同年10月，日本關(guān)東軍又制定了《佳木斯移民實(shí)施要領(lǐng)案》和《滿洲移民要綱案》，明確提出日本向“滿蒙移民”的主體要由原來的“普通移民”改為“特別農(nóng)業(yè)移民”，強(qiáng)調(diào)武裝移民在軍事、政治方面的目的是為了扶植日本在東北的“現(xiàn)實(shí)勢力”。
日本移民到達(dá)“滿洲”后，在關(guān)東軍的武力支持下，強(qiáng)占中國農(nóng)民世代賴以生存的土地，將東北視為自己的禁臠。1933年，偽滿洲國初建之時(shí)，根據(jù)關(guān)東軍參謀長小磯國昭的批示，駐哈爾濱的關(guān)東軍第3師團(tuán)，以武力強(qiáng)奪中國農(nóng)民的耕地，此舉激起中國農(nóng)民的奮力反抗，關(guān)東軍野蠻鎮(zhèn)壓，制造了“土龍山事件”，強(qiáng)行按既定方針將兩批日本武裝移民安置在佳木斯附近地區(qū)。到1 936年，進(jìn)入東北的武裝移民團(tuán)已達(dá)9個(gè)，共有農(nóng)業(yè)移民4000余人定居于今黑龍江省的樺南、依蘭、林口、密山等地。此間，日偽當(dāng)局為統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織日本在東北的移民活動(dòng)，還于1935年由偽滿政府、滿鐵、日本三井及三菱財(cái)團(tuán)出資在長春成立了“滿洲拓殖株式會(huì)社”這樣一個(gè)名為滿日合辦，實(shí)則是日本政府的“國策實(shí)行機(jī)關(guān)”的殖民機(jī)構(gòu)，還在東北地區(qū)各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
1936年以后，日本為了加快分割東北領(lǐng)土的進(jìn)程，迅速擴(kuò)大日本人口在東北總?cè)丝诘乃急壤�，同時(shí)也是為了改變東北北部地廣人稀的狀況，強(qiáng)化對蘇擴(kuò)軍備戰(zhàn)和增加糧食供給戰(zhàn)爭的特殊需要，日本政府和關(guān)東軍決定將先前的小規(guī)模的“試驗(yàn)性移民”擴(kuò)大為大規(guī)模武裝移民。在這一背景下，1936年5月，關(guān)東軍制定了所謂的“滿洲農(nóng)業(yè)移民百萬戶移住計(jì)劃”。該計(jì)劃提出從1937年開始，用20年時(shí)間，向中國東北移民100萬戶500萬人。其中1937年至1941年為第一期，預(yù)計(jì)向東北移民10萬戶。同年7月，日本拓務(wù)省以該計(jì)劃為基礎(chǔ)，制定了“20年百萬戶送出計(jì)劃”。此后，日本政府進(jìn)一步將向“滿洲國”移民作為一項(xiàng)重要國策，關(guān)東軍制定了在20年間，大致以移居100萬戶500萬人口為目標(biāo)，要求占有土地9917佘萬畝的龐大移民計(jì)劃。這一計(jì)劃同“北邊振興計(jì)劃”和“產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計(jì)劃”合稱為偽滿當(dāng)局制定的“三大國策”。
1936年8月25日，廣田內(nèi)閣七大重要國策決定的其中第六項(xiàng)就是“對滿移民政策”，計(jì)劃在20年內(nèi)開拓移民100萬戶。不久，日本拓務(wù)省就開始在日本中北部的山形、新瀉、長野、熊本等府縣設(shè)置拓務(wù)課，負(fù)責(zé)統(tǒng)稱為“開拓民”的移民中國東北的宣傳和征集活動(dòng)。偽滿當(dāng)局為配合日本的移民侵略活動(dòng)，宣布“支持日本移民”為其“三大國策”之一。
日本政府還從日本國內(nèi)征募了大批青壯年女子，來到中國東北，嫁給日本移民，解決日本移民中單身漢們性生活方面的需求問題，也好繁衍大和民族的后代。這些日本移民在中國人的土地上建起自己的日式家園，日出而作，日落而息，生兒育女；還建立學(xué)校，解決日本移民子女的教育問題；建立自己的村公所；甚至在村頭建立自己的神社，祭拜起天照大神。
“中村君，你好�！毙×种倌泻推拮佑擅雷訌募胁少�?fù)陽|西，路過前輩中村康家，見中村康和妻子輝子才從田里回來，中村的妹妹芳子正抱著剛滿周歲的中村紀(jì)香在屋外溜達(dá)，忙上前打招呼。
“小林君，你好�！敝写宸蚱薮鸬�。
“小紀(jì)香，好可愛啊!”小林仲男的妻子由美子夸獎(jiǎng)?wù)f。
“阿里噶多(謝謝)，紀(jì)香快講，快講!”中村芳子抓著小紀(jì)香的手說。小紀(jì)香還不太會(huì)講話，只管沖著小林夫妻倆傻笑。
這一幕場景，您別以為是在長崎鄉(xiāng)下，其實(shí)是在中國東北吉林省河灣子鐵路自警村日本移民村，好一幅其樂融融的田園風(fēng)光畫卷，“滿洲國”的“王道樂土”。
不過村口提著“三八”大蓋步槍站崗的日本人，還是會(huì)讓人們意識到這一切原本是屬于中國農(nóng)民的，是日本軍隊(duì)用刺刀搶來的，日本僑民還是得時(shí)刻提防中國人的反抗。
日本政府這種移民開拓政策真是煞費(fèi)苦心，不可謂不細(xì)心周到。日本軍隊(duì)和僑民倒是軍民魚水情，軍隊(duì)幫僑民強(qiáng)占中國人的土地和家園，僑民幫日軍站崗放哨，日本僑民不僅戰(zhàn)時(shí)守備鐵路和軍用設(shè)施，還成為日軍鎮(zhèn)壓中國人民反抗斗爭的幫兇和別動(dòng)隊(duì)。移民團(tuán)選擇的地點(diǎn)都是由關(guān)東軍決定的重要軍事地區(qū)，如三江、東安、牡丹江、黑河等，陰謀把中國東北變成日本進(jìn)一步侵略中國和進(jìn)犯蘇聯(lián)、吞并亞洲的后方根據(jù)地。這些移民團(tuán)體在東北廣大農(nóng)村自建村落、自成系統(tǒng)，他們中許多被安排在黑吉鐵路線兩側(cè)“拓殖”，逼迫原有的中國居民拋家失業(yè)，以維護(hù)日軍對重要鐵路運(yùn)輸線的控制。
1937年7月7日，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。8月，日本和偽滿當(dāng)局簽訂了《關(guān)于成立滿洲拓殖公社的協(xié)定》。31日，將原來的“滿洲拓殖株式會(huì)社”擴(kuò)大為“滿洲拓殖公社”，掌管日本移民入侵地的各種設(shè)施、輸送移民、辦理移民金融、處理移民物資購買與販賣、為移民提供土地和貸款、辦理移民訓(xùn)練等事宜。資金5000萬元，日“滿”政府各承擔(dān)30％，其余由“滿鐵”等日本公司分擔(dān)，公司本部設(shè)在長春，日本人二宮治重任總裁。與此同時(shí)，還設(shè)立了由關(guān)東軍參謀長、偽滿總務(wù)廳長官等組成的拓殖委員會(huì)，作為日本、偽滿兩國政府的督查機(jī)關(guān)。
11月30日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過了《對滿洲輸出青少年移民》的相關(guān)決議，組織16至19歲的日本青少年，組成滿蒙開拓青少年義勇軍，進(jìn)行3個(gè)月的訓(xùn)練，然后就直接送到設(shè)在中國東北黑龍江的大林訓(xùn)練所、嫩江訓(xùn)練所或哈爾濱的滿蒙開拓訓(xùn)練所再受訓(xùn)3年，練習(xí)投彈射擊和行軍打仗，系統(tǒng)地灌輸軍國主義思想。這些義勇軍既是農(nóng)業(yè)移民，又是日本關(guān)東軍的后備兵源，抗戰(zhàn)后期大部分隊(duì)員應(yīng)征入伍。
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