本書通過文獻梳理、實地調(diào)查、試點實驗、政策解讀和理論分析，運用微自治和組織社會學等理論，構建了獨具特色的“微組織結(jié)構組成、微組織制度建設、微組織運作管理、微組織功能發(fā)揮”分析框架，對村民理事會的產(chǎn)生背景、演變脈絡、組織結(jié)構、性質(zhì)特征、治理效能、發(fā)展障礙及其完善策略展開了全面系統(tǒng)深入的研究，并創(chuàng)新地把村民理事會分為名實型理事會、縱向型理事會、交叉型理事會、職能型理事會等不同類型。本書認為，村民理事會作為基層性、群眾性、協(xié)商性，溝通性，服務性、內(nèi)生性、自治性微觀組織，在很大程度上彌補了村民委員會自治空間的不足，從而充分發(fā)揮了社會治理重心下移背景下微自治模式的優(yōu)勢，但是應該以開放的、系統(tǒng)的思維看待村民理事會在村民自治體系中的角色與功能，正確認識村民理事會與自治單元、治理成效和其他組織之間的關系，全面科學辯證地評價村民理事會的組織特點、自治優(yōu)勢和治理限度及其發(fā)展前景。
|
