《地方督撫與清末新政》探討了地方督撫在清末新政過(guò)程中的思想與活動(dòng)，尤其是地方督撫對(duì)清政府新政決策的參與及其影響，為清末新政史和晚清政治史的研究提供了一項(xiàng)實(shí)證性科研成果，為觀察晚清政治史上中央與地方的微妙關(guān)系以及晚清政治改革所體現(xiàn)的中國(guó)政治近代化問(wèn)題提供了一個(gè)新視角，還可以為當(dāng)今改革開(kāi)放形勢(shì)下的現(xiàn)代化建設(shè)提供理論參考，具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
作者簡(jiǎn)介
李細(xì)珠，歷史學(xué)博士，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員、研究生院教授、博士生導(dǎo)師。
目錄：
前言／1
第一章 清末地方督撫轄區(qū)變革與改制／15
第一節(jié) 裁撤漕運(yùn)總督與蘇淮分省始末／16
第二節(jié) 開(kāi)發(fā)蒙疆與察哈爾、熱河及綏遠(yuǎn)建省之議／22
第三節(jié) 川邊改土歸流與西康建省之議／28
第四節(jié) 裁撤云南、湖北、廣東巡撫／31
第五節(jié) 東三省改制及其督撫建置／34
第二章 清末地方督撫群體結(jié)構(gòu)與人事變遷／38
第一節(jié) 地方督撫群體結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析／38
第二節(jié) 地方督撫人事變遷的統(tǒng)計(jì)分析／43
第三節(jié) 地方督撫的群體特性及其對(duì)新政的影響／50
第三章 地方督撫與清末新政的啟動(dòng)／55
第一節(jié) 清廷新政上諭探源／55
第二節(jié) 督撫商議聯(lián)銜復(fù)奏中輟／67
第三節(jié) 督撫紛起單銜上奏／77
第四節(jié) 姍姍來(lái)遲的江楚會(huì)奏／91
第五節(jié) 各方反應(yīng)與新政的啟動(dòng)／105
第四章 地方督撫與吏治改革——以裁革胥役、陋規(guī)與捐納制度為例／110
第一節(jié) 裁汰胥吏、差役與行政效率問(wèn)題／110
第二節(jié) 裁革陋規(guī)與行政腐敗問(wèn)題／119
第三節(jié) 捐納制度革廢與新政經(jīng)費(fèi)困境／124
第四節(jié) 吏治改革與新政進(jìn)程反思／133
第五章 地方督撫與立憲思潮及清廷預(yù)備立憲之決策／137
第一節(jié) 地方督撫與日俄戰(zhàn)爭(zhēng)前后的立憲思潮／137
第二節(jié) 督撫與五大臣出洋考政／148
第三節(jié) 督撫與清廷預(yù)備立憲之決策／158
第四節(jié) 各方反應(yīng)透視／170
第六章 地方督撫與丙午官制改革——以直督袁世凱、鄂督張之洞為中心／176
第一節(jié) 直督袁世凱與責(zé)任內(nèi)閣制的提出／176
第二節(jié) 清廷高層政爭(zhēng)與責(zé)任內(nèi)閣制的流產(chǎn)／179
第三節(jié) 鄂督張之洞對(duì)地方官制改革的參與及其影響／193
第四節(jié) 清廷與地方督撫的緊張關(guān)系／204
第七章 民間輿論壓力與地方督撫的尷尬——以浙撫張?jiān)鴶c秋瑾案為例／208
第一節(jié) 秋瑾案激變之肇因／208
第二節(jié) 民間輿論攻擊之要點(diǎn)／211
第三節(jié) 官府之恐慌及其應(yīng)對(duì)舉措／223
第四節(jié) 張?jiān)鴶鎏庍M(jìn)退之尷尬／230
第五節(jié) 余論：預(yù)備立憲時(shí)期民間輿論之發(fā)達(dá)及其政治影響力／238
第八章 地方督撫與災(zāi)荒、民變及社會(huì)控制——以湘撫岑春蓂與長(zhǎng)沙搶米風(fēng)潮為例／242
第一節(jié) 預(yù)控不力／245
第二節(jié) 應(yīng)變乖方／255
第三節(jié) 善后失策／267
第四節(jié) 余論：利益糾葛與機(jī)制失靈及其后果／278
第九章 地方督撫與立憲派在諮議局的政爭(zhēng)——以江督張人駿與江蘇諮議局為例／282
第一節(jié) 張人駿對(duì)新政的態(tài)度／283
第二節(jié) 江蘇諮議局的開(kāi)辦與張人駿／291
第三節(jié) 張人駿與江蘇諮議局的權(quán)限之爭(zhēng)／298
第十章 地方督撫、立憲派與清廷之間的權(quán)力博弈——圍繞國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)概c責(zé)任內(nèi)閣制問(wèn)題的探討／312
第一節(jié) 立憲派、地方督撫請(qǐng)?jiān)竾?guó)會(huì)與責(zé)任內(nèi)閣制／312
第二節(jié) 清廷內(nèi)部載灃派、奕劻派對(duì)國(guó)會(huì)與責(zé)任內(nèi)閣制的態(tài)度／321
第三節(jié) 清廷關(guān)于國(guó)會(huì)與責(zé)任內(nèi)閣制的決策和地方督撫、立憲派的反響／326
第十一章 地方督撫平滿漢畛域思想與清政府滿漢政策的新變化
——以光緒三十三年之滿漢問(wèn)題奏議為中心的探討／335
第一節(jié) 地方督撫平滿漢畛域言論／336
第二節(jié) 慈禧太后化除滿漢畛域懿旨探源／339
第三節(jié) 官紳奏議討論的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)之策／344
第四節(jié) 清政府滿漢政策的新變化／352
第五節(jié) 余論：滿漢問(wèn)題的困境／358
第十二章清 末新政與地方督撫權(quán)力的演變——兼論“內(nèi)外皆輕”權(quán)力格局的形成／363
第一節(jié) 清末新政時(shí)期地方督撫實(shí)際權(quán)力的消長(zhǎng)／365
第二節(jié) 地方督撫干政的影響力與清廷中央集權(quán)的實(shí)際效力／386
第三節(jié) 清末“內(nèi)外皆輕”權(quán)力格局的形成／399
第十三章 辛亥鼎革之際地方督撫的出處抉擇——兼論“內(nèi)外皆輕”權(quán)力格局的影響／412
第一節(jié) 武昌起義以后各省督撫任職概觀／413
第二節(jié) 地方督撫對(duì)革命風(fēng)潮的反應(yīng)與應(yīng)對(duì)策略／416
第三節(jié) 地方督撫在民國(guó)與清朝之間的出處進(jìn)退／433
第四節(jié) “內(nèi)外皆輕”的權(quán)力格局與清王朝覆滅及民初政治走向／439
余論改良與革命的歷史選擇／444
附錄一 清末新政時(shí)期地方督撫履歷表／451
附錄二 辛亥獨(dú)立各省都督任職背景表／465
主要參考文獻(xiàn)／467
人名索引／490
后記／506
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