秩序是社會(huì)的基本要素，沒(méi)有秩序，也就難以成社會(huì)。因此，當(dāng)我們討論國(guó)際秩序的時(shí)候，國(guó)際秩序的時(shí)候，國(guó)際社會(huì)顯然是一個(gè)與之相互關(guān)系的概念。但是，自從威斯特伐利亞體系確立以來(lái)，無(wú)政府狀態(tài)逐漸被視為國(guó)際政治區(qū)別于國(guó)內(nèi)政治的基本標(biāo)志，國(guó)際秩序與社會(huì)就分離開來(lái)了。國(guó)內(nèi)體系是等級(jí)體系。國(guó)際體系是無(wú)政府體系；國(guó)內(nèi)體系是有序體系，國(guó)際體系是叢林體系。這些觀點(diǎn)在西方國(guó)際秩序觀念中是十分突出的。當(dāng)代中國(guó)學(xué)者對(duì)于國(guó)際秩序的思考也受到了這種思想趨勢(shì)的影響。
中國(guó)傳統(tǒng)世界觀中卻沒(méi)有無(wú)政府性的意識(shí)。傳統(tǒng)中國(guó)的世界觀是所謂的“天下觀”，天下觀的基礎(chǔ)是等級(jí)制，它是不以無(wú)政府特征區(qū)分國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)政治領(lǐng)域的。
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