本書是國家社會科學基金項目系列成果之一。本書系統(tǒng)地研究城市公共服務事業(yè)運營的理論與實證問題，在理論上闡述了公共服務對城市經(jīng)濟增長的促進作用，提出引進市場競爭機制，從供給、投資、經(jīng)營管理等方面實現(xiàn)運營市場化的方法。在對公共服務事業(yè)運營理論體系進行深入系統(tǒng)研究基礎上，接續(xù)對其市場化運營機制問題進行了實證探討，提出其市場化運營的現(xiàn)實要求，為探求進一步改革創(chuàng)新路徑提供科學依據(jù)，亦為新公共管理理論的拓展與公共產(chǎn)品研究的創(chuàng)新做出積極的探索。
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