后亞洲乃至整個太平洋的和平問題。當(dāng)時已有學(xué)者撰文將越南比作歐洲的巴爾干半島，指出：
亞洲的印度支那半島，其復(fù)雜的情形，說者謂與歐洲的巴爾干半島一般無異，它的種族、語言、文化、宗教，固然各種各色、各有不同；而政治、外交上的糾紛，軍事勢力縱橫捭闔，尤與巴爾干的復(fù)雜情形相似。自中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，歐戰(zhàn)復(fù)發(fā)，尤其是法蘭西投降軸心以后，日本法西斯首先攫取越南、泰國的實力以為先發(fā)制人之計。這個半島簡直是一個急待爆發(fā)的火山，自1941年冬太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，自英軍相繼退出香港、馬來亞、新加坡、緬甸以后，這座火山已不絕地噴火燃燒起來。……戰(zhàn)后的和平問題，或者退一步說，戰(zhàn)后的亞洲和平問題或太平洋上的和平問題，簡直就是印度支那半島的處理問題。如果這問題解決得妥當(dāng)，世界可長享安寧，否則解決得不好，或竟至不能解決，我敢斷定一、二十年后，人類必至再演屠殺。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國作為世界“四強(qiáng)”之一，開始以亞洲被壓迫民族解放者的姿態(tài)，積極參與戰(zhàn)后亞洲秩序的締造。蔣剛剛出任中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥，便通過主動出訪印度，公開宣告中國支持戰(zhàn)后印度獨立。蔣不顧英國的反對，于訪印結(jié)束之際發(fā)表《告印度國民書》，呼吁英國政府“從速賦予印度國民以政治上之實權(quán)”。蔣在日記中表白其扶植印度獨立的良苦用心：“余發(fā)此告別書，完全協(xié)助印度之解放，英國政府或不甚諒解。但余深信于英實有益也，故不計一切利害�！�
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，越南劃歸中國戰(zhàn)區(qū)管轄。關(guān)于戰(zhàn)后越南問題，為了消除美英對中國戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)亞洲的防范心理，蔣主張由中美聯(lián)合扶助戰(zhàn)后越南獨立，利用美英在戰(zhàn)后亞洲殖民地處理問題上的矛盾，希望借助美國的支持，來抗衡英國的干涉。
然而，二戰(zhàn)后期，由于美國遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的調(diào)整和法國國際地位的恢復(fù)，中國對戰(zhàn)后越南問題的實踐背離了戰(zhàn)時的構(gòu)想，從主張中美聯(lián)合扶植越南戰(zhàn)后獨立，轉(zhuǎn)向同意法國戰(zhàn)后重返越南。
隨著戰(zhàn)后美英與蘇聯(lián)在亞洲對立形勢日益加劇，越南內(nèi)部黨派紛爭和法越之間的沖突，為蘇聯(lián)和中共勢力的滲透提供了有利條件。
從歷史的后見之明來看，中國在實際處理戰(zhàn)后越南問題過程中，由于太過看重眼前中國在越的實際物質(zhì)利益，對以胡志明為首的越南共產(chǎn)黨與蘇聯(lián)和中共之間的關(guān)系有所忽略，從而為日后美蘇在越南的冷戰(zhàn)留下隱患。
二研究現(xiàn)狀
通過對民國時期中越關(guān)系歷史的回顧與梳理，可以看出，越南不僅與20世紀(jì)中國革命的發(fā)展息息相關(guān)，還對戰(zhàn)時與戰(zhàn)后遠(yuǎn)東與太平洋局勢的發(fā)展產(chǎn)生不容忽視的影響。長期以來，學(xué)界對民國時期中外關(guān)系史的研究，偏重中國與美國、英國、蘇聯(lián)等大國之間的關(guān)系，對周邊弱國與小國的關(guān)系有所忽略。由于對中越關(guān)系歷史研究的薄弱，加之20世紀(jì)70年代中越戰(zhàn)爭陰影的影響，越南成為中國西南邊境一個神秘而陌生的鄰邦。本書希望通過對民國時期中國國民黨與越南獨立運動關(guān)系的研究，加深對民國時期中越關(guān)系復(fù)雜全貌的認(rèn)知，同時也為理解新中國成立后中國與越南的分分合合提供若干歷史背景，為當(dāng)代中越關(guān)系的發(fā)展提供一定的歷史借鑒。
目前國內(nèi)外學(xué)界對民國時期中越關(guān)系的研究，主要集中在以下四方面。
其一是19世紀(jì)末20世紀(jì)初中國發(fā)生的戊戌變法、辛亥革命對越南革命運動的影響。20世紀(jì)60年代，中國學(xué)界便開始關(guān)注辛亥革命與越南民族解放運動的關(guān)系。徐善福的研究指出：辛亥革命在政治上、思想上、組織上、行動上都對越南20世紀(jì)的民族解放運動產(chǎn)生巨大的影響。辛亥革命爆發(fā)后，越南革命人士將海外革命基地轉(zhuǎn)移到中國的革命中心廣州。越南維新會領(lǐng)袖潘佩珠受辛亥革命的影響，將維新會改組為越南光復(fù)會，革命綱領(lǐng)由傾向君主立憲改為民主共和。20世紀(jì)80年代，徐善福撰文研究越南革命運動領(lǐng)袖潘佩珠的生平，強(qiáng)調(diào)梁啟超、孫中山對潘佩珠革命思想的形成與發(fā)展的巨大影響。此外，他還研究了中國戊戌維新運動對越南的影響，指出，中國的戊戌維新運動對20世紀(jì)初越南發(fā)生的東游運動、東京義塾運動和維新運動產(chǎn)生積極而巨大的影響，梁啟超給予越南維新運動領(lǐng)袖潘佩珠以思想上和實際上的幫助。徐善福的研究偏重從思想層面分析中國的戊戌變法和辛亥革命對20世紀(jì)初越南革命運動的影響，黃錚先生的研究則偏重從革命實踐層面分別考察孫中山在越南和胡志明在中國的革命活動，反映了中越兩國革命者之間的密切交往。
臺灣學(xué)者蔣永敬先生于1990年撰寫《孫中山與潘佩珠》一文，提交在廣東中山翠亨村召開的“孫中山與亞洲國際學(xué)術(shù)討論會”。該文的貢獻(xiàn)在于將當(dāng)時學(xué)界對中越關(guān)系研究的重心，從戊戌維新和辛亥革命時期下延至1924年國民黨的改組，指出：1923年前后，受孫中山在廣州領(lǐng)導(dǎo)的革命運動的影響，越南革命黨人也群集廣州，趨于活躍。潘佩珠的越南國民黨和胡志明的越南革命青年同志會，都成立于1924年國民黨改組前后的廣州。這兩個組織對日后越南國內(nèi)革命運動的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生了重大而持久的影響。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著中越兩國文化交流的日益頻繁，學(xué)界關(guān)于20世紀(jì)早期中越關(guān)系的研究開始有了越南學(xué)者的加入。越南留學(xué)生吳雪蘭主要運用越文資料，勾勒了潘佩珠與梁啟超和孫中山的關(guān)系。越南學(xué)者黎德黃與中方指導(dǎo)教授張皓合作，運用越方出版的《胡志明全集》等資料，考察了胡志明思想形成過程中所受的孫中山三民主義的影響，認(rèn)為孫中山的三民主義是胡志明思想形成過程中重要的理論來源之一，胡志明對孫中山的三民主義有從認(rèn)識、吸收到踐行的過程。
其二是抗戰(zhàn)時期中國與法國圍繞假道越南的過境運輸問題的交涉。早在1971年蔣永敬先生便在臺灣發(fā)表的《抗戰(zhàn)期間中法在越南的關(guān)系》的研究報告，從抗戰(zhàn)初期越南對中國交通運輸?shù)闹匾约捌湓庥龅睦щy、日本侵略越南與中國抗戰(zhàn)形勢的轉(zhuǎn)變和日軍進(jìn)駐越南以后中法在越南的關(guān)系三個方面，粗略梳理了抗戰(zhàn)期間中法關(guān)于越南問題的交涉。1998年，大陸學(xué)者劉衛(wèi)東運用云南省檔案館所藏的軍事委員會西南進(jìn)出口物資運輸總經(jīng)理處檔案，考察了抗戰(zhàn)前期國民政府對印支通道的管理與經(jīng)營。劉于2001年發(fā)表的《論抗戰(zhàn)前期法國關(guān)于中國借道越南運輸?shù)恼摺芬晃模饕\用法國的外交檔案資料，探討了法國對華假道越南運輸政策的演變。劉衛(wèi)東的研究表明，從中國抗戰(zhàn)爆發(fā)至1940年6月間，法國由于自身利益和奉行與英美平行的對日妥協(xié)政策的需要，其對華借道越南運輸政策經(jīng)歷了從禁運到變通的變化，直至1939年9月歐戰(zhàn)爆發(fā)后出現(xiàn)多次波動，并最終逆轉(zhuǎn)。
其三是關(guān)于胡志明與中國的關(guān)系。20世紀(jì)六七十年代，臺灣學(xué)者蔣永敬利用國民黨黨史會收藏的與越南革命運動有關(guān)的檔案資料，撰寫完成《胡志明在中國》一書。該書主要內(nèi)容經(jīng)作者修訂補(bǔ)充后，改題為《越南革命黨人在中國：以胡志明為中心》，收入臺灣商務(wù)印書館于2011年出版的《孫中山與胡志明》一書中。蔣永敬先生的研究以胡志明在中國的活動為線索，尤為詳細(xì)地揭示了自1940年初至1945年8月日本投降以前胡志明在中越邊境地區(qū)的活動。美國學(xué)者陳慶也曾利用國民黨黨史會的檔案于1969年出版《越南與中國：1938～1954》一書，主要偏重以胡志明與中國的關(guān)系為線索。
其四是戰(zhàn)后中法關(guān)于越南問題的善后交涉與中國對越政策。臺灣學(xué)者楊維真通過考察抗戰(zhàn)勝利前后中法對于越南問題的交涉，認(rèn)為中方內(nèi)部政府外交與軍事當(dāng)局、中央與地方對戰(zhàn)后越南問題的交涉意見差異很大，造成戰(zhàn)后對越政策歧異，增添了中法交涉的困難。陳鴻瑜通過考察中國政府對三九事變、入越受降、中法重慶談判、中法海防沖突事件的處理與應(yīng)對及其與保大政權(quán)、胡志明領(lǐng)導(dǎo)的“越南民主共和國臨時政府”之間的關(guān)系，認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)后中國對越政策大都是隨著越南局勢的發(fā)展而變動的，屬于被動反應(yīng)，而沒有采取引導(dǎo)越局勢發(fā)展的積極政策。中國對越政策的主軸思想，就是中國政府無意卷入越南紛爭。
三本書思路
本書在對國民黨黨史館所藏的檔案資料全文錄入，進(jìn)行編年處理的基礎(chǔ)上，輔以當(dāng)時報刊資料中關(guān)于越南問題的相關(guān)報道，在前人研究的基礎(chǔ)上，提煉出架構(gòu)民國時期中越關(guān)系的全新線索與敘事。
為了應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢和撲朔迷離的越南政情，中國對越工作主要在兩個層面展開：一為正面公開進(jìn)行的對越外交工作，二為側(cè)面秘密進(jìn)行的對越黨派工作。外交層面的對越交涉，由國民政府外交部負(fù)責(zé)，分別以法國和胡志明領(lǐng)導(dǎo)的越南臨時政府為交涉對象，工作重心側(cè)重斡旋法越談判，保護(hù)中國在越經(jīng)濟(jì)利益和華僑安全。中方雖未公開承認(rèn)越南臨時政府，但為了確保入越受降工作的順利開展和有效地保護(hù)華僑，一直與這一越南最具實力的政治實體保持事實上的交往。黨際交往層面的對越工作由中國國民黨中央委員會秘書處專責(zé)主管，以親華的越南國民黨、越南革命同盟會和越南遜王保大為主要接洽對象。工作初衷為斡旋越南內(nèi)部各黨派團(tuán)結(jié)，“運用越南各黨派，并與國防、外交兩部密切配合，以求達(dá)到樹立越南親華政權(quán)，并漸脫離法國統(tǒng)治，以臻于自由獨立”。外交層面和黨際層面的對越工作既相互平行，又交叉重疊，既有相得益彰的一面，有時也互相頡頏，構(gòu)成戰(zhàn)后中國對越工作的“一體兩面”。
基于這一對中國對越政策特性的認(rèn)識與把握，本書分為上、下兩篇。上篇主要從黨際交往層面，敘述中國國民黨與越南獨立運動的歷史經(jīng)緯。下篇側(cè)重從外交層面，將中越關(guān)系置于二戰(zhàn)后期及戰(zhàn)后遠(yuǎn)東國際關(guān)系的背景下，通過中國關(guān)于戰(zhàn)后越南問題政策的演變，來透視作為戰(zhàn)時大國的中國在戰(zhàn)后亞洲秩序重建過程中的真實處境與地位。
中國國民黨與越南革命黨的關(guān)系可以追溯到同盟會時期。1905年，正在日本籌組同盟會的孫中山兩度與越南國民黨創(chuàng)始人之一的潘佩珠會晤。兩人交換了政治意見，并探討中越兩國革命的關(guān)系。以兩夕會談為媒介，揭開了中越兩國革命黨人交往合作的歷史篇章。由于越南是法屬殖民地，中國國民黨與越南獨立運動的關(guān)系深受中法關(guān)系的影響。法國戰(zhàn)敗前，受對法關(guān)系制約，中國國民黨對越南獨立運動沒有給予實質(zhì)性的公開援助。1940年9月法越當(dāng)局允許日軍進(jìn)入越南后，中國國民黨對越南獨立運動的援助由秘密轉(zhuǎn)為公開。抗戰(zhàn)時期，中國國民黨的對越援助由秘密收容逐漸過渡到公開扶植，由局部的、應(yīng)急性的援助過渡到全面的、有組織的援助。但由于中國援越機(jī)構(gòu)之間的意見分歧，以及越南革命同盟會內(nèi)部的矛盾等因素的影響，中國援越工作的實際成效并不顯著。
戰(zhàn)后中國國民黨對越黨派工作先后經(jīng)歷了以越南親華黨派、越南獨立同盟會、保大為工作重心的三個階段。通過對戰(zhàn)后中國國民黨對越黨派工作的考察，可以看出，從扶植對象的選擇上看，意識形態(tài)并未成為其抉擇取舍的“一元”標(biāo)準(zhǔn)。隨著越南內(nèi)部情勢、中國國內(nèi)和整個國際形勢的變化，中國自身的國家利益與國力、越南內(nèi)部各黨派的實力，以及法方對越政策的演變，均成為中國方面研商對越方針時所考慮的重要因素。從工作方式上看，戰(zhàn)后中國國民黨對越黨派工作以道義聲援和暗中策動越南內(nèi)部各黨派合作為主，拒絕實力援越。從實施效果看，中方對越方針大多落在紙面上，在具體實施過程中大打折扣。
中國關(guān)于戰(zhàn)后越南問題的認(rèn)知與實踐，經(jīng)歷了由扶助越南戰(zhàn)后獨立到同意法國戰(zhàn)后重返越南的逆轉(zhuǎn)。處于歷史演進(jìn)過程中的國民黨人對戰(zhàn)后越南問題的認(rèn)知，受到法國國際地位的變化、美國從羅斯�？偨y(tǒng)到杜魯門總統(tǒng)過渡期間對越政策的改變和日本突然接管法國在越統(tǒng)治等諸多變數(shù)的影響與制約，致使這一轉(zhuǎn)變既有因突生變數(shù)而導(dǎo)致的戲劇性變化，也有因未知變數(shù)而導(dǎo)致的自相矛盾與彷徨觀望。戰(zhàn)后中國在入越受降的有利形勢下，卻在法越間兩不討好，最終招致內(nèi)外俱失的后果。
太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美英雖然出于亞洲對日作戰(zhàn)的需要，支持中國成為世界四大強(qiáng)國之一，但其重歐輕亞、先德后日的基本戰(zhàn)略思想并未改變。蔣介石作為弱國的政治領(lǐng)袖，雖然非常重視美國的亞洲政策，但并不是完全被動的追隨者，也有主動調(diào)適和因應(yīng)的一面。開羅會議前后，為了避免英美對中國戰(zhàn)后稱霸亞洲的疑忌，蔣主張戰(zhàn)后亞洲弱小民族獨立的反殖民主義立場有所緩和，主動向歐美輿論界傳達(dá)否認(rèn)中國戰(zhàn)后領(lǐng)導(dǎo)亞洲的聲音。不僅如此，他還策略性運用美英在戰(zhàn)后亞洲殖民地問題上的矛盾與分歧，在開羅會議上提出中美聯(lián)合扶助越南戰(zhàn)后獨立的設(shè)想，希望借助美國的支持，來抗衡英國的反對與干涉。
二戰(zhàn)后期，中國的國際地位由戰(zhàn)時亞洲秩序的締造者淪落為戰(zhàn)后亞洲秩序重建過程中的犧牲者。在被動的形勢下，蔣運用靈活務(wù)實的外交手法，一方面轉(zhuǎn)向通過積極改善中法關(guān)系，同意法國戰(zhàn)后重返越南，來保證中國在越南的實際利益；同時他希望通過斡旋法越談判，勸說法國以和平方式確保越南獲得獨立。
蔣介石關(guān)于戰(zhàn)后越南問題立場的調(diào)適與轉(zhuǎn)變，反映了在大國心態(tài)下弱國外交的無力與無奈�！�
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