本書收錄了第二屆“中國公共預(yù)算研究全國學(xué)術(shù)研討會”上的25篇論文，共分五個專題。《走向預(yù)算國家——治理民主和改革》中這些論文主要圍繞著公共預(yù)算與國家治理、預(yù)算民主、公共預(yù)算的改革和實踐等研究公共預(yù)算的關(guān)鍵問題，基本反映了中國公共預(yù)算理論研究和實踐探索的前沿。第一個專題關(guān)于國家治理中的公共預(yù)算，討論了現(xiàn)代國家構(gòu)建中的公共預(yù)算、從政治監(jiān)督學(xué)角度看公共預(yù)算監(jiān)督、地方官員對預(yù)算的影響、財政補貼和公共預(yù)算制度、公共財政過程中的預(yù)算核心地位和非常規(guī)預(yù)算調(diào)整的問題。第二個專題關(guān)于預(yù)算民主和透明性問題，涉及的內(nèi)容包括人大對預(yù)算監(jiān)督轉(zhuǎn)變的討論、地方人大權(quán)力的重塑、公共預(yù)算中的公民參與以及國外預(yù)算透明的啟發(fā)。第三個專題是介紹公共預(yù)算改革的情況，有對地方預(yù)算改革的探討、績效預(yù)算改革的研究和國外預(yù)算改革經(jīng)驗的介紹。第四個專題是圍繞政府間財政關(guān)系展開討論，有的文章討論了憲政分權(quán)下的政府間財政關(guān)系，有的文章用不同的維度討論轉(zhuǎn)移支付問題，有的文章總結(jié)了改革開放以來的中央與地方關(guān)系，還有文章研究地方領(lǐng)導(dǎo)的政治流動與政府財政表現(xiàn)的關(guān)系。最后一個專題是總結(jié)公共財政管理的新實踐和新探索，涉及的內(nèi)容包括會計制度、義務(wù)教育的公共支出、國債與通貨膨脹的關(guān)系、科技投入與經(jīng)濟增長的關(guān)系和政黨財政的比較研究。
作者簡介：
馬駿：中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、院長，中山大學(xué)中國公共管理研究中心（教育部人文社會科學(xué)重點研究基地）主任，兼任《公共行政評論》雜志主編、《公共行政與發(fā)展》（英國）編委、《澳大利亞公共行政雜志》國際顧問委員會委員、《法國公共財政》（法國）顧問委員會委員、《公共事務(wù)評論》（臺灣）、《中國行政管理》、《中山大學(xué)學(xué)報》以及《行政論壇》編委。其研究方向為國家建設(shè)、公共管理、公共預(yù)算、財政史、行政史。王浦劬：北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家，北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所（教育部人文社會科學(xué)重點研究基地）副所長，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程政治學(xué)組首席專家，兼任中國政治學(xué)會、中國行政管理學(xué)會副會長、國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃委員會政治學(xué)科評議組副組長、國家教育部社會科學(xué)委員會政治學(xué)民族學(xué)部召集人、北京市政治與行政學(xué)會會長。主要研究領(lǐng)域為政治學(xué)理論與方法。譚君久：曾任武漢大學(xué)政治學(xué)與行政管理學(xué)系主任、政治與行政學(xué)院副院長、院長�，F(xiàn)擔(dān)任武漢大學(xué)比較政治研究中心主任，同時受聘擔(dān)任湖南大學(xué)教授，政治與公共管理學(xué)院院長，兼任教育部高等學(xué)校政治學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、中國政治學(xué)會常務(wù)理事、湖北省政治學(xué)會副會長和《美國歷史雜志》（美國）特約評論員。1990—1991年和1999—2000年，先后在美國耶魯大學(xué)、喬治敦大學(xué)從事研究工作。其研究方向為美國政府與政治、英語國家政治制度、西方政治學(xué)說、比較政治研究。
目錄：
編者序
國家治理中的公共預(yù)算
1走向“預(yù)算國家”：財政轉(zhuǎn)型與國家建設(shè)
2現(xiàn)代國家構(gòu)建中的公共預(yù)算
——一種財政國家的視角
3從政治監(jiān)督學(xué)角度看公共預(yù)算監(jiān)督
4地級市市長對于預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出的影響
5財政補貼與建立公共預(yù)算制度
——對中石化“財政補貼”的思考
6公共財政過程分析與政府預(yù)算核心地位
7中國非常規(guī)預(yù)算調(diào)整問題探析
預(yù)算民主和預(yù)算透明
8人大預(yù)算監(jiān)督：從形式向?qū)嵸|(zhì)的艱難轉(zhuǎn)變
9重塑人大的預(yù)算權(quán)力：基于某省的調(diào)研
10憲法財產(chǎn)權(quán)視野下的公民參與公共預(yù)算編者序
國家治理中的公共預(yù)算
1 走向“預(yù)算國家”：財政轉(zhuǎn)型與國家建設(shè)
2 現(xiàn)代國家構(gòu)建中的公共預(yù)算
——一種財政國家的視角
3 從政治監(jiān)督學(xué)角度看公共預(yù)算監(jiān)督
4 地級市市長對于預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出的影響
5 財政補貼與建立公共預(yù)算制度
——對中石化“財政補貼”的思考
6 公共財政過程分析與政府預(yù)算核心地位
7 中國非常規(guī)預(yù)算調(diào)整問題探析
預(yù)算民主和預(yù)算透明
8 人大預(yù)算監(jiān)督：從形式向?qū)嵸|(zhì)的艱難轉(zhuǎn)變
9 重塑人大的預(yù)算權(quán)力：基于某省的調(diào)研
10憲法財產(chǎn)權(quán)視野下的公民參與公共預(yù)算
——以福街商業(yè)街的興起與改造為例
11 美國財政透明度實現(xiàn)的經(jīng)驗及對中國的啟示
公共預(yù)算改革
12 預(yù)算參與：地方預(yù)算改革的合法性危機及轉(zhuǎn)換
13 從控制到結(jié)果：中國預(yù)算改革能跨越嗎？
——A市績效預(yù)算改革研究
14 公共預(yù)算改革與提高政府績效
15 德克薩斯州戰(zhàn)略規(guī)劃與績效預(yù)算體系研究
政府間財政關(guān)系
16 中國府際財政關(guān)系研究：憲政分權(quán)的視角
17 基本公共服務(wù)均等化背景下財政轉(zhuǎn)移支付問題研究
18 專項轉(zhuǎn)移支付的政治意蘊：中央主導(dǎo)下的公共財政轉(zhuǎn)型
19 改革開放以來中央與地方關(guān)系研究綜述
20 淺論改革時期中國財政分權(quán)的政治約束
——1978—1994年間省級領(lǐng)導(dǎo)的政治流動與地方政府財政表現(xiàn)的相關(guān)性分析
公共財政管理的實踐和探索
21 預(yù)算單位會計誠信體系構(gòu)建的思考
22 轉(zhuǎn)型期中國義務(wù)教育公共支出利益歸宿研究
23 國債規(guī)模對通貨膨脹的作用機制
24 財政科技投入與經(jīng)濟增長
——基于VAR模型對中國（1985—2005）的經(jīng)驗分析
25 政黨政治的財政基礎(chǔ)
——政黨財政類型的比較與借鑒
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