創(chuàng)新就是變舊為新，創(chuàng)新就是與時俱進。政府創(chuàng)新就是探索政府行政的新方法、新模式以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。政府不是一個抽象概念，它是一個具體的行為機構(gòu)。政府通過提供充分而必要的公人物品來維持社會生活的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。高品質(zhì)的政府行政需要較好的公共政策和較高的工作效率……
這本書初步地揭示了“政府創(chuàng)新”這時代課題并重點介紹西方發(fā)達國家在這方面的一些經(jīng)驗和教訓(xùn)。論述的主題圍繞所謂“3E”展開，即“經(jīng)濟”（Economy）、“效率”（Efficiency）、“效能”（effectiveness）。也就是政府的“經(jīng)濟施政”、“高效施政”和“效能政府”。
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