本書從我國遺產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)權(quán)改革的誤區(qū)入手．分析遺產(chǎn)保護區(qū)的非均衡性表現(xiàn)及其利益矛盾的主要誘因，提出我國遺產(chǎn)資源保護的補償機制。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度，研究遺產(chǎn)保護區(qū)資源保護與發(fā)展的制度安排．認為政府鼓勵保護區(qū)周邊可發(fā)展區(qū)的土地利用，既有利于保護區(qū)的資源保護，又可以刺激當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。在實際運作中，可運用政策工具及組織機構(gòu)重組等區(qū)域政策，對遺產(chǎn)保護區(qū)進行政府主導(dǎo)下的市場化運作。以確保遺產(chǎn)資源開發(fā)的非營利和公益性的目的。本書以漢長安城遺址保護區(qū)和擬設(shè)立的”秦漢大遺址保護特區(qū)”作為兩個實證研究的對象．對上述理論框架進行梭驗和應(yīng)用。
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