貨幣的本質(zhì)在一定程度上是政治的，貨幣關(guān)系zui終反映出主權(quán)國家間權(quán)力制衡。任何形式的貨幣合作離開政治合作都是不可能的，貨幣合作必須具務(wù)良好的、現(xiàn)實(shí)的政治基礎(chǔ)。大國政治間的紛爭歷來是影響國際局勢變化的決定性因素，對于東亞貨幣合作進(jìn)程的影響更是如此。在金融全球化背景下，隨著東亞貨幣合作的不斷深入，國家貨幣主權(quán)面臨多方面的沖擊，傳統(tǒng)意義上的主權(quán)時(shí)代必須重新審視。如何實(shí)現(xiàn)共享式的貨幣主權(quán)轉(zhuǎn)移而非簡單的被近性讓渡，進(jìn)而從這種自愿式主權(quán)讓渡中獲得比傳統(tǒng)意義上貨幣主權(quán)完整更多的收益，這是參與東亞貨幣合作的各成員值得進(jìn)一步思考的問題。
從國際機(jī)制的角度來看，東亞貨幣合作要達(dá)成的制度性協(xié)議便是國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定過程中，經(jīng)濟(jì)單邊主義是一種經(jīng)常性的行為，其表現(xiàn)為一個(gè)國家單獨(dú)制定的規(guī)則能夠?qū)ζ渌麌耶a(chǎn)生重大影響，并zui終為多數(shù)國家所接受。這便容易導(dǎo)致“機(jī)制因境”，各行為體所考慮的并不是集體利益，而是遏制他國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，轉(zhuǎn)而追求自己的“絕對收益”，使得“國際機(jī)制”處于一種嚴(yán)重失衡狀態(tài)。參與貨幣合作的各行為體均猜不透對方意欲何為，從而處于一種“囚徒”困境之中。
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