從1913年至1923年，民國(guó)國(guó)會(huì)在制定憲法的過(guò)程中，兩遭解散而兩度復(fù)會(huì)，圍繞內(nèi)閣制與總統(tǒng)制、單一制與聯(lián)邦制等問(wèn)題，制憲議員展開了激烈的爭(zhēng)論。出于自身利益考慮，制憲議員選擇的是封閉式的制模式和對(duì)抗性的制憲策略，他們排斥北洋實(shí)力派對(duì)制憲過(guò)程的合理介入，沉陷文人式的學(xué)理空談而不能合理地分配政治權(quán)力。這些因素，是導(dǎo)致民初制憲政治和民主轉(zhuǎn)型終以失敗結(jié)束的重要方面。
本書結(jié)合歷史學(xué)與政治學(xué)的分析方法，爬梳民初制憲會(huì)議的原始記錄，運(yùn)用理性選擇理論、策略互動(dòng)論等分析手段，返回歷史現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行微觀層面的分析，力圖避免目的論的后見之明及以往對(duì)民初制憲失敗的道德化評(píng)價(jià)；同時(shí)，作者拓寬視野，將民國(guó)制憲與美、法等國(guó)制憲過(guò)程相比較，當(dāng)前有助于深化我們對(duì)民國(guó)初年制憲政治的認(rèn)識(shí)。
作者簡(jiǎn)介
嚴(yán)泉，1973年生，歷史學(xué)碩士（1999年），法學(xué)博士（2005年），上海大學(xué)和平與發(fā)展研究中心助理研究員，臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究中心訪問(wèn)學(xué)者（2001年），上海臺(tái)灣研究所特約研究員。曾在《開放時(shí)代》、《二十一世紀(jì)》（香港）、《上海臺(tái)灣研究》等期刊上發(fā)表論文十余篇，出版合著一本。作為主要執(zhí)筆人先后參與上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題兩項(xiàng)，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦課題五項(xiàng)。先后在國(guó)有企業(yè)、政府機(jī)關(guān)任職，現(xiàn)從事比較憲政史、臺(tái)灣問(wèn)題研究。
目錄
致謝前言第一章 民國(guó)早期的政治發(fā)展一 政治權(quán)力的聚散二 政治合法性的轉(zhuǎn)變?nèi)?政治參與的活躍四 政治文化的變遷五 憲政主義的興衰第二章 制憲歷程：從《臨時(shí)約法》到《中華民國(guó)憲法》一 臨時(shí)參議院時(shí)期二 第一屆國(guó)會(huì)時(shí)期三 南北分治時(shí)期第三章 “超議會(huì)制”與政體選擇的失敗一 《天壇憲法草案。與政體制度選擇二 “超議會(huì)制”與憲政變革的失敗第四章 國(guó)體選擇：聯(lián)邦制度的中國(guó)特色一 國(guó)家（中央）與地方權(quán)力二 國(guó)家（中央）現(xiàn)地方權(quán)力關(guān)系三 地方權(quán)力關(guān)系四 聯(lián)邦制度的中國(guó)特色第五章 利益優(yōu)先：國(guó)會(huì)關(guān)于憲政選擇的爭(zhēng)論一 國(guó)會(huì)制憲會(huì)議與政體選擇二 集權(quán)或分權(quán)：省制與政體制度的爭(zhēng)辯三 國(guó)會(huì)憲法會(huì)議與省憲之爭(zhēng)第六章 從對(duì)抗到協(xié)商：制憲進(jìn)程中的策略互動(dòng)一 1913年：國(guó)會(huì)制憲會(huì)議與北洋派的對(duì)抗互動(dòng)二 1916-1917年：國(guó)會(huì)各政黨的協(xié)商－對(duì)抗互動(dòng)三 1922-1923年：國(guó)會(huì)各政黨與實(shí)力派的協(xié)商互動(dòng)第七章 制憲議員社會(huì)政治背景一 制憲議員社會(huì)政治背景變遷 二 比較視野中的背景特色第八章 政體制度、政治傳統(tǒng)與制憲政治一 政體制度與制憲目標(biāo)二 政治信任與制憲策略第九章 結(jié)論：制憲與民主化試驗(yàn)一 政治妥協(xié)與制憲成敗 二 憲政制度選擇與民主穩(wěn)定 三 民主轉(zhuǎn)型與民主崩潰四 制憲政治與早期民主化經(jīng)驗(yàn)附錄一 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議歷次會(huì)議情況表附錄二 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議重要議題表決情況表附錄三 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議員列表附錄三 1923年國(guó)會(huì)制憲核心員列表參考文獻(xiàn)
致謝前言第一章 民國(guó)早期的政治發(fā)展一 政治權(quán)力的聚散二 政治合法性的轉(zhuǎn)變?nèi)?政治參與的活躍四 政治文化的變遷五 憲政主義的興衰第二章 制憲歷程：從《臨時(shí)約法》到《中華民國(guó)憲法》一 臨時(shí)參議院時(shí)期二 第一屆國(guó)會(huì)時(shí)期三 南北分治時(shí)期第三章 “超議會(huì)制”與政體選擇的失敗一 《天壇憲法草案。與政體制度選擇二 “超議會(huì)制”與憲政變革的失敗第四章 國(guó)體選擇：聯(lián)邦制度的中國(guó)特色一 國(guó)家（中央）與地方權(quán)力二 國(guó)家（中央）現(xiàn)地方權(quán)力關(guān)系三 地方權(quán)力關(guān)系四 聯(lián)邦制度的中國(guó)特色第五章 利益優(yōu)先：國(guó)會(huì)關(guān)于憲政選擇的爭(zhēng)論一 國(guó)會(huì)制憲會(huì)議與政體選擇二 集權(quán)或分權(quán)：省制與政體制度的爭(zhēng)辯三 國(guó)會(huì)憲法會(huì)議與省憲之爭(zhēng)第六章 從對(duì)抗到協(xié)商：制憲進(jìn)程中的策略互動(dòng)一 1913年：國(guó)會(huì)制憲會(huì)議與北洋派的對(duì)抗互動(dòng)二 1916-1917年：國(guó)會(huì)各政黨的協(xié)商－對(duì)抗互動(dòng)三 1922-1923年：國(guó)會(huì)各政黨與實(shí)力派的協(xié)商互動(dòng)第七章 制憲議員社會(huì)政治背景一 制憲議員社會(huì)政治背景變遷 二 比較視野中的背景特色第八章 政體制度、政治傳統(tǒng)與制憲政治一 政體制度與制憲目標(biāo)二 政治信任與制憲策略第九章 結(jié)論：制憲與民主化試驗(yàn)一 政治妥協(xié)與制憲成敗 二 憲政制度選擇與民主穩(wěn)定 三 民主轉(zhuǎn)型與民主崩潰四 制憲政治與早期民主化經(jīng)驗(yàn)附錄一 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議歷次會(huì)議情況表附錄二 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議重要議題表決情況表附錄三 1913年國(guó)會(huì)制憲會(huì)議員列表附錄三 1923年國(guó)會(huì)制憲核心員列表參考文獻(xiàn)
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