清末官制變革，將原來“內(nèi)外相維”格局改為上下貫注，是近代政體轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。改制的總體目標(biāo)是仿照西方，由君主專制向君主立憲制過渡。清廷試圖通過官制改革奠定立憲的官治基礎(chǔ)，進(jìn)而刷新吏治，提挈政綱；可是改制反而導(dǎo)致統(tǒng)治秩序嚴(yán)重失范，社會矛盾急劇尖銳，清廷速亡。其弊端，主要是君臣上下只顧一己之私，阻撓改革，不能回應(yīng)社會各方面的利益訴求，結(jié)局也與他們的預(yù)期相去懸殊。
本書引用大量未刊檔案與清人文集、日記、書信，揭示了清季改制中新舊體制的復(fù)雜糾葛，折射出制度興革與中西歷史傳統(tǒng)的纏繞，以及對后來政體設(shè)置的重大影響。
作者簡介：
關(guān)曉紅，1957年9月出生，廣東開平人，女，漢族，歷史學(xué)博士，2003年2月調(diào)入中山大學(xué)工作。
研究方向?yàn)橥砬逯撩駠鴷r期的社會與文化，目前研究領(lǐng)域?yàn)榻沃贫�、近代教育行政、近代教育政策、晚清新政史等�?br/> 擔(dān)任《近代政治制度史》、《清代改革史》、《清代典章制度史》、《中外比較教育史》、《讀書與成才》等課程的教學(xué)。
目錄：
緒論
第一章改制前的外官制
第二章直省官制的漸變
第三章外官改制的醞釀與定案
第四章試辦外官改制
第五章督撫衙門幕職分科治事
第六章設(shè)立直省會議廳
第七章裁并局所與改設(shè)三司兩道
第八章府廳州縣改制
第九章直省公費(fèi)與行政經(jīng)費(fèi)
第十章外官制的再調(diào)整
結(jié)語
后記
征引文獻(xiàn)
索引緒論
第一章改制前的外官制
第二章直省官制的漸變
第三章外官改制的醞釀與定案
第四章試辦外官改制
第五章督撫衙門幕職分科治事
第六章設(shè)立直省會議廳
第七章裁并局所與改設(shè)三司兩道
第八章府廳州縣改制
第九章直省公費(fèi)與行政經(jīng)費(fèi)
第十章外官制的再調(diào)整
結(jié)語
后記
征引文獻(xiàn)
索引
第一章改制前的外官制
今人討論古代官制所習(xí)用的“中央”、“地方”概念與架構(gòu)，其實(shí)并非中國傳統(tǒng)文化與制度固有的內(nèi)容，而是伴著憲政知識的引進(jìn)傳播，由歐美、日本輸入的舶來品，并于預(yù)備立憲進(jìn)程開始，在正式文牘中使用的新詞語，其意涵與中國固有的表述形同實(shí)異。
今人指稱的中央政府，改制前的清代文獻(xiàn)基本用朝廷和部、院、監(jiān)、寺表示。1906年丙午官制改革，受來華外人及所傳人歐美、日本新知的影響，與媒體輿論相應(yīng)，討論改制方案時，開始較多地在近代含義層面使用上述概念。即使如此，由于知識的差異，理解與運(yùn)用仍有較大偏差，容易產(chǎn)生困惑。若采用“中央”與“地方”的概念解讀清代史事制度，在看似對應(yīng)并易為接受理解的表象下，常�；煜囟ㄕZ境中的真實(shí)內(nèi)涵�！�
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