北魏早期無內(nèi)外朝之分。其內(nèi)侍士閹雜用，迤至孝文帝改革，內(nèi)侍仍可于內(nèi)、外廷之間往來遷轉(zhuǎn)。北齊承北魏后期文物制度，確立中侍中省與長(zhǎng)秋寺并立的二元內(nèi)侍體系。北周內(nèi)侍機(jī)構(gòu)屬天官系統(tǒng)，為一個(gè)獨(dú)立部門。隋統(tǒng)一南北，設(shè)內(nèi)侍省，隋煬帝大業(yè)三年改稱長(zhǎng)秋監(jiān)，將內(nèi)侍部門定位為南衙下屬機(jī)構(gòu)。李唐前期，內(nèi)侍制度承襲隋初的設(shè)置模式，內(nèi)侍仍可擔(dān)任外廷官員。至安史軍興，宦官李輔國(guó)、魚朝恩等位兼將相，任內(nèi)外職，宦官任外朝官之習(xí)達(dá)到了*后的高峰。自唐代宗誅魚朝恩始，宦官在原則上不再任外朝官，而宦官把持的內(nèi)朝機(jī)構(gòu)及職能的轉(zhuǎn)而擴(kuò)大。唐末的動(dòng)亂中，宦官突破內(nèi)朝體制的參政模式，如樞密使、神策中尉參與延英殿會(huì)議，樞密使于堂狀后帖黃處理政府庶務(wù)等。然唐隨后而亡，中古內(nèi)侍參政之制便告一段落了。
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