日俄戰(zhàn)爭后,清政府的戰(zhàn)爭善后與奉天地方改革同時展開。趙爾巽推行的賑濟難民、對日交涉、改革行政、整頓財政金融、發(fā)展經濟、興辦新式教育等各項舉措,兼具戰(zhàn)爭善后與新政改革的雙重功用。以消除積弊、改革地方為主觀訴求的各項舉措,雖未能根除積弊,但順應了社會發(fā)展趨勢,有力地推動了奉天地方的近代轉型,鞏固了東北邊疆,又為繼起的東三省改制開創(chuàng)了一個良好局面并奠定了堅實基礎,對清季奉天乃至整個東北影響深遠;意在重建行政秩序、消除戰(zhàn)爭影響的善后內政,在一定范圍內消除了戰(zhàn)爭影響,使幾經兵燹的奉天地方迅速地從戰(zhàn)爭創(chuàng)傷中得以恢復,有效推動了戰(zhàn)后地方發(fā)展。
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