從世界范圍看，民防源于戰(zhàn)時(shí)人民防空，在戰(zhàn)爭災(zāi)害防護(hù)中發(fā)揮了不可替代的作用，是各國國防事業(yè)的重要組成部分，也是國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全球軍事對抗態(tài)勢嚴(yán)峻，非傳統(tǒng)安全威脅愈加新型化、復(fù)合化，民防需要在戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援中發(fā)揮更大的作用，也需要更深入的理論探討。
對社區(qū)民防開展系統(tǒng)的理論研究是一項(xiàng)開拓性課題。林友保、劉建民、余瀟楓主編的《社區(qū)民防概論》在全面梳理民防的概念、職能、歷史、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索了社區(qū)民防建設(shè)的八大標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為社區(qū)民防包含三方面內(nèi)容：應(yīng)對空襲災(zāi)害的社區(qū)戰(zhàn)備民防、保障應(yīng)急支援的社區(qū)災(zāi)備民防、防控日常突發(fā)事件的社區(qū)生活民防。
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