本書由小泉內(nèi)閣時(shí)期的經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣竹中平藏執(zhí)筆寫作,他站在全局的高度,全面分析了阻礙日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的30個(gè)謊言,并在最后一章為日本經(jīng)濟(jì)重振建言獻(xiàn)策。事實(shí)上,日本經(jīng)濟(jì)在地震以前就已經(jīng)處于非常嚴(yán)峻的狀況。加之此次地震,使日本蒙受巨大損失,據(jù)內(nèi)閣府?dāng)?shù)據(jù),道路、住宅等設(shè)施的損毀情況嚴(yán)重,造成的直接損失為16萬億~25萬億日元。而現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的負(fù)面影響更大。但是,無庸質(zhì)疑的是日本擁有優(yōu)秀的人才、先進(jìn)的技術(shù)和大量的資本。面對(duì)日本這樣一種現(xiàn)狀,被稱為“最了解日本經(jīng)濟(jì)”的竹中平藏揭穿彌漫在日本經(jīng)濟(jì)上空的謊言,站在全局的高度探討經(jīng)濟(jì)和政治政策的可行性。如作者指出,倘若借此震后重建之機(jī),成功建設(shè)一個(gè)新日本,那么“日本的價(jià)值”便可急速增值,重回“第二”。但若此舉未能實(shí)現(xiàn),日本將不得不安于亞洲地方經(jīng)濟(jì)的地位,被中國,甚至韓國趕超,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重縮水,國民生活水平將長(zhǎng)期面臨嚴(yán)峻境況。 作者簡(jiǎn)介: 竹中平藏,慶應(yīng)義塾大學(xué)教授、全球安全研究所所長(zhǎng)。1951年出生于和歌山縣。經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1973年從一橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部畢業(yè)后,歷任大阪大學(xué)副教授、哈佛大學(xué)客座副教授,于2001年出任經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣。之后,擔(dān)任過金融擔(dān)當(dāng)大臣、經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策與郵政民營化擔(dān)當(dāng)大臣、總務(wù)大臣等,主導(dǎo)了小泉純一郎內(nèi)閣下實(shí)行的“結(jié)構(gòu)改革”。2006年始任現(xiàn)職。 目錄: 前言掌握看穿謊言所需的經(jīng)濟(jì)知識(shí) 序章突入“復(fù)合連鎖型危機(jī)”時(shí)代 什么是“復(fù)合連鎖型危機(jī)”/實(shí)現(xiàn)重建、復(fù)興、改革工作的“無縫式”一體化開展/趁早脫離“兒童足球”狀態(tài),設(shè)立“復(fù)興安定本部”/絕不要采用“以增稅渡危機(jī)”的傻辦法 第1章媒體套話之謊 謊言一“日本乃經(jīng)濟(jì)大國” 人均GDP排名第20位,快要從“發(fā)達(dá)國家”隊(duì)伍中掉隊(duì)! 謊言二“日本乃制造大國” 日本制造業(yè)緣何衰退 謊言三“日本乃貿(mào)易大國” 日本的出口依存度僅為中國的一半 謊言四“日本乃文化大國” 日本文化預(yù)算為法國的1/10、韓國的1/5 謊言五“全球化由美國主導(dǎo)” 在“扁平化社會(huì)”中工資上漲的人、下降的人前言掌握看穿謊言所需的經(jīng)濟(jì)知識(shí) 序章突入“復(fù)合連鎖型危機(jī)”時(shí)代 什么是“復(fù)合連鎖型危機(jī)”/實(shí)現(xiàn)重建、復(fù)興、改革工作的“無縫式”一體化開展/趁早脫離“兒童足球”狀態(tài),設(shè)立“復(fù)興安定本部”/絕不要采用“以增稅渡危機(jī)”的傻辦法 第1章媒體套話之謊 謊言一“日本乃經(jīng)濟(jì)大國” 人均GDP排名第20位,快要從“發(fā)達(dá)國家”隊(duì)伍中掉隊(duì)! 謊言二“日本乃制造大國” 日本制造業(yè)緣何衰退 謊言三“日本乃貿(mào)易大國” 日本的出口依存度僅為中國的一半 謊言四“日本乃文化大國” 日本文化預(yù)算為法國的1/10、韓國的1/5 謊言五“全球化由美國主導(dǎo)” 在“扁平化社會(huì)”中工資上漲的人、下降的人 第2章既得利益者宣傳活動(dòng)之謊 謊言六“削減歲出即拋棄地方” 宣傳者為“當(dāng)時(shí)”的在野黨,那么,如今宣傳是否奏效 謊言七“失去的20年” 失去的12年、停止惡化的5年、損失最慘重的3年! 謊言八“小泉內(nèi)閣財(cái)政重建失敗” “改善經(jīng)濟(jì)狀況,不提高消費(fèi)稅”是根本 謊言九“小政府毀掉生活” 不削減公務(wù)員工資才是在毀掉人們的生活! 謊言十“小泉改革導(dǎo)致差距擴(kuò)大” 第3章政治之謊(I)政治家之無知、無情篇 謊言十一“通過項(xiàng)目甄別減少浪費(fèi)” 謊言十二“政治主導(dǎo)” 政權(quán)更迭引起的“官僚泡沫”正在形成! 謊言十三“TPP談判開始” 即使不加入TPP日本的農(nóng)業(yè)也已經(jīng)瀕臨崩潰 謊言十四“JAL重生為國民” 謊言十五“外交上要說出該說的話” 謊言十六“乘數(shù)效應(yīng)很大” 謊言十七“歷史性的政權(quán)更迭” 第4章政治之謊(11)政治立場(chǎng)上的發(fā)言篇 謊言十八“增稅能改善經(jīng)濟(jì)狀況” 謊言十九“地方主權(quán)” 在日本,收益和負(fù)擔(dān)不一致 謊言二十“禁止‘下凡’ 謊言二十一“大幅削減公共事業(yè)” 謊言二十二“用消費(fèi)稅來充實(shí)社會(huì)保障” 談?wù)撓M(fèi)稅之前先發(fā)表《消除通縮宣言》 謊言二十三“用消費(fèi)稅來重建財(cái)政” 謊言二十四“通過充實(shí)社會(huì)福利來激活經(jīng)濟(jì)” 第5章掩飾破綻之謊 謊言二十五“通縮無害” 通縮乃諸惡之源 謊言二十六“日銀弱政治強(qiáng)” 謊言二十七“日本經(jīng)濟(jì)無法發(fā)展” 日本經(jīng)濟(jì)之所以無法發(fā)展是為了守住既得利益 謊言二十八“量化寬松無效” 日銀實(shí)行的是“假性量化寬松政策” 謊言二十九“對(duì)養(yǎng)老金感到不安而不消費(fèi)” 要想單靠養(yǎng)老金生活,就必須在40年間將“每年收入的1/3”積蓄起來 謊言三十“很快就能擺脫通縮” 第6章日本經(jīng)濟(jì)重振之道 改善日本經(jīng)濟(jì)并不難 努力便能做到!1年內(nèi)股價(jià)上升40%/經(jīng)濟(jì)政策中沒有萬寶槌 短期內(nèi)應(yīng)做之事——引發(fā)復(fù)興特需,克服通貨緊縮! 中期內(nèi)應(yīng)做之事——制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并貫徹執(zhí)行! 對(duì)郵政民營化的完全否定帶來了什么 長(zhǎng)期內(nèi)應(yīng)做之事——執(zhí)政黨和在野黨不要私下交易,各自拿出 “安心國家”的20年遠(yuǎn)景規(guī)劃,讓國民選擇! 即使模仿瑞典的福利國家模式也沒用!我認(rèn)為,日本現(xiàn)在面臨的是一種新型危機(jī)——“復(fù)合連鎖型危機(jī)”。地震、海嘯造成的損害的確非常大。地震的強(qiáng)度達(dá)到了世界地震觀測(cè)史上第四位的里氏9.0級(jí),海嘯也高達(dá)38米,由此造成了眾多人員遇難,至今仍有許多人下落不明。災(zāi)區(qū)陷入了危機(jī)狀態(tài),地震和海嘯同時(shí)還引發(fā)了一系列的連鎖性危機(jī)。比如,核電站的核輻射泄漏、由此引起的避難生活長(zhǎng)期化、農(nóng)產(chǎn)品污染以及電力短缺問題等等。不僅僅是東北、關(guān)東地區(qū),日本全國范圍內(nèi)的國民生活和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)都受到了威脅。 除此之外,還有一件事此次也變得鮮明起來,即全球供應(yīng)鏈遭到了破壞。位于東北地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,特別是機(jī)械零部件類產(chǎn)品的產(chǎn)量不足,不僅引起了國內(nèi)的生產(chǎn)停滯,還對(duì)世界制造業(yè)產(chǎn)生了影響。在需要組裝2萬多個(gè)零部件的汽車產(chǎn)業(yè),廠家不得不選擇長(zhǎng)期停產(chǎn)。甚至于連美國通用汽車公司(GM)的肯塔基州工廠,也因?yàn)榱悴考⿷?yīng)不足而無奈地停止了生產(chǎn)。另外,由于災(zāi)區(qū)的電機(jī)電刷供應(yīng)企業(yè)無法繼續(xù)生產(chǎn),列車不能得到維護(hù),關(guān)西鐵路將要減少行駛的線路和班次。這些情況的發(fā)生都在向我們拋出一個(gè)大問題,即企業(yè)應(yīng)如何經(jīng)營。其中,企業(yè)如何選址尤為關(guān)鍵。 安倍內(nèi)閣時(shí)期,當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政擔(dān)當(dāng)大臣——大田弘子,在2008年1月的一次經(jīng)濟(jì)演說中講道:“很遺憾,日本已經(jīng)不再處于‘經(jīng)濟(jì)一流’的狀態(tài)了! 這確實(shí)是一個(gè)無可辯駁的事實(shí)。但可惜的是,政府僅止于拋出問題,而沒有對(duì)如何應(yīng)對(duì)問題展開討論。若不同時(shí)提出“日本已經(jīng)不再是經(jīng)濟(jì)大國了,應(yīng)該采取具體的戰(zhàn)略來加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”的話,政府便不算履行職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)提出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,并帶領(lǐng)我們朝著例如“在幾幾年之前使人均GDP躋身世界前10位”這樣的目標(biāo)邁進(jìn)。日本極需健全自身心態(tài),培養(yǎng)這種正確的危機(jī)感。 同制造業(yè)相對(duì)的是金融業(yè)和服務(wù)業(yè),但日本人不太相信不可視的東西。在金融業(yè),有時(shí)可以靠著匯兌差額利益一夜之間賺得數(shù)百億日元,但是,這種方式類似賭博,并不健全。在日本人的心里,拼命努力地制造東西更為高貴。我覺得,在“制造大國日本”一詞中包含著親近感、榮譽(yù)感,甚至是一種崇敬之情。 因此,日本人同世界上其他地方的人一樣相信并深深信賴著豐田、本田、索尼、松下這樣的“世界品牌”。世界最大的制造基地——中國,尚無自己的世界品牌,因此在這點(diǎn)上還比不上日本。日本制造技術(shù)之精湛是無可置疑的,這個(gè)強(qiáng)項(xiàng)必須被永久傳承。 但是,和“經(jīng)濟(jì)大國”一樣,對(duì)“制造大國日本”的過分相信也是大忌。大家覺得,在日本的GDP(2010年大約為540萬億日元)中,制造業(yè)產(chǎn)值所占比重有多少?近幾年,這個(gè)數(shù)字為26%左右。制造業(yè)產(chǎn)出的GDP僅為總額的1/4,剩下的3/4是在制造業(yè)之外的領(lǐng)域產(chǎn)生的。 “國際化并非選擇問題,而是一個(gè)事實(shí)!保℅lobalizationisnotachoicebutafact.) 正如賴斯所說,全球化是眼前的事實(shí),容不得選擇。所謂事實(shí)便是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)覆蓋人口從27億增長(zhǎng)到60億,產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)和大量機(jī)會(huì)。這在“貿(mào)易大國之謊”部分已有論述。行文至此,我想您已經(jīng)明白“全球化由美國主導(dǎo)”是個(gè)大謊話了吧。 比如在1992年,中國的鄧小平先生不辭辛勞地視察了中國南方的大城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū),極力主張改革開放路線,發(fā)表了所謂的“南巡講話”。此舉動(dòng)也關(guān)聯(lián)著世界的全球化。若全球化真由美國主導(dǎo),中國和俄羅斯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化也統(tǒng)統(tǒng)由美國主導(dǎo)的話,美國便完全不用費(fèi)力了。毫無疑問,全球化和美國化完全是兩碼事兒。 然而,原本應(yīng)該就如何應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)一體化、物資的跨國界移動(dòng)、世界扁平化這樣的全球化現(xiàn)實(shí)好好做一番思考的,日本卻在“入口處”抱怨開了,表示無法接受由美國主導(dǎo),等等。這是在拒絕直面全球化。 地方經(jīng)濟(jì)凋敝是實(shí)情,地方的主要產(chǎn)業(yè)基本上都在不斷地向國外轉(zhuǎn)移。由于設(shè)在地方的企業(yè)一般來說大都非知識(shí)集約型,而是所謂的普通制造業(yè),并且以零件裝配型制造業(yè)企業(yè)居多,因此在企業(yè)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,地方?jīng)]能贏過人工費(fèi)低廉的中國和東南亞。地方是因?yàn)槠鋼碛械亩嗍窃谌蚋?jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)不利地位的產(chǎn)業(yè)才吃了苦頭。 但是,此種情況并不是由地方交付稅的金額減少導(dǎo)致的。地方經(jīng)濟(jì)的衰退和凋敝是地方民間企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力在全球化進(jìn)程中下降而引起的。 也就是說,導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)凋敝的是全球化。在地方產(chǎn)業(yè)衰退的情況下確實(shí)需要進(jìn)行補(bǔ)貼和救濟(jì),但這是另一碼事。對(duì)于這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)另外通過研究地方減稅等方案加以應(yīng)對(duì)。 從泡沫經(jīng)濟(jì)破滅到現(xiàn)在為止的這20年對(duì)于日本來說,應(yīng)該稱之為“失去的12年、停止惡化的5年、損失最慘重的3年”!笆サ12年”指的是從1991年起到2002年為止的12年。 20世紀(jì)80年代后期,在資金供給過剩的情況下,出現(xiàn)了日本人借款購買股票和土地的熱潮,致使泡沫膨脹。泡沫一下子破滅后,股價(jià)和房?jī)r(jià)均暴跌,公司相繼倒閉,幸免于難的公司也不得不背負(fù)起巨額債務(wù)。就算不體現(xiàn)為債務(wù),很多公司也還是承擔(dān)著類似銀行不良債權(quán)這樣的負(fù)資產(chǎn)。 也就是說,資產(chǎn)負(fù)債表上只有借款部分膨脹,資產(chǎn)負(fù)債變得極不平衡。這種現(xiàn)象在政府、地方自治體和銀行、證券公司、壽險(xiǎn)財(cái)險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)、制造廠商以及個(gè)人身上均有發(fā)生。資產(chǎn)負(fù)債情況的惡化會(huì)引起消費(fèi)和投資的低迷。背負(fù)著不良債權(quán)的銀行會(huì)減少新的貸款,因股票蒙受巨大損失的個(gè)人也會(huì)減少支出,從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)不景氣。泡沫破滅后的經(jīng)濟(jì)衰退也可以叫做“資產(chǎn)負(fù)債表不景氣”。 要改善這種情況需要調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表,然而日本對(duì)此沒有采取任何行動(dòng)。取而代之的是在20世紀(jì)90年代屢屢實(shí)行的散財(cái)政策——特別經(jīng)濟(jì)對(duì)策。即,通過擴(kuò)張公共事業(yè)來增加需求。這種舉動(dòng)忽視了對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整(供應(yīng)方),而一味地關(guān)注眼前,拼命強(qiáng)調(diào)對(duì)需求方的調(diào)整。 這是政策,或者說是官僚的“無謬性”的體現(xiàn)。官僚制度中不乏這樣的現(xiàn)象,即僅為了貫徹“過去實(shí)施的政策絕對(duì)無誤”這樣的主張,就放棄實(shí)施與過去不同但十分必要的政策。 進(jìn)入21世紀(jì)兩三年后,市場(chǎng)依然沒有穩(wěn)定下來。每逢決算期總會(huì)有“金融不穩(wěn)定”、“金融危機(jī)”這樣的呼聲,但金融主管部門總會(huì)搬出那套空洞的說法“不,沒有問題。日本的金融很健全”。這削弱了國民對(duì)金融主管部門的信賴感,使大家越發(fā)不安。 結(jié)果,直到我們2002年制定金融再生工程為止,作為20世紀(jì)90年代以來日本經(jīng)濟(jì)最大課題的資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整一事始終處于擱置狀態(tài)。這便是日本“失去的12年”。 日本擁有人才、技術(shù)和資本。只要做了應(yīng)做之事,經(jīng)濟(jì)就會(huì)停止滑坡。至少不得不承認(rèn),2003年到2007年間就是這樣的情況。 然而,上述的好勢(shì)頭,在2008年到2010年這“損失最慘重的3年”間,一下子消失得無影無蹤。2008年9月還遭受了世界金融危機(jī)的沖擊。停止改革的自民黨麻生太郎內(nèi)閣在大選中敗北,其后當(dāng)政的民主黨并沒有做好充分準(zhǔn)備,鳩山由紀(jì)夫內(nèi)閣之后又出現(xiàn)菅直人內(nèi)閣,無論哪一屆政府,政治局面和經(jīng)濟(jì)局面均十分混亂。而現(xiàn)在,所有國民都越來越感到不安,擔(dān)心“損失最慘重的3年”會(huì)演變?yōu)椤皳p失最慘重的4年”甚至“損失最慘重的5年”。而此次的大災(zāi)難就發(fā)生在這樣的情況下。 “不是提高消費(fèi)稅,而改善經(jīng)濟(jì)狀況”才是根本。2003年28萬億日元的基礎(chǔ)財(cái)政赤字到2007年減少到了6萬億日元,這意味著基礎(chǔ)財(cái)政收支得到改善,赤字金額減少了22萬億日元。這22萬億日元如通過上調(diào)消費(fèi)稅的方法進(jìn)行籌措,則需將消費(fèi)稅稅率提高9個(gè)百分點(diǎn)。這樣一來,就需要將消費(fèi)稅稅率從5%提高到14%。這一數(shù)字如實(shí)地反映了“財(cái)政重建的本質(zhì)是改善經(jīng)濟(jì)狀況,實(shí)現(xiàn)稅收的自然增長(zhǎng)”。即使不通過提高消費(fèi)稅,財(cái)政重建基本上也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
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