《中國省制演進與未來》以緒論為先導,分為上、下兩篇,共11章、46節(jié)。上篇研究元、明、清、民國和新中國的省制,試圖還原歷史上省制的原貌,總結歷史上省級政區(qū)演變規(guī)律。下篇在分析現(xiàn)行省制弊端的基礎上,探討省制改革的原則、思路、措施、步驟和具體方案。 本書適合地理學、歷史學、政治學及相關專業(yè)的研究者和學生,以及對此領域感興趣的讀者。
目錄: 總序:中國行政區(qū)經濟理論的緣起、發(fā)展與未來 1 緒論 1.1 研究對象 1.1.1 研究對象的來龍去脈 1.1.2 政區(qū)等級 1.1.3 省級政區(qū)及其分類 1.2 學術史回顧 1.2.1 我國行政區(qū)劃研究的總體狀況與主要成績 1.2.2 關于省制方面的研究 1.3 思路、方法與結構 1.3.1 研究的思路 1.3.2 擬采取的研究方法 1.3.3 本書的研究結構 上篇 :由來與發(fā)展 2 元朝中書省與行中書省 2.1 省制的先聲 2.2 中書省:中央與地方政府合二為一 2.3 六大行省時期 2.4 十大行省時期 2.5 行省制度的定制化過程及其影響 3 明朝省級政區(qū)與準政區(qū) 3.1 明初行中書省 3.1.1 明初行省建立過程 3.1.2 行省長官與職權 3.2 廢行省與布政使司時代 3.2.1 兩京十三司的建立 3.2.2 疆域劃分 3.2.3 長官與職權 3.3 準省區(qū)——軍事控制區(qū) 3.3.1 都司衛(wèi)所制度 3.3.2 疆域劃分 3.3.3 長官與職權 3.4 督撫轄區(qū)——明中葉后省級政區(qū)的變異 3.4.1 督撫之制的演變過程 3.4.2 總督、巡撫轄區(qū)的類型與特點 3.4.3 總督巡撫轄區(qū) 4 清朝省制:從十五省到二十三省 4.1 省制演變的總體過程 4.2 清初分省大討論 4.3 晚清新建五省評述 4.4 總督、巡撫職掌的來歷 4.5 結語 5 民國時期省制演變 5.1 北洋政府時期 5.2 南京政府時期 5.3 市制的引入與發(fā)展 6 中華人民共和國的省制 6.1 解放初期 6.1.1 解放戰(zhàn)爭時期各解放區(qū)行政區(qū)劃狀況 6.1.2 新中國成立初期我國省級行政區(qū)劃的演變 6.2 1958年至1987年 6.2.1 “大躍進”和調整時期:1958-1965年 6.2.2 “文革”期間:1966-1976年 6.2.3 撥亂反正和改革開放初期階段:1977-1987年 6.3 1988年至今 6.3.11 988年以來我國省制變化情況 6.3.2 1988年以來我國省級行政區(qū)劃變化的新特點 7 歷史演變規(guī)律及其影響 7.1 數量由少到多 7.2 幅員由大到小 7.3 省會的遷徙 7.4 中國省制的海外影響 7.5 中國省制應予長期保留 下篇 :面向未來 8 現(xiàn)狀分析 8.1 省域規(guī)模過大 8.1.1 我國省級政區(qū)的面積過大、人口規(guī)模過大 8.1.2 省級規(guī)模過大帶來的隱患:不利于國家的長治久安 8.2 省域空間相差懸殊 8.2.1 省域規(guī)模的空間差異 8.2.2 省級政區(qū)管轄縣級政區(qū)數目的空間差異 8.2.3 省級政區(qū)類型的空間差異 8.3 邊界犬牙交錯 8.3.1 中國歷代劃界原則:山川形便與犬牙相入 8.3.2 省級行政區(qū)域邊界犬齒交錯,破壞了自然一經濟區(qū)域的完整 8.4 省級政區(qū)名稱類型多樣 9 未來省制探索 9.1 中國的省制需要改革 9.1.1 減少管理層次,提高行政管理效率 9.1.2 解決現(xiàn)行高層政區(qū)遺留問題,理順高層政區(qū)體制 9.1.3 淡化“行政區(qū)經濟”現(xiàn)象,推進區(qū)域經濟一體化 9.1.4 改善中央與地方關系,鞏固和加強中央的集中統(tǒng)一領導 9.2 改革的六大原則 9.2.1 政治性原則 9.2.2 經濟性原則 9.2.3 歷史性原則 9.2.4 軍事性原則 9.2.5 自然性原則 9.2.6 民族性原則 9.3 改革應當考慮的六大因素 9.3.1 新省區(qū)的面積、人口與經濟容量基本要求 9.3.2 區(qū)域內交通網絡等基礎設施條件 9.3.3 區(qū)域經濟聯(lián)系的緊密性 9.3.4 區(qū)域人文文化的近似性 9.3.5 必須依托區(qū)域中心城市 9.3.6 保持縣級行政區(qū)的基本穩(wěn)定 9.4 基本思路之一:適當劃小省域 9.4.1 從我國行政區(qū)劃的層級與幅員關系來看:劃小省區(qū)是必然要求 9.4.2 減少政區(qū)層級:取消地級政區(qū),實行省直轄縣市 9.4.3 省直轄縣市的實現(xiàn)路徑 9.4.4 未來我國省區(qū)的適當數目 9.5 基本思路之二:增設直轄市 9.5.1 我國直轄制度的形成與發(fā)展 9.5.2 我國當前直轄市政區(qū)的現(xiàn)狀和特點 9.5.3 我國直轄市體制存在的主要問題 9.5.4 增設直轄市,實現(xiàn)合理布局 9.5.5 “直轄市”應改名為“城市省” 9.6 對應的改革目標:減少政區(qū)層級 9.6.1 我國行政區(qū)劃層次過多且復雜 9.6.2 站在世界看中國行政區(qū)劃層級 9.6.3 管理層級過多帶來的管理效率低下 9.6.4 減少政區(qū)層級始終貫穿新中國行政區(qū)劃體系的改革過程 9.6.5 減少政區(qū)層級的歷史經驗 10 分省模式探索 10.1 學界分歧 10.2 實例剖析 10.2.1 元代行省分合的剖析 10.2.2 明朝省級政區(qū)分置模式探析 10.2.3 清朝以來省級政區(qū)變動的模式 10.3 分析與討論 10.4 結論 11 改革構想與實施 11.1 省區(qū)劃小總體方案構想 11.2 省區(qū)劃小構想舉例——以原四川省為例 11.3 “自治區(qū)”應更名為“自治省” 11.4 制約因素與主要對策 11.4.1 制約因素 11.4.2 對策思考 主要參考文獻 圖片索引 表格索引 后記
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