本書為紙屋正和先生多年兩漢制度史研究的集大成之作。全書結(jié)合文獻(xiàn)記載與出土史料，對(duì)兩漢地方行政制度的基本結(jié)構(gòu)、展開過程與運(yùn)作實(shí)態(tài)做了全面、精細(xì)和扎實(shí)的分析考察。全書以何種機(jī)關(guān)在什么樣的制度下處理實(shí)務(wù)的問題為中心，重點(diǎn)考察了西漢和東漢共計(jì)四百年間，郡、國(guó)和縣、道、列侯國(guó)、邑的統(tǒng)治形態(tài)及吏員組織所發(fā)生的變化，并涉及了上計(jì)、考課制度的變遷。其中不少研究是國(guó)內(nèi)研究鮮有涉及的方面，是漢代制度史研究的必讀著作。
作者簡(jiǎn)介
紙屋正和，1947年生，鹿兒島縣人。九州大學(xué)文學(xué)博士。歷任福岡大學(xué)人文學(xué)部講師、助教授、教授。專攻秦漢史。著有《漢時(shí)代における郡県制の展開》（朋友書店，2009年）及論文多篇。
目錄：
目錄
序章 漢代郡縣制研究的課題和視角
前言
一、郡縣制先行研究的討論
二、本書的考察范圍及考察內(nèi)容
三、本書所引用的歷史資料
第一編 西漢前半期地方行政的狀況
第一章 西漢前半期縣、道的行政
前言
一、縣、道的管轄事務(wù)
二、縣、道吏員組織的系譜和職能
三、西漢初期縣、道的吏員組織
結(jié)語(yǔ)
第二章 西漢前半期郡國(guó)的職掌和二千石的任用
前言
一、郡、國(guó)掌管的任務(wù)
二、郡、國(guó)任務(wù)的界限
三、高祖、惠帝、呂后時(shí)期郡、國(guó)二千石的任用
結(jié)論
第三章 文帝、景帝時(shí)期郡縣支配的變化征兆
前言
一、文帝、景帝時(shí)期郡、國(guó)二千石任用的變化征兆
二、顯示縣、道行政界限的諸事例
三、縣、道吏員的不法行為與郡、國(guó)二千石作為
監(jiān)察官職能的強(qiáng)化
四、由勸農(nóng)來看縣、道吏員的局限
結(jié)語(yǔ)
第二編 武帝時(shí)期郡縣制的展開
第四章 武帝時(shí)期郡、國(guó)的守、相職權(quán)強(qiáng)化
前言
一、守、相職權(quán)強(qiáng)化的情形
二、上計(jì)制度的充實(shí)—職權(quán)強(qiáng)化的背景之一
三、察舉制度的整頓—職權(quán)強(qiáng)化的背景之二
四、守、相對(duì)征收租賦的干預(yù)—職權(quán)強(qiáng)化的背景之三
和強(qiáng)化的過程
五、縣、道吏員組織的改變和地方官回避本籍地
任用制度的強(qiáng)化
結(jié)語(yǔ)
第五章 武帝的財(cái)政增收政策與郡、國(guó)、縣、道
前言
一、財(cái)政增收政策的擔(dān)當(dāng)官署
二、中央直屬官署和郡、國(guó)、縣、道
三、財(cái)政增收政策與郡、國(guó)、縣、道的性質(zhì)
結(jié)語(yǔ)
第三編 西漢后半期郡縣制的諸相
第六章 西漢后半期郡、國(guó)及其守、相規(guī)制的強(qiáng)化
前言
一、對(duì)郡、國(guó)及其守、相間接規(guī)制的強(qiáng)化
二、上計(jì)、考課制度的展開
三、上計(jì)、考課的局限
結(jié)語(yǔ)
第七章 西漢后半期的中央政界和郡、國(guó)
前言
一、輕視郡、國(guó)二千石的風(fēng)潮
二、由郡、國(guó)二千石錄用為公卿
三、外戚、佞幸政權(quán)和郡、國(guó)的二千石
四、中央政界和地方行政
結(jié)語(yǔ)
第八章 尹灣漢墓簡(jiǎn)牘和上計(jì)、考課制度
前言
一、先行研究中所見的上計(jì)、考課制度的程序
二、尹灣漢墓簡(jiǎn)牘中郡政相關(guān)木牘的性質(zhì)
三、五號(hào)木牘正面（“東海郡下轄長(zhǎng)吏不在署、
未到官者名籍”）的探討
結(jié)語(yǔ)
第四編 縣、道的長(zhǎng)吏和郡、縣的屬吏組織
—郡縣吏員組織的變遷
第九章 西漢末地方官府的構(gòu)成
—從吏員設(shè)置狀況考察
前言
一、西漢時(shí)期郡、縣的吏員組織和漢律
二、不置縣尉的縣、列侯國(guó)
三、東�？むl(xiāng)數(shù)和鄉(xiāng)的構(gòu)成
四、百石之吏和斗食、佐史
結(jié)語(yǔ)
第十章 兩漢時(shí)期縣、道長(zhǎng)吏的任用形態(tài)及其變遷
前言
一、西漢前半期縣、道的長(zhǎng)吏的地位
二、西漢前半期縣、道長(zhǎng)吏的任用
三、西漢后半期以后縣、道長(zhǎng)吏的任用
四、東漢時(shí)期縣、道長(zhǎng)吏任用的變遷
五、漢代官制史上的二百石關(guān)口
結(jié)語(yǔ)
第十一章 兩漢時(shí)期郡府、縣廷的屬吏組織和郡、縣關(guān)系
前言
一、西漢后半期以郡、國(guó)的守、相為中心的行政局限
二、郡府、縣廷屬吏組織的再探討
三、郡、國(guó)和縣、道關(guān)系的變遷
結(jié)語(yǔ)
附章 王莽時(shí)期的地方行政
前言
一、王莽的地方行政改革
二、王莽地方行政改革的局限
三、東漢郡縣制的恢復(fù)
結(jié)語(yǔ)
第五編 東漢時(shí)期地方行政的停滯
第十二章 東漢時(shí)期的地方行政和三公制度
前言
一、地方行政和三公制度
二、三公對(duì)地方行政的態(tài)度
三、三公無責(zé)任體制的背景
結(jié)語(yǔ)
第十三章 東漢時(shí)期地方行政的變遷
前言
一、東漢前期的地方行政
二、東漢中、后期地方行政的停滯
三、東漢中、后期地方行政停滯的背景
結(jié)語(yǔ)
終章 漢代的郡縣制和州牧、刺史
一、郡縣支配體制的展開—概要
二、東漢時(shí)期州牧、刺史和地方行政—留存的課題
結(jié)語(yǔ)
后記
編者后記
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