進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾的生活開始由溫飽向小康邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)職能分工和法律授權(quán)，公安機(jī)關(guān)具有治安行政管理職能和刑事司法職能。作為公安機(jī)關(guān)兩大職能之一的治安行政管理，必須履行維護(hù)和管理社會(huì)治安秩序，預(yù)防、控制、減少違法犯罪、治安事件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障公民合法權(quán)益，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的職能；以為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的良好社會(huì)治安環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長(zhǎng)治久安為戰(zhàn)略目標(biāo)。如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)上述職能和目標(biāo)，應(yīng)該是公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安民警以及公安理論學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的重大課題，也是本教材的編撰研究宗旨。
面對(duì)新世紀(jì)新階段出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、道德和社會(huì)治安狀況出現(xiàn)的劇烈變化，治安管理工作必須針對(duì)變化了的新情況、新問題開展與此相適應(yīng)的改革和創(chuàng)新，治安管理學(xué)科不斷提高教學(xué)質(zhì)量和研究水平，以適應(yīng)時(shí)代要求。治安管理學(xué)科自1980年代創(chuàng)建以來，在治安學(xué)界前輩、新秀前赴后繼的共同努力下，不斷從幼稚走向成熟。但是應(yīng)當(dāng)以什么理論作為本學(xué)科的理論支撐，成為當(dāng)下治安學(xué)界苦苦思索的課題。
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