《中國的行為聯(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動力)》由鄭永年編著�！吨袊男袨槁�(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動力)》簡介：中國的“行為聯(lián)邦制”結(jié)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)的快速增長提供了一個制度性基礎(chǔ)，這反過來賦予了地方政府權(quán)力。地方權(quán)力的崛起，導(dǎo)致中央政府通過選擇性再集權(quán)來調(diào)整其當(dāng)下的中央一地方關(guān)系框架。盡管在例如稅收和金融這樣的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，制度創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)生了，不過在政治領(lǐng)域，制度創(chuàng)新則還沒有到位。中央政府運(yùn)用常規(guī)的措施來獲得地方的服從。盡管中央政府繼續(xù)訴諸強(qiáng)制性措施來應(yīng)對各省，不過這些措施的代價日益高漲，而且它們的角色正在日益受限。雖然在從“行為聯(lián)邦制”轉(zhuǎn)型為法理聯(lián)邦制的過程中，中國正面臨著難以逾越的障礙，但是與“行為聯(lián)邦制”相關(guān)的一個新框架已經(jīng)在中國的中央一地方關(guān)系中出現(xiàn)了。
鄭永年編著的《中國的行為聯(lián)邦制(中央-地方關(guān)系的變革與動力)》是從行為方式的視角對中國的中央—地方關(guān)系進(jìn)行概念化的首次嘗試。盡管中國并沒有一種聯(lián)邦形式的政府體制，但作者認(rèn)為，隨著改革開放的深化，中國的中央—地方關(guān)系日益遵循聯(lián)邦制的原則在運(yùn)作。聯(lián)邦制作為中國的一種運(yùn)行機(jī)制被置于研究之中。作者將中國現(xiàn)存的政治體制定義為“行為聯(lián)邦制”，并在書中對它的起源和動力做出詳細(xì)的分析。這一體制主要由兩個相互關(guān)聯(lián)的因素驅(qū)動——政府間的放權(quán)化和全球化。當(dāng)1980年代實(shí)施的經(jīng)濟(jì)放權(quán)導(dǎo)致“行為聯(lián)邦制”的形成時，90年代興起的全球化加速了這一過程并越來越施加影響，使之表現(xiàn)出制度化的趨勢。
|
