中國(guó)的高級(jí)官員，尤其是進(jìn)入中央黨校培訓(xùn)過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般愛(ài)讀什么書(shū)？答案你猜不到，是中國(guó)古今優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典！這是人民論壇雜志社、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)/中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部以及中央黨校，這5年做的3個(gè)調(diào)查顯示出的結(jié)論。
你更猜不到的是，他們一致認(rèn)為最希望閱讀卻又因種種原因沒(méi)有去閱讀的書(shū)是——《資治通鑒》。從中你得出了什么結(jié)論？統(tǒng)統(tǒng)可以告訴正言君。
為了解干部讀書(shū)學(xué)習(xí)狀況，2009年，人民論壇雜志社在全國(guó)范圍內(nèi)組織了“萬(wàn)名黨政干部閱讀狀況調(diào)查”。結(jié)果顯示，七成多黨政干部讀書(shū)的愿望強(qiáng)烈，但由于工作忙、應(yīng)酬多等原因，61%的受訪干部每周的讀書(shū)時(shí)間僅為0—6小時(shí)。而今，5年已過(guò)去，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的閱讀情況是否有所變化，有哪些變化？從這些變化中，人們又能窺探到什么?
第一次調(diào)查時(shí)間：2009年5月
調(diào)查單位：人民論壇雜志社
調(diào)查范圍：全國(guó)
調(diào)查形式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查+電話采訪
受訪對(duì)象及區(qū)域分布：21305名網(wǎng)友參與調(diào)查。電話采訪120位干部，樣本取自10多個(gè)省市自治區(qū)，主要集中在北京、天津、河南、河北、四川、貴州、山西、陜西、山東、內(nèi)蒙古、浙江、江蘇等地。
樣本數(shù)量：發(fā)放問(wèn)卷11000份，回收有效問(wèn)卷10047份
干部級(jí)別分布
第二次調(diào)查時(shí)間：2014年5月
調(diào)查單位：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)聯(lián)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委宣傳部
調(diào)查范圍：全國(guó)
調(diào)查形式：網(wǎng)上匿名調(diào)查
受訪對(duì)象及區(qū)域分布：近5000人參與
樣本數(shù)量：近5000份
第三次調(diào)查時(shí)間：2014年10月
調(diào)查單位：黨�！邦I(lǐng)導(dǎo)干部閱讀狀況調(diào)查研究”課題組
調(diào)查范圍：黨校在校學(xué)員
調(diào)查形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查
受訪對(duì)象及區(qū)域分布（見(jiàn)下圖）
樣本數(shù)量：發(fā)放問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷536份
干部級(jí)別分布 干部區(qū)域分布
以下是調(diào)查結(jié)果：
1.干部的讀書(shū)時(shí)間和閱讀數(shù)量顯著提升，總體閱讀狀況仍不容樂(lè)觀
據(jù)中國(guó)新聞出版研究院發(fā)布的《2014年第十一次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告》顯示，2013年我國(guó)成年國(guó)民圖書(shū)閱讀率為57.8%，較2012年上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。與之相應(yīng)，在“您是否喜歡讀書(shū)”的選項(xiàng)中，2014年的調(diào)查顯示，79.67%的受訪者選擇“喜歡”或“非常喜歡”，較2009年上升了4.15個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，“不喜歡”讀書(shū)的受訪者也有所下降�？梢�(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，盡管獲取知識(shí)的渠道越來(lái)越多，但絕大多數(shù)黨政干部從主觀意圖來(lái)說(shuō)都比較喜歡讀書(shū)，讀書(shū)依然是黨政干部學(xué)習(xí)的重要途徑。
既然近八成的黨政干部“喜歡”或“非常喜歡”讀書(shū)，那么，他們每周用于讀書(shū)的時(shí)間有多少呢？一年內(nèi)讀書(shū)的數(shù)量又有多少？
從上圖不難看出，相較于2009年6成多的干部每周閱讀時(shí)間在6小時(shí)以下，2014年，干部每周用于閱讀的時(shí)間顯著提升，更多的受訪者選擇每周花費(fèi)10小時(shí)及以上用于閱讀。
在2009“您一年大概讀幾本書(shū)”的調(diào)查中，有19.0%的受訪者選擇0至3本，36.5%的受訪者表示，自己每年讀書(shū)的數(shù)量在3至6本，只有25.4%的受訪者表示每年能讀10本以上書(shū)籍。到2014年，每年能讀10本以上書(shū)籍的領(lǐng)導(dǎo)干部比例顯著提升，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，提升10多個(gè)百分點(diǎn)，中央黨校學(xué)員每年讀10本書(shū)以上的比例則高達(dá)75%。
相較于2009年，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部用于閱讀的時(shí)間和閱讀的數(shù)量都顯著提升，但總體閱讀狀況卻不容樂(lè)觀。在2014年黨校的調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部目前讀書(shū)狀況，71%的學(xué)員評(píng)價(jià)“一般”，17%評(píng)價(jià)“好”，1%評(píng)價(jià)“很好”，11%評(píng)價(jià)“差”，1%學(xué)員評(píng)價(jià)“很差”。持積極肯定態(tài)度的不到20%，這表明當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部總體閱讀狀況仍有待改善。
雖然調(diào)查表明多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的年讀書(shū)量略多于普通國(guó)民，但應(yīng)該看到，我國(guó)國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)閱讀量在世界排名并不高，領(lǐng)導(dǎo)干部年讀書(shū)量總體上并沒(méi)有大大高出普通國(guó)民的年讀書(shū)量。當(dāng)下中國(guó)深化改革、加快發(fā)展和改善民生的任務(wù)十分艱巨，這迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉自身本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有進(jìn)一步加強(qiáng)讀書(shū)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)本領(lǐng)，適應(yīng)改革發(fā)展的要求，才能擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民重要職責(zé)，肩負(fù)起為官一任、造福一方的重要使命。
2.干部喜歡讀什么樣的書(shū)？偏重經(jīng)典著作，理論學(xué)習(xí)需提升
如上圖所示，2009年，在人民論壇關(guān)于“您喜歡哪類書(shū)籍”的調(diào)查中，選擇“古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典”的受訪者達(dá)29.2%，列第一位；選擇“理論著作”的僅為8.3%，列第六位。有受訪者表示，選擇“理論著作”的比較少，原因有兩個(gè)方面，一方面說(shuō)明黨政干部在平時(shí)的學(xué)習(xí)工作中對(duì)這些理論著作有所涉獵，大體內(nèi)容知道，覺(jué)得讀起來(lái)沒(méi)有新鮮感；一方面是因?yàn)檫@方面的書(shū)在編排上常常有宣教味道，不注重貼近干部當(dāng)前的工作實(shí)踐，引不起閱讀興趣。
2014年，從黨校學(xué)員的問(wèn)卷回答中，不難看出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)典著作有著較強(qiáng)的學(xué)習(xí)渴望。而據(jù)黨校課題組調(diào)查顯示，在“個(gè)人最需要補(bǔ)充的知識(shí)門(mén)類”中，哲學(xué)排在第八位；在“個(gè)人最感興趣的圖書(shū)”中，哲學(xué)位列最后；在“領(lǐng)導(dǎo)干部最應(yīng)該閱讀的圖書(shū)”類別中，馬克思主義理論排在第七位；在“黨校最應(yīng)該開(kāi)設(shè)的課程”中，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系占6%，排在第七位。顯然，相比理論學(xué)習(xí)，經(jīng)濟(jì)、管理等與領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作直接相關(guān)的閱讀需求更強(qiáng)烈，理論學(xué)習(xí)在很多領(lǐng)導(dǎo)干部眼里重要性排得比較靠后。
5年過(guò)去了，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于理論學(xué)習(xí)的熱情并沒(méi)有明顯提高，甚至還有所下滑。這是個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好本職工作，一刻也離不開(kāi)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，最重要的是要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)哲學(xué)，尤其是學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，提高戰(zhàn)略思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。
3.干部的閱讀方式變化顯著：新媒體已成為領(lǐng)導(dǎo)干部重要的閱讀途徑
2009年，人民論壇調(diào)查顯示，50.5%的受訪干部認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)給傳統(tǒng)閱讀帶來(lái)了較大沖擊，選擇“沖擊很小”和“沒(méi)有沖擊”的占49.5%。網(wǎng)絡(luò)閱讀的方式在年輕干部（40歲以下）中較為流行，且得到較多肯定。
2014年，干部的閱讀方式發(fā)生了較大改變，選擇手機(jī)、電腦等電子閱讀與書(shū)本閱讀兩種方式結(jié)合的人群比例比傳統(tǒng)書(shū)本閱讀高出近15%，黨校學(xué)員在互聯(lián)網(wǎng)上花費(fèi)時(shí)間最多的人數(shù)遠(yuǎn)大于閱讀圖書(shū)的人數(shù)，同時(shí)調(diào)查顯示，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部每天網(wǎng)上閱讀的時(shí)間多于1個(gè)小時(shí)，可見(jiàn)新媒體已成為領(lǐng)導(dǎo)干部重要的閱讀途徑。
4.影響干部讀書(shū)的因素有哪些？對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書(shū)學(xué)習(xí)密切關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠
2009年，人民論壇關(guān)于“您在讀書(shū)中最大的困擾是什么”的調(diào)查顯示，“工作太忙，抽不出太多時(shí)間讀書(shū)”成為干部閱讀最大的煩惱，占40%。第二大原因是“應(yīng)酬太多，讀書(shū)時(shí)間被擠占”，比例為22.7%。
在2014年的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，上述兩個(gè)干擾領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)的因素所占比例有所下降，尤其是“應(yīng)酬繁多”這一因素。這與中央嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余時(shí)間的安排，給領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)學(xué)習(xí)創(chuàng)造了有利條件密切相關(guān)。
然而，也要看到，干擾領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀的因素中，不少受訪者選擇了“心態(tài)浮躁淺嘗轍止”以及“時(shí)間有限”，透過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部不讀書(shū)的這一表面因素，從更深層次看，這與部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)與讀書(shū)學(xué)習(xí)密切關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠有關(guān)。
官方結(jié)論：
讀書(shū)是在無(wú)形之中積累“功力”，不可能“立竿見(jiàn)影”，也許在若干年后才顯示其功效，因此許多領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有讀書(shū)的緊迫感。目前很多領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)很大程度上還沿襲著農(nóng)業(yè)社會(huì)傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和方法，還沒(méi)有和現(xiàn)代社會(huì)完全接軌。這種傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，起主導(dǎo)作用的是經(jīng)驗(yàn)。
追尋中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，一個(gè)重要方面是要使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)逐步走上現(xiàn)代化軌道，成為真正意義的“現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)”。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制下從事現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，讀書(shū)的多少和好壞，知識(shí)水平的高低，將是決定領(lǐng)導(dǎo)能力高低的重要因素。
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