《晚清厘金與中國早期現(xiàn)代化建設》從一個全新的角度研究了厘金問題,揭示出厘金對晚清中國早期現(xiàn)代化啟動所發(fā)揮的作用及影響。清朝的財政收入本以田賦為主,正常年份清政府收支相抵尚有盈余。太平天國興起,清廷財政艱難,為籌措軍餉而向過往的商人開征厘金,這本來是萬不得已的臨時應急舉措,承諾事平即裁撤。但是接續(xù)而來的是作為中國早期現(xiàn)代化啟動的洋務運動的次第展開,在清政府財政艱難的情況下,厘金又常年占歲入的將近五分之一左右,當國家財政投向現(xiàn)代國防和工商業(yè)建設時,厘金即具備了現(xiàn)代化建設的功用。因此厘金是晚清資本原始積累的一種特殊形式,有其歷史的必然性和合理性。 但是,厘金本身又是一柄利弊兼具的雙刃劍,特別是厘卡林立,逢卡納厘,加之局卡吏役的故意留難、勒索貪污,使之成為中國現(xiàn)代工商業(yè)進一步發(fā)展的嚴重障礙之一。中外均提出裁厘。清政府也曾嘗試裁厘統(tǒng)捐,但幾無實效。同時,江蘇資產(chǎn)階級興起的裁厘認捐活動因地方政府的阻撓亦告失敗。直至清政府被辛亥革命推翻,厘金問題仍未解決。 “裁厘加稅”到南京國民政府時期的1931年方才告竣,對民族工業(yè)的發(fā)展確實起到了積極的推動作用,但由于動蕩劇變的國內(nèi)國際形勢和環(huán)境,早期現(xiàn)代化仍未能實現(xiàn),直到1949年以后,這一情況才得以扭轉(zhuǎn)。
|