本書簡(jiǎn)介: 審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。本書突出國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù),內(nèi)容包括財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)、金融審計(jì)、社會(huì)保障和行政事業(yè)審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、國(guó)際貸援款項(xiàng)目審計(jì)等8個(gè)主體部分,全面系統(tǒng)記述了福建1996~2005年十年的發(fā)展歷程。 目錄: 概述/1 **章財(cái)政審計(jì)/5 **節(jié)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)/5 第二節(jié)其他財(cái)政收支審計(jì)/21 第三節(jié)下級(jí)政府財(cái)政決算審計(jì)/22 第二章經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/27 **節(jié)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/27 第二節(jié)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/31 第三章固定資產(chǎn)投資審計(jì)/35 **節(jié)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行與竣工決算審計(jì)/35 第二節(jié)項(xiàng)目開工前審計(jì)與自籌基建資金審計(jì)/43 第四章農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)/45 **節(jié)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)/45 第二節(jié)環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)/47 第五章金融審計(jì)/50概述/1 **章財(cái)政審計(jì)/5 **節(jié)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)/5 第二節(jié)其他財(cái)政收支審計(jì)/21 第三節(jié)下級(jí)政府財(cái)政決算審計(jì)/22 第二章經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/27 **節(jié)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/27 第二節(jié)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)/31 第三章固定資產(chǎn)投資審計(jì)/35 **節(jié)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行與竣工決算審計(jì)/35 第二節(jié)項(xiàng)目開工前審計(jì)與自籌基建資金審計(jì)/43 第四章農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境保護(hù)審計(jì)/45 **節(jié)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金審計(jì)/45 第二節(jié)環(huán)境保護(hù)資金審計(jì)/47 第五章金融審計(jì)/50 **節(jié)銀行審計(jì)/50 第二節(jié)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審計(jì)/52 第三節(jié)證券公司審計(jì)/54 第四節(jié)信托投資公司審計(jì)/55 第六章社會(huì)保障和行政事業(yè)審計(jì)/58 **節(jié)社會(huì)保障審計(jì)/58 第二節(jié)行政事業(yè)審計(jì)/63 第七章企業(yè)審計(jì)/68 **節(jié)地方屬企業(yè)審計(jì)/68 第二節(jié)中央屬單位審計(jì)/81 第八章國(guó)際貸援款項(xiàng)目審計(jì)/84 **節(jié)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目審計(jì)/84 第二節(jié)國(guó)際援款項(xiàng)目審計(jì)/93 第九章專項(xiàng)審計(jì)與審計(jì)調(diào)查/94 **節(jié)專項(xiàng)審計(jì)/94 第二節(jié)審計(jì)調(diào)查/112 第十章法制建設(shè)與質(zhì)量工作/138 **節(jié)法制宣傳教育/138 第二節(jié)制度建設(shè)/140 第三節(jié)質(zhì)量控制/142 第四節(jié)審計(jì)舉報(bào)處理/145 第十一章業(yè)務(wù)管理/147 **節(jié)政府審計(jì)業(yè)務(wù)管理/147 第二節(jié)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)管理/157 第三節(jié)社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)管理/158 第十二章科研與信息化建設(shè)/161 **節(jié)科研/161 第二節(jié)書刊/166 第三節(jié)信息化建設(shè)/169 第十三章機(jī)構(gòu)隊(duì)伍/173 **節(jié)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)/173 第二節(jié)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)/176 第三節(jié)社會(huì)團(tuán)體/178 第四節(jié)隊(duì)伍建設(shè)/179 第十四章專記/183 **節(jié)內(nèi)部審計(jì)選介/183 第二節(jié)社會(huì)審計(jì)選介/193 附錄/195 一、大事年表/195 二、表彰/203 三、重要文獻(xiàn)選輯/213 編后記/269前言序 審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)編寫第二輪審計(jì)專業(yè)分志,記述了改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史階段的福建審計(jì)事業(yè),并與20世紀(jì)90年代的首部審計(jì)志相銜接,承上啟下,繼往開來(lái)。這是福建審計(jì)文化、審計(jì)歷史和審計(jì)發(fā)展模式研究與建設(shè)的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。 《福建省志·審計(jì)志(1996—2005)》突出記述國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù),涵蓋內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)。本志記載世紀(jì)交替之際,福建審計(jì)工作的主要活動(dòng)及取得成效的史實(shí)。這期間,審計(jì)序 審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過(guò)編寫第二輪審計(jì)專業(yè)分志,記述了改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史階段的福建審計(jì)事業(yè),并與20世紀(jì)90年代的首部審計(jì)志相銜接,承上啟下,繼往開來(lái)。這是福建審計(jì)文化、審計(jì)歷史和審計(jì)發(fā)展模式研究與建設(shè)的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的工作。 《福建省志·審計(jì)志(1996—2005)》突出記述國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù),涵蓋內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)。本志記載世紀(jì)交替之際,福建審計(jì)工作的主要活動(dòng)及取得成效的史實(shí)。這期間,審計(jì)部門在省委、省政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把保障和改善民生放在突出位置,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)服務(wù)。十年來(lái),福建審計(jì)努力加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè),堅(jiān)持依法審計(jì),健全規(guī)章制度,改進(jìn)和完善審計(jì)工作,踐行科學(xué)的審計(jì)理念,提高審計(jì)工作的質(zhì)量和能力,卓有成效地開展工作,交出了合格的答卷。十年,在歷史的長(zhǎng)河中只是一瞬間,但對(duì)福建審計(jì)事業(yè)而言,是經(jīng)歷了一段不平凡的發(fā)展歲月,留下了不懈探索、改革、創(chuàng)新的足跡,如今用志的形式,將這一時(shí)期福建審計(jì)珍貴的歷史資料全面、系統(tǒng)、真實(shí)地記錄下來(lái),不僅具有存史價(jià)值,還能夠起到宣傳審計(jì)和傳承審計(jì)文化的作用,而且也是審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育的一部生動(dòng)翔實(shí)的教材。 當(dāng)前,我省正處在深化改革、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都與審計(jì)工作密切相關(guān),黨和人民向?qū)徲?jì)提出了新的更高的要求,審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。本志書的出版,讓我們可以系統(tǒng)地重溫審計(jì)發(fā)展壯大、開拓創(chuàng)新的歷程,感受福建審計(jì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)工作者的責(zé)任感和使命感;為今后不斷創(chuàng)新審計(jì)工作,完善審計(jì)監(jiān)督制度,全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,推動(dòng)審計(jì)工作上新臺(tái)階,提供歷史的借鑒和科學(xué)的依據(jù),確有服務(wù)當(dāng)代、有益后世的意義。 以史為鑒,鑒往知來(lái)。在新的歷史起點(diǎn)上,福建審計(jì)努力實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”四大目標(biāo),繼續(xù)弘揚(yáng)“以審立業(yè)、以德立身、以能立人、以行立信”的福建審計(jì)精神,傳承科學(xué)審計(jì)理念,謀劃新時(shí)期福建審計(jì)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,更好地服務(wù)于政府的宏觀管理和決策,進(jìn)一步推進(jìn)和完善國(guó)家治理,為實(shí)現(xiàn)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)的跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),譜寫新的篇章。 姜榕興 2013年8月 《福建省志》凡例 本志按國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》和中國(guó)地方志指導(dǎo)小組制定的《地方志書質(zhì)量規(guī)定》要求進(jìn)行編纂。 一、以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。 二、以福建省現(xiàn)行行政區(qū)劃為記述的區(qū)域范圍(未含金門、馬祖)。 三、使用規(guī)范的現(xiàn)代語(yǔ)體文記述,行文除引文外,用第三人稱記述。 四、1949年10月1日以前的紀(jì)年,標(biāo)示朝代、年號(hào)、年份,括注公元紀(jì)年;1949年10月1日起,用公元紀(jì)年。 五、各個(gè)時(shí)期的政權(quán)機(jī)構(gòu)、職務(wù)、黨派、地名,均以當(dāng)時(shí)名稱或通用之簡(jiǎn)稱記述。古地名均括注今地名,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地名前冠以市、縣(市、區(qū))名。 六、除引文外的人名,直書姓名,不在姓名后加身份詞;必須說(shuō)明身份的,在其姓名前說(shuō)明。 七、各種機(jī)構(gòu)、會(huì)議、文件等專有名稱使用全稱,如多次出現(xiàn)需用簡(jiǎn)稱的,在**次出現(xiàn)時(shí)括注簡(jiǎn)稱。 八、凡外國(guó)的國(guó)名、地名、人名、黨派、政府機(jī)構(gòu)、報(bào)刊等譯名,均以新華社譯名為準(zhǔn)。新華社沒(méi)有譯名的,首次使用譯名時(shí)括注外文全稱,全書保持中文譯名一致。 九、數(shù)字、量和單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。書中同一名稱、事實(shí)、數(shù)據(jù)、時(shí)間、度量衡、術(shù)語(yǔ)的表述,前后一致。 十、圖、照、表突出存史價(jià)值,樣式統(tǒng)一。 十一、采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);如使用其他數(shù)據(jù),則說(shuō)明其來(lái)源。 十二、采用資料一般不注明出處;引文、輔文和需要注釋的專用名詞、特定事物加頁(yè)末注釋,注釋形式全書統(tǒng)一。 編輯說(shuō)明 一、本志記述的時(shí)間上限始于1996年,下限至2005年。部分內(nèi)容追溯至1986年。 二、本志突出國(guó)家審計(jì)實(shí)務(wù),涵蓋內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)。國(guó)家審計(jì)分設(shè)章、節(jié)、目,循同類相并;“專項(xiàng)審計(jì)”中的“審計(jì)與審計(jì)調(diào)查”,是以審計(jì)為主,結(jié)合審計(jì)調(diào)查進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)擇要專記簡(jiǎn)介。 三、本志的機(jī)構(gòu)(單位)名稱,在首次出現(xiàn)時(shí)使用全稱并括注簡(jiǎn)稱,再次出現(xiàn)時(shí)用簡(jiǎn)稱。
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