民國小區(qū)域流通貨幣由鄉(xiāng)村基層政權或工商業(yè)者發(fā)行，有的可在當?shù)赝昙Z納稅，如基層政權的地方票；有的可以流通購物，如商號發(fā)行的商業(yè)票，僅用于市場找零或工商業(yè)者之間的業(yè)務往來及票據(jù)清算，都非完全意義上的貨幣。這兩類不同性質(zhì)的貨幣構(gòu)成了民國鄉(xiāng)土幣制體系。此類貨幣現(xiàn)有大量票券實物，這為研究地方貨幣的性質(zhì)、分類及民國幣制結(jié)構(gòu)等問題提供了充分的證據(jù)，也揭示了區(qū)域貨幣與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治環(huán)境之間的密切聯(lián)系。
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