由于農(nóng)業(yè)在楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中遭到破壞，漢初經(jīng)濟(jì)十分困難，糧食嚴(yán)重不足，每石米價(jià)高至五千錢(qián)到一萬(wàn)錢(qián)。富商巨賈和大工商主趁機(jī)囤糧居奇，抬高糧價(jià)，牟取暴利。有的奸商用鉛鐵鑄錢(qián)，冒充銅錢(qián)使用，更使貨幣泛濫，物價(jià)騰貴。劉邦認(rèn)為，農(nóng)為本，商為末，要想平抑物價(jià)、穩(wěn)定人心，必須打擊奸商，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，在登基之初，劉邦就采取了重農(nóng)抑商政策。主要措施是：
(1)讓大批士兵復(fù)員，并解放部分奴隸為平民，增加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。劉邦宣布，因饑餓而自賣為奴婢的，全部解放為平民。士卒復(fù)員后留在關(guān)中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，免除徭役12年；回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，免除徭役6年。
(2)執(zhí)行輕稅薄賦政策，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。秦時(shí)政府收取的田租，相當(dāng)于農(nóng)產(chǎn)物的一半還多；漢初政府大量減租，收取的田租只相當(dāng)于農(nóng)產(chǎn)物的十五分之一。
(3)從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位各方面，打擊和壓抑商賈。漢朝政府規(guī)定，不許商人及其子孫任官，不許商人佩帶兵器，不許商人乘車騎馬，不許商人穿綿帛等精細(xì)織物，商人和奴隸算賦加倍。由于執(zhí)行了這樣一些政策，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速恢復(fù)。
漢朝建立后，簡(jiǎn)單的約法三章已經(jīng)不能適應(yīng)統(tǒng)治國(guó)家的需要。于是，劉邦讓蕭何制定刑律，讓韓信整頓軍法，讓張蒼改定歷法和度量衡，讓叔孫通制定禮儀規(guī)范。蕭何在僚律》六章基礎(chǔ)上予以增刪，訂立稻L又禾勖九章。叔孫通以秦朝禮儀為藍(lán)本，制定了漢朝禮儀。 做律》禁止諸侯王擅自增加賦稅和徭役，對(duì)不依法向中央政府供應(yīng)軍需者規(guī)定嚴(yán)懲，突出了維護(hù)中央權(quán)威的內(nèi)容。
威脅漢初政治穩(wěn)定的主要因素，是諸侯割據(jù)的局面依然存在。劉邦是反對(duì)諸侯割據(jù)，主張國(guó)家統(tǒng)一的。在平定三秦過(guò)程中，他就一舉廢除了雍王章邯、塞王司馬欣、翟王翳、河南王申陽(yáng)、魏王豹、殷王司馬印的封地，表明了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的立場(chǎng)。但是，在楚漢相爭(zhēng)不下時(shí)，為了孤立和打擊項(xiàng)羽，他又不得不分封彭越、韓信、英布等兵力雄厚的將領(lǐng)為王。加上歸漢諸王，在漢初與各郡縣并存的，有七個(gè)異姓諸侯王。他們是：燕王臧荼、韓王信(韓國(guó)貴族，與韓信不是一人)、楚王韓信、梁王彭越、淮南王英布、趙王張敖、長(zhǎng)沙王吳芮。諸侯王擁有封地，轄有軍隊(duì)，不斷憑借封地發(fā)動(dòng)叛亂，陰謀奪取政權(quán)。
公元前202年，距劉邦稱帝還不到半年，燕王臧荼就領(lǐng)兵叛亂。劉邦迅速出兵，平定了叛亂。公元前201年，有人告發(fā)楚王韓信意圖謀反。劉邦假稱要巡游云夢(mèng)，命令楚王到陳留相會(huì)。當(dāng)韓信如期趕到時(shí)，劉邦下令將他逮捕，貶為淮陰侯。公元前199年，趙王張敖的丞相貫高謀害劉邦未遂，劉邦將張敖貶為宣平侯。公元前196年，諸侯王叛亂達(dá)到高潮。先是楚王韓信趁劉邦出征的機(jī)會(huì)在長(zhǎng)安謀反，被皇后呂雉和相國(guó)蕭何機(jī)智地誘進(jìn)宮中處死。接著，梁王彭越的部下告發(fā)他謀反。劉邦派使者到定陶，出其不意地將他逮捕，先廢為平民，隨后處死。不久，淮南王英布又在封地大舉叛亂。年已老邁的劉邦不顧體弱多病，率領(lǐng)大軍東征。英布戰(zhàn)敗后逃走，途中被當(dāng)?shù)匕傩账鶜�。韓王信于公元前201年投降匈奴，并勾結(jié)匈奴貴族入侵邊疆。劉邦親自帶兵征討，于公元前196年擊殺了韓王。這樣，漢初異姓王在7年間發(fā)動(dòng)的9次叛亂都被劉邦平定，劉邦在平叛之后不再分封異姓王。平定異姓王叛亂，既鞏固了劉邦家族的統(tǒng)治，也維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一。
劉邦是一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的開(kāi)國(guó)皇帝，在取得平叛勝利后，他沒(méi)有喜而忘憂。公元前196年，劉邦東征英布凱旋還師、路過(guò)故鄉(xiāng)沛縣時(shí)，召集家鄉(xiāng)父老們宴飲。
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