本書從構(gòu)建新的公共治理體系的視角指出，新農(nóng)村建設(shè)必須在堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略下迸行，必須切實(shí)改變既有的城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略以及相應(yīng)的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)分治的二元體制，把城市與農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體。新農(nóng)村建設(shè)必須在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化的過(guò)程中開(kāi)展。認(rèn)清城市化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的堆動(dòng)作用，以強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)參與能力、提高初次分配收入為國(guó)家政策的出發(fā)點(diǎn)，并通過(guò)構(gòu)建社會(huì)政策體系防范和規(guī)避城市化的“陷阱”，應(yīng)當(dāng)成為新農(nóng)村建設(shè)的基本戰(zhàn)略選擇。
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