本書通過文獻(xiàn)梳理、實(shí)地調(diào)查、試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、政策解讀和理論分析，運(yùn)用微自治和組織社會學(xué)等理論，構(gòu)建了獨(dú)具特色的“微組織結(jié)構(gòu)組成、微組織制度建設(shè)、微組織運(yùn)作管理、微組織功能發(fā)揮”分析框架，對村民理事會的產(chǎn)生背景、演變脈絡(luò)、組織結(jié)構(gòu)、性質(zhì)特征、治理效能、發(fā)展障礙及其完善策略展開了全面系統(tǒng)深入的研究，并創(chuàng)新地把村民理事會分為名實(shí)型理事會、縱向型理事會、交叉型理事會、職能型理事會等不同類型。本書認(rèn)為，村民理事會作為基層性、群眾性、協(xié)商性，溝通性，服務(wù)性、內(nèi)生性、自治性微觀組織，在很大程度上彌補(bǔ)了村民委員會自治空間的不足，從而充分發(fā)揮了社會治理重心下移背景下微自治模式的優(yōu)勢，但是應(yīng)該以開放的、系統(tǒng)的思維看待村民理事會在村民自治體系中的角色與功能，正確認(rèn)識村民理事會與自治單元、治理成效和其他組織之間的關(guān)系，全面科學(xué)辯證地評價村民理事會的組織特點(diǎn)、自治優(yōu)勢和治理限度及其發(fā)展前景。
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