鄧大才主編的《中國農(nóng)村村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式研究》介紹了，村民自治作為一項(xiàng)制度已實(shí)施30多年，但這一制度卻沒能“落地”和運(yùn)轉(zhuǎn)。以行政村為村民自治單位，在很大程度上是基于國家治理需要的考慮，而在實(shí)行中遭遇了極大困難和體制性障礙，如行政抑制自治、體制不利自治、外力制約自治，這使得農(nóng)村治理更多的是依靠外力推動，村民自治制度處于“空轉(zhuǎn)”。這給了我們兩個啟示：一是，村民自治的合理單位有待探討。二是，村民自治需要探索有效的實(shí)現(xiàn)形式。
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