《北洋時期的基層司法》是一本有關(guān)法學(xué)的歷史書。
破壞與重建的輪回里中國近代司法制度建設(shè)走過了一百年的歷程。司法與行政應(yīng)不應(yīng)分立、能不能分立、如何分立成了一個始終揮之不去，卻又難以解決的問題。它一次次叩擊著國人的心弦，至今綿延不絕。
《北洋時期的基層司法》從歷史學(xué)的視角觀察法學(xué)問題，沿著時間坐標(biāo)展開畫卷，全方位呈現(xiàn)北洋時期基層司法制度的變遷、推行和運(yùn)作。無意填補(bǔ)空白，卻著力于史事重建，從時間、空間到結(jié)構(gòu)，從規(guī)劃、實施到運(yùn)作，勾勒北洋基層司法的基本框架。
司法源于社會，其命運(yùn)常常并非由其本身來決定，而為社會因素所左右。司法獨(dú)立理念、共和觀念、收回法權(quán)、政治分立、司法經(jīng)費(fèi)、司法人才、訴訟狀況等因素在不同的社會情境下形成不同的組合模式，推動或制約司法與行政的分立。本書由唐仕春著。
作者簡介
唐仕春，1973年出生于四川開江縣。近代史研究所助理研究員、北京大學(xué)歷史系博士。1992年9月——1996年7月就讀于華中師范大學(xué)歷史系，獲學(xué)士學(xué)位。1998年9月——2001年7月，就讀于中國社會科學(xué)院研究生院近代史系，獲碩士學(xué)位。研究方向：北洋時期的社會史、法制史。
目錄：
第一編 司法制度之變遷
第一章 清末民初籌設(shè)基層司法機(jī)關(guān)方案之流變／31
一 清末急進(jìn)之策／32
二 清末變通之方／36
三 民初穩(wěn)健手段／40
小結(jié)／44
第二章 審檢所制度的曇花一現(xiàn)／46
一 縣衙門的設(shè)官分職改革／47
二 審檢所制度的出臺／56
三 審檢所制度的推行與裁撤／62
小結(jié)／71
第三章 縣知事兼理司法制度的演進(jìn)／74
一 縣知事兼理司法制度的出臺／76
二 縣知事兼理司法制度的推行／80
三 縣知事與承審員審理案件權(quán)限／85
小結(jié)／89
第四章 1914年審判廳大裁并的源流、過程與原委／91
一 分散的裁廳交涉與行動／92
二 梁啟超與裁撤審判廳／97
三 裁廳通電與《各省設(shè)廳辦法六條》／100
四 政治會議期間的裁廳與設(shè)廳討論／104
小結(jié)／112
第五章 1916年縣司法制度改革的重啟／115
一 全國司法會議的召開／115
二 對縣知事兼理司法制度的檢討／119
三 對縣司法制度的新構(gòu)想／122
小結(jié)／129
第六章 1920年前后收回法權(quán)與基層司法制度改革／131
一 巴黎和會與1919年的添設(shè)廳監(jiān)分年籌備計劃／132
二 華盛頓會議與1921年開始的中國法制改良／138
小結(jié)／145
第二編 司法制度之運(yùn)行
第七章 基層司法機(jī)關(guān)的規(guī)模與分布／153
一 新式審判機(jī)關(guān)的規(guī)模／154
二 審檢所、司法公署與縣知事兼理司法衙門的規(guī)模／172
三 基層司法機(jī)關(guān)的分布／177
小結(jié)／183
第八章 基層司法機(jī)關(guān)的人員與經(jīng)費(fèi)／185
一 司法人員的職掌、人數(shù)及來源／186
二 司法經(jīng)費(fèi)的分配／199
小結(jié)／211
第九章 政治分立與司法統(tǒng)一／213
一 司法部對各省司法人員的任免獎懲／215
二 司法部對各省訴訟的督飭／219
三 大理院對各省案件的審理／223
四 司法系統(tǒng)的維持與斷裂／227
小結(jié)／231
第十章 司法經(jīng)費(fèi)的籌措／233
一 地方行政機(jī)關(guān)籌措司法經(jīng)費(fèi)／234
二 以司法收入補(bǔ)助司法經(jīng)費(fèi)制度的出臺／238
三 各縣司法經(jīng)費(fèi)的來源與支取／245
四 各縣的司法收入／254
小結(jié)／259
第十一章 司法人才的供需／261
一 普設(shè)法院所需司法人員數(shù)目／261
二 法政畢業(yè)生數(shù)目／264
三 所需司法人員與法政畢業(yè)生的供需矛盾／273
小結(jié)／277
第三編 訴訟之量化分析
第十二章 基層訴訟的規(guī)模、效率及結(jié)案方式／281
一 清代基層訴訟規(guī)模的推算與評估／283
二 北洋時期基層訴訟的規(guī)模／288
三 北洋時期基層訴訟中的結(jié)案率／298
四 北洋時期基層訴訟中的結(jié)案方式／304
小結(jié)／314
第十三章 基層訴訟的類別／331
一 案件的民刑構(gòu)成／332
二 刑事案件的罪名類別／339
三 民事案件的類別／348
小結(jié)／360
第十四章 基層訴訟中的上訴與覆判／376
一 基層訴訟中的上訴率／376
二 上訴案件之結(jié)果／381
三 覆判案件之結(jié)果／396
小結(jié)／400
結(jié) 論／414
征引文獻(xiàn)／431
圖 目 錄
圖7-1 1910～1926年地方審判廳數(shù)目／165
圖7-2 1914～1926年地方分庭數(shù)目／168
圖7-3 1915～1926年省級司法機(jī)關(guān)附設(shè)地方庭數(shù)目／171
圖7-4 1922～1926年司法公署數(shù)／175
圖7-5 1910～1926年設(shè)新式法院處所比例／178
圖7-6 1914～1926年縣知事兼理司法縣數(shù)比例／178
圖12-1 1923～1927年順義縣年新收民刑事訴訟案件數(shù)／289
圖12-2 1925～1927年順義縣月新收民刑事訴訟案件數(shù)／289
圖12-3 1925～1927年順義縣新收民刑事訴訟案件之月數(shù)分布／290
圖12-4 1919～1926年山西省各廳縣新收民刑第一審案件數(shù)／291
圖12-5 1920～1926年山西省各縣每萬戶年均新收民刑第一審案件數(shù)／291
圖12-6 1919～1926年山西省各訴訟規(guī)模之縣所占比例／292
圖12-7 1922～1924年浙江省地方廳與各縣新收民刑第一審案件數(shù)／293
圖12-8 1922～1924年浙江省各訴訟規(guī)模之縣所占比例／294
圖12-9 1914～1923年全國地方廳年均新收民刑第一審案件數(shù)／294
圖12-10 1914～1923年全國各訴訟規(guī)模之地方廳所占比例／296
圖12-11 1923～1928年順義縣民刑案件年結(jié)案率／299
圖12-12 1923～1928年順義縣民刑案件月均結(jié)案數(shù)／300
圖12-13 1920～1926年山西省地方廳與各縣年結(jié)案數(shù)／300
圖12-14 1920～1926年山西省地方廳與各縣月結(jié)案數(shù)／301
圖12-15 1920～1926年山西省各年結(jié)案率之縣分布／301
圖12-16 1914～1923年全國地方廳民刑事案件第一審年結(jié)案數(shù)／302
圖12-17 1914～1923年全國地方廳民刑事第一審月結(jié)案數(shù)／302
圖12-18 1914～1923年全國民刑事第一審各結(jié)案率之地方廳分布／303
圖12-19 1923～1928年順義縣民事案件第一審主要結(jié)案方式／306
圖12-20 1919～1926年山西省廳縣民事案件第一審主要結(jié)案方式／306
圖12-21 1919～1926年山西省民事案件第一審各判決率之縣數(shù)比例／307
圖12-22 1919～1926年山西省民事案件第一審各和解率之縣數(shù)比例／308
圖12-23 1914～1923年全國地方廳民事案件第一審各判決率之廳次比例／309
圖12-24 1914～1923年全國地方廳民事案件第一審各和解率之廳次比例／310
圖12-25 1919～1923年山西各縣與全國地方廳民事案件第一審判決率之比較／312
圖13-1 1923～1928年順義縣新收民刑案件比例／333
圖13-2 1919～1926年山西省地方廳新收第一審案件民刑比例／333
圖13-3 1919～1926年山西省各縣新收第一審案件民刑比較／334
圖13-4 1919～1926年山西省新收民事案件少于刑事案件之縣數(shù)比例／335
圖13-5 1922～1924年浙江省地方廳新收第一審案件民刑比較／336
圖13-6 1922～1924年浙江省各縣新收第一審案件民刑比較／336
圖13-7 1914～1923年全國地方廳新收第一審案件民刑比較／337
圖13-8 1923～1928年順義縣新收刑事案件之主要罪名分布／340
圖13-9 1919～1923年山西省地方廳新收刑事案件之主要罪名分布／342
圖13-10 1919～1923年山西省各縣新收刑事案件之主要罪名分布／342
圖13-11 1924年度浙江省地方廳刑事終結(jié)案件之主要罪名分布／344
圖13-12 1924年度浙江省各縣刑事終結(jié)案件之主要罪名分布／345
圖13-13 1914～1923年全國地方廳新收刑事第一審案件之主要罪名分布／345
圖13-14 北洋時期全國地方廳與山西各縣新收刑事第一審案件主要罪名分布／347
圖13-15 北洋時期全國地方廳與山西各縣新收刑事第一審案件
主要罪名分布（鴉片煙、賭博和特別法犯案除外）／348
圖13-16 1923～1928年順義縣新收民事案件類別分布／349
圖13-17 1919～1926年山西省各縣新收民事案件類別分布／350
圖13-18 1924年度浙江省地方廳與各縣民事終結(jié)案件之訴訟類別分布／351
圖13-19 1914～1923年全國地方廳民事終結(jié)案件之訴訟類別分布／352
圖13-20 北洋時期各縣與地方廳民事案件類別比較／353
圖13-21 1923、1924、1928年順義縣民事案件各標(biāo)的之案件分布／354
圖13-22 1923、1924、1928年順義縣民事案件各標(biāo)的數(shù)目分布／355
圖13-23 1919～1925年山西省地方廳與縣民事案件各標(biāo)的之案件分布／355
圖13-24 1919～1925年山西省地方廳與縣民事案件各標(biāo)的平均數(shù)分布／356
圖13-25 1914～1922年全國地方廳民事案件各標(biāo)的之案件分布／357
圖13-26 1914～1923年全國地方廳民事案件各標(biāo)的平均數(shù)分布／358
圖14-1 1923～1926年順義縣民刑案件第一審的上訴率／378
圖14-2 1914～1923年全國地方廳民刑案件第一審的上訴率／380
圖14-3 1914～1923年全國民刑事案件第一審各上訴率之地方廳分布／380
圖14-4 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄民事控告案件數(shù)／381
圖14-5 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄民事控告案件數(shù)／383
圖14-6 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄民事控告案件之撤銷率／384
圖14-7 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄民事控告案件之撤銷率／384
圖14-8 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄民事抗告案件數(shù)／385
圖14-9 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄民事抗告案件數(shù)／386
圖14-10 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄民事抗告案件之撤銷率／388
圖14-11 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄民事抗告案件之撤銷率／388
圖14-12 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄刑事控告案件數(shù)／389
圖14-13 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄刑事控告案件之撤銷率／390
圖14-14 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄刑事控告案件數(shù)／390
圖14-15 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄刑事控告案件之撤銷率／391
圖14-16 1914～1923年撤銷地方廳與各縣原判之理由／393
圖14-17 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄刑事抗告案件數(shù)／394
圖14-18 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄刑事抗告案件數(shù)／394
圖14-19 1914～1923年地方廳與各縣初級管轄刑事抗告案件之撤銷率／395
圖14-20 1914～1923年地方廳與各縣地方管轄刑事抗告案件之撤銷率／396
圖14-21 1914～1923年各縣年均新增覆判案件數(shù)／398
圖14-22 1914～1923年各縣覆判案件之核準(zhǔn)率／398
圖14-23 1914～1923年各縣覆判案件之更正率／399
圖14-24 1914～1923年各縣覆判案件之覆審率／399
表 目 錄
表2-1 《審檢署章程修正案》與《各縣幫審員辦事暫行章程》比較／61
表3-1 審檢所與縣知事兼理司法制度比較／79
表6-1 1920～1924年籌設(shè)地方審判廳計劃／136
表7-1 1913～1914年各省審檢所一覽／173
表7-2 1910～1926年全國基層司法機(jī)關(guān)數(shù)目／179
表7-3 1910～1926年各省區(qū)基層新式審判機(jī)關(guān)數(shù)目／181
表9-1 1916～1925年司法部任免獎懲法官的省區(qū)／217
表9-2 1916～1925年向司法部呈報收結(jié)案件數(shù)據(jù)的省區(qū)／220
表9-3 1916～1927年大理院審判各省區(qū)上訴案件情形／224
表9-4 1916～1925年司法系統(tǒng)之維持與斷裂狀況／228
表10-1 1913～1925年各省審判廳處及監(jiān)所等經(jīng)費(fèi)／236
表11-1 1907～1909年法政學(xué)堂畢業(yè)人數(shù)／268
表11-2 1905～1909年法政學(xué)堂在堂學(xué)生人數(shù)／270
表11-3 1912～1916年法科學(xué)生及畢業(yè)生人數(shù)／272
表11-4 1928～1947年法科學(xué)生及畢業(yè)生人數(shù)／273
表12-1 1923～1928年順義縣收結(jié)民刑案件數(shù)／316
表12-2 1925～1927年順義縣月收結(jié)民刑事訴訟案件數(shù)／316
表12-3 1925～1927年順義縣各訴訟規(guī)模之月數(shù)分布／317
表12-4 1919～1926年山西省地方廳年新收民刑第一審案件數(shù)／318
表12-5 1919～1926年山西省各縣年新收民刑第一審案件數(shù)／319
表12-6 1919～1926年山西省各訴訟規(guī)模之縣分布／319
表12-7 1917～1918年山西省興縣受理民刑事第一審案件數(shù)／320
表12-8 1922～1924年浙江省地方廳年新收民刑第一審案件情況／320
表12-9 1922～1924年浙江省各訴訟規(guī)模之地方廳分布／320
表12-10 1922～1924年浙江省各縣年新收民刑第一審案件數(shù)／321
表12-11 1922～1924年浙江省各訴訟規(guī)模之縣分布／321
表12-12 1914～1923年全國地方廳年新收民刑第一審案件數(shù)／321
表12-13 1914～1923年全國各訴訟規(guī)模之地方廳分布／322
表12-14 1920～1926年山西省廳縣民刑案件年結(jié)案情況／322
表12-15 1920～1926年山西省民刑案件第一審各結(jié)案率之縣分布／323
表12-16 1914～1923年全國地方廳民刑事案件第一審結(jié)案數(shù)與結(jié)案率／324
表12-17 1914～1923年全國民刑事案件第一審各結(jié)案率之地方廳分布／324
表12-18 1923～1928年順義縣民事案件第一審結(jié)案方式／325
表12-19 1919～1926年山西省廳縣民事案件第一審結(jié)案方式／325
表12-20 1920～1926年山西省廳縣刑事案件第一審結(jié)案方式／325
表12-21 1919～1926年山西省民事案件第一審各判決率之縣分布／326
表12-22 1919～1926年山西省民事案件第一審各和解率之縣分布／327
表12-23 1919～1926年山西省民事案件第一審判決率低于和解率之縣比較／327
表12-24 1917～1918年山西省興縣民事案件第一審結(jié)案方式／328
表12-25 1914～1923年全國地方廳刑事案件第一審結(jié)案方式／328
表12-26 1914～1923年全國地方廳民事案件第一審結(jié)案方式／328
表12-27 1914～1923年全國民事案件第一審各判決率之地方廳分布／329
表12-28 1914～1923年全國民事案件第一審各和解率之地方廳分布／329
表12-29 1919～1923年山西各縣與全國地方廳民事案件第一審判決率比較／330
表13-1 1923～1928年順義縣新收案件民刑比較／362
表13-2 1919～1926年山西地方廳新收第一審案件民刑比較／362
表13-3 1919～1926年山西省各縣新收第一審案件民刑比較／362
表13-4 1919～1926年山西省新收第一審案件民事少于刑事之縣比較／363
表13-5 1922～1924年浙江省地方廳新收第一審案件民刑比較／363
表13-6 1922～1924年浙江省各縣新收第一審案件民刑比較／363
表13-7 1914～1923年全國地方廳新收第一審案件民刑比較／364
表13-8 1923～1928年順義縣新收刑事案件之主要罪名分布／364
表13-9 1919～1923年山西省地方廳新收刑事案件之主要罪名分布／364
表13-10 1919～1923年山西省各縣新收刑事案件之主要罪名分布／365
表13-11 1917～1918年山西省興縣新收刑事案件之主要罪名分布／365
表13-12 1924年度浙江省地方廳與各縣刑事終結(jié)案件之主要罪名分布／366
表13-13 1914～1923年全國地方廳新收刑事第一審案件之主要罪名分布／366
表13-14 北洋時期全國地方廳與山西各縣新收刑事第一審案件主要罪名比較／367
表13-15 1923～1928年順義縣新收民事案件類別分布／367
表13-16 1919～1926年山西省各縣新收民事案件類別分布／368
表13-17 1917～1926年山西省興縣新收民事案件種類分布／368
表13-18 1924年度浙江省地方廳與各縣民事終結(jié)案件之訴訟種類分布／369
表13-19 1914～1923年全國地方廳民事終結(jié)案件之訴訟種類分布／369
表13-20 北洋時期各縣與地方廳民事案件類別分布／370
表13-21 1923、1924、1928年順義縣民事案件各標(biāo)的之案件分布／370
表13-22 1923、1924、1928年順義縣民事案件訴訟標(biāo)的分布／371
表13-23 1919～1925年山西省地方廳民事案件各標(biāo)的之案件分布／371
表13-24 1919～1925年山西省各縣民事案件各標(biāo)的之案件分布／372
表13-25 1919～1925年山西省地方廳與縣民事案件平均訴訟標(biāo)的分布／373
表13-26 1914～1922年全國地方廳民事案件各標(biāo)的案件分布／373
表13-27 1914～1922年全國地方廳民事案件平均訴訟標(biāo)的分布／374
表14-1 1923～1926年順義縣的上訴率／402
表14-2 1914～1923年全國地方廳的上訴率／402
表14-3 1914～1923年全國民刑案件各上訴率之地方廳分布／403
表14-4 1914～1923年地方廳與各縣民事控告案件之結(jié)果／403
表14-5 1914～1923年地方廳與各縣民事抗告案件之結(jié)果／405
表14-6 1914～1923年地方廳與各縣刑事控告案件之結(jié)果／407
表14-7 1914～1923年撤銷地方廳與各縣原判之理由／409
表14-8 1914～1923年地方廳與各縣刑事抗告案件之結(jié)果／411
表14-9 1914～1923年各縣覆判案件之結(jié)果／413
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