乾隆二十七年(1762年),清朝設(shè)置“總統(tǒng)伊犁等處將軍”簡稱“伊犁將軍”,至1912年止。伊犁將軍節(jié)制塔爾巴哈臺(tái)參贊大臣、烏魯木齊都統(tǒng)、喀什噶爾參贊大臣,是新疆很高軍政首腦,有統(tǒng)率駐軍、考察官吏、屯田置牧、組織生產(chǎn)、核征賦稅、巡邊守土等職能。光緒十年(1884年)新疆建省后,巡撫執(zhí)掌伊犁將軍的軍政大權(quán),成為軍政一把手,伊犁將軍只負(fù)責(zé)伊犁和塔爾巴哈臺(tái)的防務(wù)和軍政。部分伊犁將軍、新疆巡撫奏議保留至今,所條陳新疆事務(wù),是研究當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、行政管理的手資料。清朝根據(jù)奏議,形成了治理新疆政策措施;而貫徹執(zhí)行中央治疆政策,也主要靠這些官員。本選編收錄了諸如伊犁將軍薩迎阿、松筠、奕山、布彥泰、榮全、馬亮、廣福、長齡、長庚、那彥成以及新疆巡撫劉錦棠、陶模、聯(lián)魁等軍政大員的奏疏,起自乾隆、嘉慶、道光、咸豐、同治、光緒,止于宣統(tǒng)朝,適當(dāng)補(bǔ)充了欽差大臣、陜甘總督等名臣的奏疏。全編內(nèi)容具有兩個(gè)主要特點(diǎn):一是奏議維護(hù)新疆統(tǒng)一和穩(wěn)定等措施,設(shè)官建制,鞏固統(tǒng)治;二是,伊犁將軍、大臣、巡撫對(duì)新疆行政、經(jīng)濟(jì)、屯田、邊防事務(wù)等看法和對(duì)策,不涉及民族宗教爭議問題,具有歷史借鑒意義。張雙智,中國人民大學(xué)清史所博士研究生,北京師范大學(xué)歷史學(xué)院副教授,研究方向中國邊疆民族史,在《清史研究》、《中國藏學(xué)等》中文核心期刊發(fā)表論文40篇,出版《清代朝覲制度研究》專著,編輯整理《民國藏事史料匯編》等大型史料匯編。杜常順,1983 年畢業(yè)于青海師大歷史系,獲學(xué)士學(xué)位;1988 年在四川大學(xué)獲歷史學(xué)碩士學(xué)位;2005 年在暨南大學(xué)獲歷史學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為青海師大人文學(xué)院院長兼歷史系主任,碩士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)槲鞅鄙贁?shù)民族歷史與宗教文化。學(xué)術(shù)兼職為青海省史志研究會(huì)常務(wù)理事、副會(huì)長。先后在《民族研究》、《世界宗教研究》、《佛學(xué)研究》、《中國藏學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文30余篇,多次獲得省級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)很好成果獎(jiǎng)勵(lì)
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